2004年夏季，印度成立了一個(gè)軍種間委員會(huì)，對(duì)覆蓋印度的導(dǎo)彈防御網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、作戰(zhàn)和成本方面的研究。印度參謀長(zhǎng)委員會(huì)將對(duì)該研究委員會(huì)提交的報(bào)告進(jìn)行討論，并向政府提出發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的可行性建議。此前，印度政府于2001年率先呼應(yīng)美國(guó)的導(dǎo)彈防御計(jì)劃，并于2002年專門派人觀摩了美國(guó)在科羅拉多州進(jìn)行的導(dǎo)彈防御模擬演習(xí)。分析人士普遍認(rèn)為，印度在建設(shè)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)上已邁出了關(guān)鍵性的一步，正全力打造“印式TMD”，構(gòu)筑印度的“天羅地網(wǎng)”，以取得南亞戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
一、印度具有一定發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的基礎(chǔ)
導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，主要由反導(dǎo)預(yù)警系統(tǒng)、導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)和指揮控制系統(tǒng)組成。印度在這些方面已進(jìn)行了一些卓有成效的努力，并掌握了部分反導(dǎo)基本技術(shù)。
反導(dǎo)預(yù)警系統(tǒng)。印度目前擁有2顆第二代遙感衛(wèi)星IRS-1C和IRS-1D以及1顆“技術(shù)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星”，并正在研制IRS-P5衛(wèi)星，這些衛(wèi)星的分辨率最高可達(dá)1米，能監(jiān)視印度周邊國(guó)家的導(dǎo)彈試驗(yàn)及發(fā)射情況，并提供清晰圖像。在空中預(yù)警方面，印度于2004年初同以色列簽署了購(gòu)買機(jī)載預(yù)警與控制系統(tǒng)的合同，將引進(jìn)3架“費(fèi)爾康”預(yù)警機(jī)，并已恢復(fù)自行研制預(yù)警機(jī)的計(jì)劃。另外，印度已建成功能強(qiáng)大、技術(shù)先進(jìn)、設(shè)施配套、體系完整的防空地面環(huán)境系統(tǒng)，裝備了ST-68∕U、TRS-2215D、THD-1955、“英迪拉-1”、“英迪拉-2”以及“拉簡(jiǎn)德拉”等型雷達(dá)，并正在研制“英迪拉-3”和改進(jìn)型“拉簡(jiǎn)德拉”雷達(dá)。
導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)。印度在這方面的研究重點(diǎn)是將自行研制的“天空”地空導(dǎo)彈改造成為一種反導(dǎo)系統(tǒng)。該導(dǎo)彈是一種中程地空導(dǎo)彈，由“拉簡(jiǎn)德拉”相控陣?yán)走_(dá)制導(dǎo)，并同作用距離為150公里的中央搜索雷達(dá)相連，它的射程為27公里，有效射高為18公里，能打擊在樹稍高度飛行的飛機(jī)，而且反應(yīng)時(shí)間很短，從探測(cè)到導(dǎo)彈發(fā)射只需15秒，能為印度提供有限的反戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈能力。印度還于1998年向俄羅斯購(gòu)買了S-300導(dǎo)彈，并于2000年同俄羅斯簽署了購(gòu)買“安泰-2500”反戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)(包括指揮、控制、通信設(shè)備)的合同，S-300是一種中高空、中遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈，具有反導(dǎo)功能，可以機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)。
指揮控制系統(tǒng)。為了提高反導(dǎo)作戰(zhàn)的效能，印度已逐步建立了完善的C4ISR系統(tǒng)，組成了縱橫交錯(cuò)的綜合通信網(wǎng)絡(luò)，作戰(zhàn)部隊(duì)可通過(guò)衛(wèi)星、光纖、對(duì)流層散射系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)指揮控制的自動(dòng)化。印度采用從國(guó)外購(gòu)買和自行研制的超級(jí)計(jì)算機(jī)，逐步完善了“以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的信息傳輸系統(tǒng)”，并研制出“第三只眼”通信保密系統(tǒng)，可對(duì)文件、聲音、圖像和表格進(jìn)行數(shù)字化加密，具有使用簡(jiǎn)單、安全、密級(jí)可選的特點(diǎn)。印度還將實(shí)施綜合信息網(wǎng)計(jì)劃，將在2008年前實(shí)現(xiàn)全軍作戰(zhàn)和管理自動(dòng)化系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。
二、印度對(duì)國(guó)外導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的評(píng)估
目前，印度的導(dǎo)彈防御計(jì)劃圍繞對(duì)三種系統(tǒng)的評(píng)估進(jìn)行，這三種系統(tǒng)分別是以色列的“箭”式、俄羅斯的“安泰”-2500/S-300VM以及S-300PMU-1/-2。此外，印度還在尋求獲得美國(guó)“愛(ài)國(guó)者”PAC-3的可能性。
美國(guó)的“愛(ài)國(guó)者”最初是一種防空系統(tǒng)，由于不需要覆蓋美國(guó)本土，使其免遭中程導(dǎo)彈的襲擊，這影響了該系統(tǒng)的作戰(zhàn)使用范圍。鑒于它在對(duì)付伊拉克“飛毛腿”導(dǎo)彈時(shí)的表現(xiàn)不佳，“愛(ài)國(guó)者”已得到多次升級(jí)，但這并未解決該系統(tǒng)在目標(biāo)交戰(zhàn)速度上的基本限制問(wèn)題。值得注意的是，“愛(ài)國(guó)者”與其他同類系統(tǒng)不同，它沒(méi)有自己的彈道導(dǎo)彈目標(biāo)獲取設(shè)備。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍使用部署在土耳其的超視距雷達(dá)以及衛(wèi)星監(jiān)視系統(tǒng)來(lái)探測(cè)伊拉克的“飛毛腿”導(dǎo)彈，這種信息支援成本通常不包括在“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈的原始價(jià)格中。印度要獲取該系統(tǒng)，還必須考慮美國(guó)是否批準(zhǔn)的問(wèn)題。
以色列“箭”式導(dǎo)彈系統(tǒng)被稱為世界上第一種實(shí)用型戰(zhàn)區(qū)彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，攔截彈的最高飛行速度可達(dá)9倍音速，是世界上飛行速度最快的防空導(dǎo)彈。該系統(tǒng)的主要優(yōu)點(diǎn)是，它能攔截50公里高空和70公里甚至90-100公里外的戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈，而且，不像“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈，“箭”式導(dǎo)彈已進(jìn)行了改進(jìn)，能打擊發(fā)射常規(guī)或者化學(xué)彈頭的發(fā)射裝置。該系統(tǒng)的另一強(qiáng)項(xiàng)是其配備的性能卓越的“青松”導(dǎo)彈跟蹤雷達(dá)，它能探測(cè)500公里外的導(dǎo)彈，從而為防御系統(tǒng)提供相當(dāng)長(zhǎng)的預(yù)警時(shí)間。然而，“箭”式導(dǎo)彈是為對(duì)付伊拉克的“飛毛腿”導(dǎo)彈和伊朗的彈道導(dǎo)彈而設(shè)計(jì)的，這些導(dǎo)彈的射程不超過(guò)800-1000公里，而巴基斯坦的導(dǎo)彈不同于伊朗和伊拉克的導(dǎo)彈，它能發(fā)射小型核彈頭，對(duì)它必須進(jìn)行攔截。另外，“箭”式導(dǎo)彈的低空攔截高度是8公里，必需部署另外的武器系統(tǒng)，以保護(hù)它免遭飛機(jī)的打擊。由于“箭”式導(dǎo)彈大量使用了美國(guó)技術(shù)，其出售必須得到美國(guó)的批準(zhǔn)，盡管以色列愿意向印度提供該系統(tǒng)，但美國(guó)至今仍未松口。
俄羅斯的S-300PMU-1系統(tǒng)及其改進(jìn)型S-300PMU-2具有與PAC-3相似的反戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈能力，但俄羅斯系統(tǒng)的特點(diǎn)是快速變換發(fā)射陣位的能力有所增強(qiáng)，這對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)上系統(tǒng)的生存至關(guān)重要。
俄羅斯最初研制S-300V及S-300VM(安泰-2500)的目的主要是為了對(duì)付美國(guó)的“潘興”-2導(dǎo)彈，該導(dǎo)彈裝備一個(gè)核彈頭，有非常小的雷達(dá)截面積，射程為2500公里。巴基斯坦的導(dǎo)彈同“潘興”-2導(dǎo)彈相似，但后者比前者更難攔截，S-300V及S-300VM能有效地?cái)r截“潘興”-2，對(duì)付巴基斯坦的導(dǎo)彈就更不在話下了。S-300VM防空導(dǎo)彈系統(tǒng)包括一部專用移動(dòng)雷達(dá)，能在3秒內(nèi)探測(cè)到彈道導(dǎo)彈彈頭，并實(shí)時(shí)地傳遞數(shù)據(jù)，它能攔截速度高達(dá)4500米∕秒的彈道導(dǎo)彈彈頭，并能打擊在其200公里攔截射程外的敵方干擾機(jī)和指揮中心機(jī)。但S-300VM也有很大的弱點(diǎn)，它對(duì)飛機(jī)的射高是30公里，對(duì)彈道導(dǎo)彈的射高是25公里，對(duì)飛機(jī)的攔截距離較大，對(duì)彈道導(dǎo)彈的攔截距離只有40公里，而且，據(jù)印度有關(guān)報(bào)道稱，S-300VM在印博克蘭靶場(chǎng)的試驗(yàn)遭到了失敗。
俄羅斯“金剛石”科學(xué)生產(chǎn)聯(lián)合公司的S-400是S-300PMU家族的發(fā)展型，它對(duì)飛機(jī)的攔截距離達(dá)到令人吃驚的400公里，據(jù)稱，該導(dǎo)彈的反戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈性能十分優(yōu)秀，能對(duì)空中和導(dǎo)彈攻擊提供遠(yuǎn)程面防空能力。另外還有報(bào)道稱，更先進(jìn)的S-500正在研制之中。
在上述這些反導(dǎo)系統(tǒng)中，印度已將“箭”式導(dǎo)彈作為第一選擇，各種俄制系統(tǒng)作為第二選擇，印度國(guó)防研究和發(fā)展組織已開始實(shí)施其反戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目的第一步計(jì)劃。
三、印度發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的前景分析
印度要發(fā)展的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將由各種射程和能力的子系統(tǒng)構(gòu)成，能攔截深入印度的目標(biāo)。如果印度要在最近的將來(lái)——5-7年內(nèi)——部署一個(gè)有效的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，除了國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)外，印度還必須引進(jìn)相當(dāng)數(shù)量的國(guó)外系統(tǒng)，因?yàn)槟壳暗乃袑?dǎo)彈防御系統(tǒng)都有其優(yōu)缺點(diǎn)，只有系統(tǒng)組合才能為印度提供全面的覆蓋。
印度的防空地面環(huán)境系統(tǒng)和基地防空區(qū)系統(tǒng)為建立導(dǎo)彈防御網(wǎng)打下了良好的基礎(chǔ)。目前，印度正在對(duì)“伯朝拉”地空導(dǎo)彈進(jìn)行升級(jí)，但這種升級(jí)只能提供有限的反戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈能力，而將來(lái)印度部署的地空導(dǎo)彈必須能在基地防空區(qū)監(jiān)視系統(tǒng)的最大作用距離上進(jìn)行彈道導(dǎo)彈防御和反飛機(jī)∕巡航導(dǎo)彈防御，為此，印度計(jì)劃部署“天空”∕改進(jìn)型“天空”地空導(dǎo)彈和S-300VM防空導(dǎo)彈的組合系統(tǒng)，以及短程移動(dòng)式OSA-AKM地空導(dǎo)彈、高射炮和單兵防空系統(tǒng)，對(duì)印度全國(guó)每一處空軍基地和重要目標(biāo)，包括印度南部和中心地帶的縱深目標(biāo)，提供近距離防空掩護(hù)?！疤炜铡睂?dǎo)彈及其改進(jìn)型和S-300VM導(dǎo)彈及其改進(jìn)型將構(gòu)成導(dǎo)彈防御網(wǎng)絡(luò)的骨干，它們將補(bǔ)充和替換目前基地防空區(qū)網(wǎng)絡(luò)中的地空導(dǎo)彈，印度還將對(duì)基地防空區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行擴(kuò)展，以覆蓋所有空軍基地和重要地區(qū)。
由于基地防空區(qū)只能進(jìn)行彈道導(dǎo)彈點(diǎn)防御，而且S-300VM和“天空”導(dǎo)彈是短程反戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈，因此，印度正在考慮另外部署一層較遠(yuǎn)射程的系統(tǒng)，S-400和“箭”式系統(tǒng)的組合將是首選，它們能在極遠(yuǎn)的距離和高度上攔截目標(biāo)，對(duì)保衛(wèi)印度的人口和工業(yè)中心特別有效。其中，“箭”式導(dǎo)彈的中途攔截點(diǎn)位于美國(guó)的“愛(ài)國(guó)者”PAC-3和“戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御系統(tǒng)”(THAAD)之間，射高可達(dá)上大氣層，能有效地?fù)?dān)負(fù)高層防御任務(wù)。
印度對(duì)上述四種系統(tǒng)的總需求量大致為：“天空”導(dǎo)彈約200套、S-300VM、S-400和“箭”式導(dǎo)彈系統(tǒng)共約400套。這意味著印度將對(duì)目前的陸基防空系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模的升級(jí)和改造。
除部署反導(dǎo)系統(tǒng)外，印度還在加強(qiáng)導(dǎo)彈襲擊預(yù)警能力建設(shè)，建立包括空間衛(wèi)星、空中預(yù)警機(jī)和地面雷達(dá)組成的“三位一體”導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)。印度正在實(shí)施的“技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星”的偵察衛(wèi)星計(jì)劃，能對(duì)印度沿海地區(qū)以及與周邊國(guó)家接壤的地區(qū)進(jìn)行空間偵察，提供1米分辨率的高清晰衛(wèi)星圖像。印度于2004年3月同以色列達(dá)成協(xié)議，將從以色列引進(jìn)3套“費(fèi)爾康”機(jī)載預(yù)警與控制系統(tǒng)，安裝在從俄羅斯進(jìn)口的3架伊爾-76運(yùn)輸機(jī)平臺(tái)上。屆時(shí)，印度將擁有3架A-50AE預(yù)警機(jī)，該機(jī)具有探測(cè)距離遠(yuǎn)、識(shí)別和生存能力強(qiáng)、跟蹤目標(biāo)多、反應(yīng)時(shí)間快、抗干擾性好、作戰(zhàn)效能高的特點(diǎn)，可在任何天氣條件下有效偵測(cè)400公里范圍內(nèi)的目標(biāo)，并同時(shí)鎖定約100個(gè)目標(biāo)。印度還通過(guò)購(gòu)買兩套以色列“青松”雷達(dá)和大批航空器雷達(dá)來(lái)增強(qiáng)其導(dǎo)彈探測(cè)能力。印度現(xiàn)有的防空雷達(dá)只有一部分具有有限的彈道導(dǎo)彈探測(cè)和跟蹤能力，“拉簡(jiǎn)德拉”雷達(dá)和中央搜索雷達(dá)的裝備使這種能力在某種程度上有所增強(qiáng)，但印度仍需引進(jìn)和部署更多的“青松”雷達(dá)以及其他具有彈道導(dǎo)彈探測(cè)和跟蹤能力的短程雷達(dá)。“青松”雷達(dá)是以色列飛機(jī)工業(yè)公司艾爾塔(Elta)子公司為“箭”式系統(tǒng)研制的一種早期預(yù)警、火控和導(dǎo)彈引導(dǎo)雷達(dá)，它是一種電子掃描固態(tài)相控陣?yán)走_(dá)，工作在L波段500MHz-1000MHz之間，能發(fā)現(xiàn)500公里范圍內(nèi)的目標(biāo)，并能跟蹤速度高達(dá)3000米∕秒的目標(biāo)，“青松”雷達(dá)可跟蹤目標(biāo)并引導(dǎo)“箭”-2導(dǎo)彈到目標(biāo)4米范圍內(nèi)，是目前世界上作戰(zhàn)能力最強(qiáng)的預(yù)警雷達(dá)。
另外，印度還在通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)外公司的合作加快其反導(dǎo)系統(tǒng)的研制進(jìn)程。在2003年的印度航展上，歐洲MBDA導(dǎo)彈公司和印度巴拉特動(dòng)力有限公司(BDL)簽訂了一份非常有前景的諒解備忘錄，將擴(kuò)大雙方在研制和制造印度軍隊(duì)和國(guó)外軍隊(duì)所需的各種導(dǎo)彈系統(tǒng)包括反坦克導(dǎo)彈、地空導(dǎo)彈和空空導(dǎo)彈上的合作。MBDA研制的Aster30地空導(dǎo)彈的基本型具有有限的反戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈能力，該公司還在研制一種彈道導(dǎo)彈防御專用型的Aster30。如果印度能充分利用此次機(jī)會(huì)，印度的反戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)的研制步伐將大大加快。印度還在同俄羅斯“金剛石”科學(xué)生產(chǎn)聯(lián)合公司和安泰公司討論有關(guān)建立合資企業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，以色列也已建議印度與其聯(lián)手開發(fā)“箭”式新型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
但是，印度的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)要從“紙上談兵”到付諸實(shí)施，并最終建成，不僅要冒打破南亞地區(qū)戰(zhàn)略平衡、引發(fā)新一輪軍備競(jìng)賽的風(fēng)險(xiǎn)，還將面臨三大難題。首先是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。從美國(guó)發(fā)展反導(dǎo)系統(tǒng)的歷程來(lái)看，自1983年提出“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃至今，美國(guó)前后共投資了600多億美元，至今成效仍不盡如人意。專家估計(jì)，光是美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)中的陸基中段導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)就需花費(fèi)650億美元，若建成多層攔截系統(tǒng)則將耗資2000多億美元，此外，美國(guó)每年還要花費(fèi)100億美元用于系統(tǒng)的維護(hù)和保養(yǎng)。而印度綜合國(guó)力有限，2004～2005財(cái)年的軍費(fèi)總額只有168億美元，這同全國(guó)性反導(dǎo)防御系統(tǒng)的巨額經(jīng)費(fèi)需求形成強(qiáng)大反差，發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)將是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。其次，印度計(jì)劃建立的全國(guó)性反導(dǎo)系統(tǒng)，既包括本國(guó)研制的系統(tǒng)，也有從國(guó)外引進(jìn)的系統(tǒng)，在如今體系對(duì)抗的時(shí)代，要把這么多的系統(tǒng)集成為一個(gè)一體化的、協(xié)同工作的、復(fù)雜先進(jìn)的大系統(tǒng)，非短時(shí)間內(nèi)所能完成，另外，隨著導(dǎo)彈技術(shù)的進(jìn)步，導(dǎo)彈突防能力越來(lái)越強(qiáng)，印度擬建立的反導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)付像過(guò)時(shí)的“飛毛腿”等導(dǎo)彈效果尚可，但對(duì)技術(shù)水準(zhǔn)更高一籌的新型彈道導(dǎo)彈能否奏效，尚難以預(yù)料。第三，“箭”式導(dǎo)彈在印度擬建立的反導(dǎo)系統(tǒng)中擔(dān)負(fù)高空和遠(yuǎn)程防御的重要任務(wù)，從1991年以色列開始研發(fā)“箭”式導(dǎo)彈系統(tǒng)至今，美國(guó)已先后為該項(xiàng)目投資數(shù)十億美元，因此，美國(guó)的態(tài)度對(duì)印度能否從以色列買到“箭”式導(dǎo)彈至關(guān)重要。美國(guó)已將巴基斯坦稱為美國(guó)的“非北約軍事盟國(guó)”，并加強(qiáng)同巴基斯坦在各方面的關(guān)系和合作，在這種情況下，美國(guó)在近期將很難松口，允許以色列向印度出售“箭”式反導(dǎo)系統(tǒng)，而且，打破南亞戰(zhàn)略平衡也不符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益。
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