近年來,在基層工作中,“痕跡管理”悄然興起,基層干部在開展工作時(shí),常掛在嘴邊的一句話就是“別忘了拍照留記錄,上面檢查的時(shí)候要用,不然工作就白干了”。干工作留痕跡做記錄,這本來是無可厚非的,可以記錄工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,記錄工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以備開展其他工作時(shí)作為參考。但是,隨著工作頭緒的增多,迫于多方面的壓力,凡事都要求“工作留痕”的做法,卻背離了我們工作的初衷,工作被過分追求留痕,而忽視了工作實(shí)效,成了基層開展工作的一種束縛,并逐漸演變成一種新的形式主義。
這種凡事都要求“工作留痕”的工作方式表面上看似有存在的必要,實(shí)則危害重重。被過分追求痕跡化的工作,在基層看來,由于眾多工作的疊加,本應(yīng)有序開展的工作,為了“留痕”,向上級報(bào)告工作落實(shí)情況,不得不出奇招“瞞天過?!?。比如組織一次集中會(huì)議,除了各種會(huì)標(biāo)會(huì)輪流上陣外,參會(huì)人員在這個(gè)會(huì)議室拍完照后再到另一個(gè)會(huì)議室拍照,儼如“群演”一般,到處串場子。這僅僅是其中的一種現(xiàn)象,還有諸多像應(yīng)對上級的各種檢查等,圖文并茂、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、有安排、有部署、有落實(shí)的檢查材料數(shù)不勝數(shù),檢查一項(xiàng)工作,似乎在文件材料里就能“一決高下”。這種過于“留痕”的工作方式長期下去會(huì)極大增加基層的負(fù)擔(dān),使基層產(chǎn)生疲于應(yīng)付的心理,把精力和時(shí)間都用在“留痕”上,而忽視了工作實(shí)效,為了工作而工作,偏頗了工作重點(diǎn),長此以往,也會(huì)打消對工作的積極性。對上級而言,上級領(lǐng)導(dǎo)得到的往往是一些紙上談兵的“成果”,缺少對基層的實(shí)際調(diào)研,導(dǎo)致不能很好的制定符合實(shí)際的政策。而最受損失的就當(dāng)屬人民群眾了,基層干部每天只是應(yīng)付上級的留痕檢查,在政策落實(shí)上打了折扣,使人民群眾得不到應(yīng)有的實(shí)惠。
產(chǎn)生“工作留痕”的原因是多方面的。其中既有上級的原因,也有基層的原因,還有來自社會(huì)方面的原因。從上級層面來講,不健全的檢查考核機(jī)制是催生“工作留痕”的根源,日常工作中,每到年中和年終兩個(gè)節(jié)點(diǎn),上級的檢查考核接踵而至,基層的工作成績從何體現(xiàn)?空口無憑,有痕為證,多數(shù)的檢查考核重點(diǎn)就落在了檔案資料上,一切工作的落實(shí)情況從紙面上體現(xiàn),一項(xiàng)工作的好壞最后由板板正正的文字資料和影像資料來說明,檢查考核就成了拿著考評表,翻著檔案盒,看著文件材料,考核分?jǐn)?shù)就出來了,卻忽視了對工作實(shí)際的考評,沒有深入基層,下到田間地頭去聽取群眾的意見。更為甚者,檢查考核人員都會(huì)側(cè)面給予基層要做好“工作留痕”的錯(cuò)誤導(dǎo)向,即一項(xiàng)工作只要有相關(guān)記錄就不扣分,而缺少相關(guān)記錄就不得分,卻不考慮工作實(shí)效如何,久而久之,基層自然就熟悉了這種檢查考核套路,被迫處處“工作留痕”,工作中想的不是如何干好工作,而是想著如何應(yīng)對檢查考核不出問題。從基層來講,雖有迫于上級要求,不得不“工作留痕”,但實(shí)際上還是缺乏求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),存在重安排部署,輕落實(shí)跟進(jìn)的不良工作作風(fēng),片面認(rèn)為只要工作有痕跡就萬無一失,缺乏真正為民謀福祉的群眾觀念。從社會(huì)層面來講,當(dāng)前由于正處于改革發(fā)展的進(jìn)程中,個(gè)別群眾因考慮自身利益對黨和政府還稍有偏見,認(rèn)為政府“不作為”、“亂作為”,這個(gè)時(shí)候,作為有苦難言,心酸鼻涕淚一把的基層干部來講,不得不留下自己的工作痕跡,把自己真實(shí)的工作寫照記錄下來,一定程度上也讓“工作留痕”成為一種常態(tài)。
如何避免過于“工作留痕”的工作方式呢?首先,要把握好度,“工作留痕”的初衷是通過保存下來的文字、影像等資料有效還原干部對工作的落實(shí)情況,供日后查證,一些好的經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)和過程梳理可以作為今后開展其他工作的他山之石,為后續(xù)工作的開展提供借鑒,所以,對有必要的工作還是要做好留痕工作,但不可過分追求。其次,作為上級部門,要充分斟酌,制定切實(shí)可行的檢查考核機(jī)制,尤其是對基層,上面千條線,下面一根針的工作常態(tài),穿針引線干工作,只有“執(zhí)針人”引好線,針才能走得正,花才能繡得好,才能得到群眾的認(rèn)可。所以,在考核中要多以實(shí)際工作成效和群眾的口碑作為考核依據(jù),堅(jiān)持以實(shí)績論英雄,不以紙上較高下的原則,摒棄紙堆里考核的方式。第三,作為干部自身,要樹立務(wù)求實(shí)效、干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng),多些實(shí)干精神,少些虛頭巴腦,要把工作痕跡永遠(yuǎn)留在群眾心里,而不是永遠(yuǎn)留在紙上