2012年，美軍參聯(lián)會主席馬丁·鄧普西簽署并頒布了《聯(lián)合作戰(zhàn)介入構(gòu)想》（以下簡稱《構(gòu)想》）和《聯(lián)合作戰(zhàn)頂層概念：聯(lián)合部隊(duì)2020》（以下簡稱《頂層概念》）。作為美軍發(fā)布的《國防戰(zhàn)略指南》的重要支撐，文件明確將“反介入/區(qū)域拒止”作為美軍未來數(shù)十年面臨的最大威脅和挑戰(zhàn)，提出了以“跨域協(xié)同增效”為核心思想的“聯(lián)合介入行動”和“全球一體化作戰(zhàn)”新概念。兩份文件的出臺是順應(yīng)美國亞太再平衡戰(zhàn)略的具體措施，標(biāo)志著美軍關(guān)注焦點(diǎn)已由反恐戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入聯(lián)合介入行動和大規(guī)?？缬蚵?lián)合作戰(zhàn)。美軍將以此為指南，全面推進(jìn)未來聯(lián)合部隊(duì)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)“維持美國全球領(lǐng)導(dǎo)力”的國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)。
跨域作戰(zhàn)要求以完成任務(wù)為目的，針對敵方弱點(diǎn)和短板，以互補(bǔ)的方式合理運(yùn)用各域能力。主導(dǎo)思想是以“能力集成”取代“能力疊加”，其顯著特點(diǎn)是“將太空和網(wǎng)絡(luò)空間與傳統(tǒng)陸?？諔?zhàn)場進(jìn)行深度融合”，標(biāo)志著美軍聯(lián)合作戰(zhàn)理論的發(fā)展從“聯(lián)合協(xié)同”步入“跨域協(xié)同”的高級階段。
奪取并保持綜合領(lǐng)域的非對稱優(yōu)勢。《構(gòu)想》指出，美軍要找出己方占據(jù)優(yōu)勢地位并且恰是對手薄弱部位的關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)決奪取該領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢，同時(shí)強(qiáng)調(diào)在作戰(zhàn)中不追求對特定區(qū)域全面全時(shí)控制，而是利用非對稱優(yōu)勢和跨域聯(lián)合作戰(zhàn)，對局部關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行掌控，確保完成作戰(zhàn)任務(wù)。以跨域方法奪取跨域優(yōu)勢。不同于傳統(tǒng)的以域制域方法，“跨域協(xié)同”突出新的能力組合方式，保持聯(lián)合部隊(duì)的非對稱優(yōu)勢。例如，用空中力量打擊反艦武器，用海軍力量壓制防空系統(tǒng)，用地面部隊(duì)打擊海、空的陸基威脅，用網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)打擊太空系統(tǒng)等?！翱缬騾f(xié)同”從關(guān)注軍種聯(lián)合本身到關(guān)注作戰(zhàn)效果的轉(zhuǎn)移，以實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)域的最大優(yōu)勢為根本目的。謀取關(guān)鍵領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢。美軍認(rèn)為，太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁頻譜領(lǐng)域既可提供精確的導(dǎo)航定位、情報(bào)偵察、導(dǎo)彈預(yù)警等作戰(zhàn)支持服務(wù)，也可直接參與攻防對抗、指揮控制和后勤保障等，是聯(lián)合作戰(zhàn)介入的關(guān)鍵領(lǐng)域，也成為對手重點(diǎn)攻擊的目標(biāo)。因此，強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用包括跨領(lǐng)域影響等多種手段控制這些關(guān)鍵領(lǐng)域，奪取絕對優(yōu)勢，保證自由運(yùn)用其優(yōu)勢支持聯(lián)合作戰(zhàn)介入。奪取多個領(lǐng)域的跨域優(yōu)勢和局部制權(quán)。美軍聯(lián)合介入行動通常首先奪取信息、太空、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域優(yōu)勢，繼而向空中、海洋、陸地等領(lǐng)域擴(kuò)展，最終提供達(dá)成任務(wù)所需的整體行動自由，轉(zhuǎn)化為全局性的決策優(yōu)勢。同時(shí)，隨著對手“反介入/區(qū)域拒止”能力的增強(qiáng)，未來美軍很難保持對全球公域的控制權(quán)和全域優(yōu)勢，所以提出了“跨域優(yōu)勢”而非“綜合制權(quán)”“全球公域制權(quán)”或“全球優(yōu)勢”。強(qiáng)調(diào)未來聯(lián)合作戰(zhàn)介入行動只需要在特定領(lǐng)域建立局部優(yōu)勢，并維持這一優(yōu)勢至滲透對方防線完成任務(wù)即可。
提出并規(guī)劃實(shí)現(xiàn)跨域協(xié)同的關(guān)鍵能力。“跨域協(xié)同”要求在陸、海、空、天、網(wǎng)、電六大作戰(zhàn)域中有效地運(yùn)用各種作戰(zhàn)能力，并需要跨部門和跨國合作?！稑?gòu)想》從作戰(zhàn)涉及的八大要素角度，整合細(xì)化出支撐介入行動的8類30項(xiàng)關(guān)鍵能力要求。分布式跨域指揮控制。在任何條件下確保指揮連續(xù)暢通，充分發(fā)揮各級指揮員的自主能動性，將太空與網(wǎng)電空間融入部隊(duì)全域行動中，在戰(zhàn)術(shù)層次實(shí)現(xiàn)各作戰(zhàn)域的整合。全域情報(bào)融合與共享。聯(lián)合部隊(duì)必須具備搜集、融合、共享各作戰(zhàn)域精確、實(shí)時(shí)、詳盡情報(bào)的能力?；鹆χгc時(shí)敏打擊?？缬蜃鲬?zhàn)首要是火力協(xié)同，更加靈活地協(xié)同各軍種及作戰(zhàn)司令部之間的火力，最大限度地提升識別和打擊時(shí)敏目標(biāo)的能力，破壞敵方的“反介入/區(qū)域拒止”能力。多戰(zhàn)線獨(dú)立機(jī)動和部署。聯(lián)合部隊(duì)要能從多條作戰(zhàn)線路獨(dú)立部署，采用欺騙、隱蔽、偽裝等手段，在損失和風(fēng)險(xiǎn)可接受的情況下抵達(dá)戰(zhàn)區(qū)，并在途中隨時(shí)確定并更換打擊目標(biāo)，同時(shí)在太空與網(wǎng)絡(luò)空間展開機(jī)動行動。主被動結(jié)合防護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)。采取導(dǎo)彈防御、防敵破壞、反偵察監(jiān)視等手段進(jìn)行主動防護(hù)；采取分散隱蔽、偽裝欺騙、靈活機(jī)動等方式進(jìn)行被動防護(hù)。重點(diǎn)保護(hù)指控系統(tǒng)、前沿基地和機(jī)動部隊(duì)的安全?？鐟?zhàn)區(qū)全球保障。設(shè)計(jì)一種能夠整合戰(zhàn)區(qū)內(nèi)和跨戰(zhàn)區(qū)補(bǔ)給系統(tǒng)的全球分發(fā)供應(yīng)體系，同時(shí)通過提高保障效能、加強(qiáng)庫存管理、改善運(yùn)輸能力來提升維持能力。提供有效輿論支持。在行動全程開展廣泛的輿論戰(zhàn)，向參戰(zhàn)各方及聯(lián)合部隊(duì)提供強(qiáng)大的輿論支持，營造有利于己而不利于敵的輿論氛圍。強(qiáng)化同盟伙伴關(guān)系。與地區(qū)國家發(fā)展合作伙伴關(guān)系，以確保獲得海外駐扎權(quán)、領(lǐng)空領(lǐng)海進(jìn)入權(quán)以及簽署保障協(xié)議等能力。
推動“戰(zhàn)略—戰(zhàn)役—戰(zhàn)術(shù)”層的深度跨域融合。美軍《聯(lián)合作戰(zhàn)條令》（2010）指出：“跨域融合的核心是利用不同作戰(zhàn)域的能力創(chuàng)造獨(dú)特效果的能力?！币酝?lián)合作戰(zhàn)的重點(diǎn)是戰(zhàn)役級的聯(lián)合部隊(duì)，但仍以軍種部隊(duì)為主?？缬蜃鲬?zhàn)則可延伸至戰(zhàn)術(shù)級的任務(wù)分隊(duì)。未來美軍聯(lián)合介入行動將是高節(jié)奏快速行動，可能在多條戰(zhàn)線同時(shí)機(jī)動部署并展開，所以實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略—戰(zhàn)役—戰(zhàn)術(shù)”多層級跨域協(xié)同，將有利于把握戰(zhàn)機(jī)，提高作戰(zhàn)效能。戰(zhàn)略層跨域融合，重點(diǎn)是推動與盟國和伙伴國之間的軍、民、商跨域融合，以提升美國“應(yīng)對危機(jī)”“打贏戰(zhàn)爭”的硬實(shí)力。軍隊(duì)層面的融合，核心是指揮控制、網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的融合；聯(lián)合部隊(duì)將實(shí)現(xiàn)域間無縫運(yùn)用；軍種行動和能力將實(shí)現(xiàn)跨域融合。戰(zhàn)術(shù)層跨域融合，打破軍種的界限，實(shí)現(xiàn)到作戰(zhàn)分隊(duì)或小組一級的跨域融合，特別是通過“情報(bào)、監(jiān)視和偵察”系統(tǒng)的一體化運(yùn)用，達(dá)成行動的突然性和靈活性。
（來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，作者：梁韜 羅海運(yùn)）
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