2月6日，江西省人民政府下發(fā)《關于做好化解房地產庫存工作的通知》，以強有力的20條舉措促進房地產市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
——鼓勵農民進城購房。推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，建立購租并舉的住房制度。市、縣政府對農民等新市民進城購買首套商品住房，可給予一定比例的購房補貼，鼓勵農民進城購房。
——加大棚改貨幣化安置力度。2016年，市、縣棚改貨幣化安置比例不得低于50%。國有土地上房屋征收貨幣化安置比例力爭達到100%；國有工礦、墾區(qū)、林區(qū)棚改貨幣化安置比例不低于50%；積極探索城中村房屋征收貨幣化安置，占比力爭不低于30%。政府其他征地拆遷項目也要大力推進貨幣化安置。
——全面實行公租房貨幣化補貼制度。不再新建公共租賃住房，實行公共租賃住房貨幣化補貼制度，全面推行公共租賃住房以租代建，租賃符合條件的存量住房作為公共租賃住房房源。
——進一步降低房地產稅費。全面清理房地產開發(fā)過程中的行政事業(yè)性收費，公布房地產開發(fā)的收費清單，沒有法律、政策規(guī)定的一律取消，同一項目不得重復收費，符合法律、政策規(guī)定的一律按低限收取,嚴禁收取清單外的費用。落實國家稅收減免政策，對出現滯銷且資金困難的房地產開發(fā)企業(yè)，稅務部門可依法采取靈活的征收辦法。
——大力釋放住房公積金。住房公積金仍有存量資金的市、縣，要進一步降低首付比例，提高貸款額度，放寬公積金貸款、提取條件，實施提貸并舉政策。落實公積金貸款全省“一體化”政策，確保符合條件的職工購房應貸盡貸。積極推進農民工和個體工商戶住房公積金制度。2016年，市、縣住房公積金個貸率達到85%以上。
——嚴格控制土地供應。繼續(xù)嚴控商品房開發(fā)用地供應，把握土地供應節(jié)奏，防止土地過量投放，從源頭上減少房地產庫存。商品房庫存嚴重過剩的市、縣，土地管理部門對未動工開發(fā)的房地產用地，可依法采取符合當地房地產市場實際的調控措施。
——積極培育租賃市場。鼓勵有條件的房地產開發(fā)企業(yè)將其持有的存量房源向社會出租，建立開發(fā)與租賃一體化的運作模式。鼓勵規(guī)?；赓U企業(yè)在不影響房屋結構安全前提下對房源套型結構進行調整，滿足中小戶型租賃需求。建立租賃市場房源信息平臺，規(guī)范、管理租賃行為，維護租賃雙方的合法權益。
——進一步激活二手房市場。各地根據當地市場情況，適時調低存量房交易基準價格，降低交易成本。房管部門進一步簡化交易手續(xù)，提供優(yōu)質服務，進一步激活存量房交易，帶動商品房銷售。
——調整預售資金監(jiān)管比例。落實商品房預售資金監(jiān)管制度，完善監(jiān)管方式。市、縣商品房預售資金監(jiān)管比例不得高于銷售總額的6%。房地產開發(fā)企業(yè)可采取商業(yè)銀行開具的保函抵作商品房預售監(jiān)管資金，提高開發(fā)資金的流動性。
——縮短預售資金監(jiān)管期限。商品房預售資金監(jiān)管期限調整為從項目核發(fā)商品房預售許可開始，至項目辦理竣工驗收合格具備交付使用為止。
——加快完善城市新區(qū)配套設施。優(yōu)化房地產項目規(guī)劃布局，合理規(guī)劃選址。加快城市新區(qū)和開發(fā)區(qū)尤其是城區(qū)道路、水、電、氣等基礎設施以及周邊學校、醫(yī)院、商場、養(yǎng)老、文體等配套設施建設,確保同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用。加快新老城區(qū)公共交通的對接，為群眾工作生活提供便捷條件。
——加大金融支持力度。對經營和銷售正常的房企，金融機構進一步提高房地產開發(fā)貸款審批效率，保持房地產開發(fā)貸款合理增長。對出現滯銷和資金困難的房地產企業(yè)，推動商業(yè)銀行通過政府、房企、銀行、承建商的合作協調機制化解風險，共同維護市場穩(wěn)定。
——支持首套住房貸款需求。各金融機構積極落實國家有關個人住房貸款優(yōu)惠政策，居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為20%。市、縣政府要與農業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構做好銜接，落實農民個人住房貸款首付比例和利率的優(yōu)惠政策。
——支持改善型購房需求。居民家庭購買住房時，不再以家庭擁有的房屋數量來認定，只要還清住房貸款，再次貸款按照首套房認定。對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例可為30%。有條件的市、縣，對商品房購房給予補貼可擴大到非首套購房居民。
——引導房企靈活促銷。各地要引導房地產開發(fā)企業(yè)，不等不靠，根據市場變化和消費需求，積極調整營銷策略，采取務實、靈活的促銷手段，促進商品房銷售。
——鼓勵房地產企業(yè)兼并重組。鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)兼并重組、轉型升級，提高產業(yè)集中度，提供更多適銷對路、綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的高品質住房，發(fā)展跨界經濟。對有實力、有信譽的房地產開發(fā)企業(yè)兼并重組有關企業(yè)或項目，金融部門提供融資支持和相關金融服務。
——允許未開發(fā)用地轉換用途。房地產供應明顯偏多或在建房地產用地規(guī)模過大的市、縣，可按規(guī)定程序調整土地用途、規(guī)劃條件，引導未開發(fā)房地產用地轉型利用，用于國家支持的新興產業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)、文化產業(yè)、體育產業(yè)等項目用途的開發(fā)建設。
——允許調整住房套型結構。對于在建但尚未銷售的商品住房項目，在不改變用地性質和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)對不適應市場需求的住房戶型做出調整。
——落實地方政府主體責任。各市、縣政府要落實穩(wěn)定房地產市場的主體責任，堅持分類調控、因城施策，大力促進商品房銷售穩(wěn)定增長，有效化解房地產庫存。房地產庫存去化時間超過12個月的市、縣，要加大力度，落實責任，確保今年上半年當地庫存明顯下降，全年大幅下降。要加強檢查考核，對履行去庫存、穩(wěn)市場主體責任不力，效果不明顯的市、縣，將進行約談和追責。
——加強市場監(jiān)測和輿論引導。加強對房地產市場的監(jiān)測分析。統計部門要研究發(fā)布能夠反映不同地區(qū)、不同類型商品房待售變動情況的信息。市、縣要及時摸清轄區(qū)內每個房地產企業(yè)的庫存和未開工閑置土地情況。堅持正確的輿論導向，新聞媒體加大房地產市場調控政策的宣傳力度，引導合理消費，營造有利于化解庫存的良好氛圍。
來源：江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
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