其他嚴(yán)重危害社會的犯罪案件【公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定第二百五十四條細(xì)化為: 1、故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)等嚴(yán)重暴力犯罪案件; 2、集團(tuán)性、系列性、跨區(qū)域性重大犯罪案件; 3、利用電信、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、寄遞渠道等實施的重大犯罪案件,以及針對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實施的重大犯罪案件; 4、其他嚴(yán)重危害社會的犯罪案件,依法可能判處七年以上有期徒刑的?!?/span>
另外,《刑事訴訟法》規(guī)定針對追捕被通緝或者批準(zhǔn)、決定逮捕的在逃犯罪嫌疑人、被告人也可以采取技術(shù)偵查措施。
技術(shù)偵查措施的適用對象是犯罪嫌疑人、被告人以及與犯罪活動直接關(guān)聯(lián)的人員。
公安機(jī)關(guān)需要采取技術(shù)偵查措施的,應(yīng)當(dāng)制作呈請采取技術(shù)偵查措施報告書,報設(shè)區(qū)的市一級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作采取技術(shù)偵查措施決定書。
人民檢察院等部門決定采取技術(shù)偵查措施,交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的,由設(shè)區(qū)的市一級以上公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,交負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門執(zhí)行,并將執(zhí)行情況通知人民檢察院等部門。
決定自簽發(fā)之日起3個月以內(nèi)有效。對于不需要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的,應(yīng)當(dāng)及時解除;對于復(fù)雜、疑難案件,期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的,經(jīng)過批準(zhǔn),有效期可以延長,每次不得超過3個月。這樣的規(guī)定被稱為技術(shù)偵查措施的事前許可原則。
采取技術(shù)偵查措施,必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的措施種類、適用對象和期限執(zhí)行。
2012年公安部發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第255條規(guī)定:“技術(shù)偵查措施是指由設(shè)區(qū)的市一級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)技術(shù)偵查的部門實施的記錄監(jiān)控、行蹤監(jiān)控、通信監(jiān)控、場所監(jiān)控等措施”。
第262條:“為了查明案情,在必要的時候,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,可以由偵查人員或者公安機(jī)關(guān)指定的其他人員隱匿身份實施偵查?!?/p>
第263條:“對涉及給付毒品等違禁品或者財物的犯罪活動,為查明參與該項犯罪的人員和犯罪事實,根據(jù)偵查需要,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,可以實施控制下交付?!?/p>
這樣的規(guī)定也未明確技術(shù)偵查措施的內(nèi)涵以及外延,因此,筆者認(rèn)為立法仍應(yīng)對技術(shù)偵查措施的種類進(jìn)行更為具體的規(guī)定,明確規(guī)定公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)各自可以適用的技術(shù)偵查措施的種類或表現(xiàn)形式。
值得注意的是,《刑事訴訟法》規(guī)定,在有必要的時候,由審判人員在庭外對證據(jù)進(jìn)行核實。一般說來,采取技術(shù)偵查措施所獲取的證據(jù),在采取各種保護(hù)措施的前提之下,應(yīng)該當(dāng)庭進(jìn)行質(zhì)證,這也是為了被告人的辯護(hù)權(quán)能得到更好的保障。但是,如果必要的保護(hù)措施仍然不能夠確保有關(guān)人員的安全、防止其他嚴(yán)重后果的產(chǎn)生,這時可以進(jìn)行庭外核實。由審判人員在庭審之外核查技術(shù)偵查方法、過程,了解隱匿身份偵查的有關(guān)人員情況,以及核實所形成的物證、書證。此時,負(fù)責(zé)庭外核實的審判人員依然需要遵守保密有關(guān)人員身份、技術(shù)方法的義務(wù)。
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