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福建自貿(mào)區(qū)融資租賃(一)——不斷地試點(diǎn)與尋求突破的天津

一、2010年3月起,天津在不斷地試點(diǎn)與突破

1

退稅試點(diǎn)

  2010年3月3日,財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于在天津市開(kāi)展融資租賃船舶出口退稅試點(diǎn)的通知》,單獨(dú)充許在天津市,對(duì)融資租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給境外企業(yè)的融資租賃船舶出口,在天津市實(shí)行為期1年的出口退稅試點(diǎn)。

2

補(bǔ)貼試點(diǎn)

  2010年10月21日,天津市利用濱海新區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取到國(guó)家許多政策支持,推出了《關(guān)于促進(jìn)我市租賃業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,迅速推動(dòng)了融資租賃業(yè)的發(fā)展,意見(jiàn)指出凡在2012年12月30日前(兩年兩個(gè)月內(nèi))經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),在新設(shè)或遷入的金融租賃公司和融資租賃公司法人機(jī)構(gòu),符合條件的,政府均給予補(bǔ)貼,具體為:

 ?。?)對(duì)注冊(cè)資金的補(bǔ)貼

  對(duì)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),在本市新設(shè)立的金融租賃公司和融資租賃公司法人機(jī)構(gòu),在注冊(cè)資本到位后撥付,給予一次性資金補(bǔ)助,具體金額為:注冊(cè)資本10億元人民幣以上的,補(bǔ)貼2000萬(wàn)元。注冊(cè)資本5億元至10億元人民幣以上的,補(bǔ)貼1500萬(wàn)元。注冊(cè)資本1億元至5億元人民幣以上的,補(bǔ)貼1000萬(wàn)元。補(bǔ)助資金分三年支付,第一年支付40%,第二年、第三年分別支付30%。

 ?。?)對(duì)辦公用房的補(bǔ)貼

  對(duì)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),在天津新設(shè)立的金融租賃公司和融資租賃公司法人機(jī)構(gòu),在本市規(guī)劃的金融區(qū)內(nèi)新購(gòu)建的自用辦公用房,按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助,最高補(bǔ)助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。租賃的自用辦公用房,三年內(nèi)每年按房屋租金的30%給予補(bǔ)貼,連續(xù)補(bǔ)貼三年。若實(shí)際租價(jià)高于房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的,則按市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)計(jì)算租房補(bǔ)貼。

 ?。?)稅收補(bǔ)貼和抵免

  1)營(yíng)業(yè)稅。

  自開(kāi)業(yè)年度起,由稅務(wù)登記地財(cái)政部門(mén)前二年按其繳納營(yíng)業(yè)稅的100%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,后三年按其繳納營(yíng)業(yè)稅的50%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;自獲利年度起,由稅務(wù)登記地財(cái)政部門(mén)前二年按其繳納企業(yè)所得稅地方分享部分的100%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,后三年按其繳納企業(yè)所得稅地方分享部分的50%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

  2)契稅和房產(chǎn)稅。

  購(gòu)建辦公樓,新購(gòu)建的自用辦公用房,按其繳納契稅的100%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,并在三年內(nèi)按其繳納房產(chǎn)稅的100%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

  3)稅收抵免。

  購(gòu)置在環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠名錄、節(jié)能節(jié)水專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠名錄和安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠名錄范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備,由承租方實(shí)際使用,符合融資租賃條件的,該設(shè)備投資額的10%可以從承租方企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。如租賃期間發(fā)生變化,上述專(zhuān)用設(shè)備所有權(quán)未轉(zhuǎn)移到承租方的,承租方應(yīng)當(dāng)停止享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,并補(bǔ)繳已經(jīng)抵免的企業(yè)所得稅稅款。

  4)對(duì)高端人才的補(bǔ)貼

  新設(shè)立的金融租賃公司和融資租賃公司法人機(jī)構(gòu),從外省市引進(jìn)且連續(xù)聘任兩年以上的公司副職級(jí)以上高級(jí)管理人員,在本市行政轄區(qū)內(nèi)第一次購(gòu)買(mǎi)商品房、汽車(chē)或參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的,五年內(nèi)按其繳納個(gè)人工薪收入所得稅地方分享部分予以獎(jiǎng)勵(lì),累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)限額為購(gòu)買(mǎi)商品房、汽車(chē)或參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)實(shí)際支付的金額;不在本市行政轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房、汽車(chē)或參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的,三年內(nèi)按其繳納個(gè)人工薪收入所得稅地方分享部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3

2011年5月,政策創(chuàng)新

  隨著國(guó)務(wù)院批復(fù)《天津北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案》,以建設(shè)東疆保稅港區(qū)為重點(diǎn),加快建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心,推進(jìn)國(guó)際化市場(chǎng)體系建設(shè),條件成熟時(shí)進(jìn)行建立自由貿(mào)易港區(qū)的改革探索。2011年5月,天津市頒布《天津北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案》,鼓勵(lì)天津東疆港區(qū)推進(jìn)租賃業(yè)務(wù)先行先試。

 ?。?)準(zhǔn)予金融租賃公司在東疆保稅港區(qū)設(shè)立項(xiàng)目子公司(如單機(jī)公司、單船公司等)。

 ?。?)鼓勵(lì)租賃企業(yè)在東疆保稅港區(qū)開(kāi)展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新,統(tǒng)籌安排飛機(jī)引進(jìn)指標(biāo),優(yōu)先安排利用外債指標(biāo)規(guī)模。

  (3)對(duì)國(guó)內(nèi)租賃公司或租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司,經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)從境外購(gòu)買(mǎi)空載重量在25噸以上并租賃給國(guó)內(nèi)航空公司使用的飛機(jī),減按 4%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,該政策在天津東疆保稅港區(qū)先行試點(diǎn)。

4

2012年7月,稅收傾斜

  為支持天津融資租賃事業(yè),2012年7月26日,財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在天津東疆保稅港區(qū)試行融資租賃貨物出口退稅政策的通知》,對(duì)在天津東疆保稅港區(qū)注冊(cè)的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在天津東疆保稅港區(qū)設(shè)立的項(xiàng)目子公司,以融資租賃方式租賃給境外承租人且租賃期限在5 年(含)以上,并向天津境內(nèi)口岸海關(guān)報(bào)關(guān)出口的貨物,試行增值稅、消費(fèi)稅出口退稅政策。

5

2015年1月,政策再突破

  上海自貿(mào)區(qū)掛牌后最熱門(mén)的行業(yè)之一是融資租賃,為應(yīng)對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的沖擊,天津市人民政府辦公廳又在2015年1月28日發(fā)布了《關(guān)于加快我市融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,奮起直追,繼續(xù)增加政策優(yōu)惠:

 ?。?)市場(chǎng)準(zhǔn)入。支持資信良好和業(yè)務(wù)成熟的融資租賃企業(yè)在東疆保稅港區(qū)設(shè)立項(xiàng)目子公司,不設(shè)最低注冊(cè)資本金限制。

 ?。?)準(zhǔn)予飛機(jī)租賃企業(yè)以絕對(duì)控股方式設(shè)立單機(jī)項(xiàng)目公司。準(zhǔn)予隸屬于同一母公司的單機(jī)項(xiàng)目公司實(shí)行住所集中登記,且與母公司住所相同。準(zhǔn)予飛機(jī)租賃企業(yè)設(shè)立飛機(jī)專(zhuān)業(yè)子公司,飛機(jī)專(zhuān)業(yè)子公司可持續(xù)經(jīng)營(yíng)多個(gè)飛機(jī)項(xiàng)目。

  (3)醫(yī)療器械設(shè)備租賃業(yè)務(wù)許可。對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦醫(yī)療器械設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的融資租賃公司,取消經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋屬性、面積和設(shè)立倉(cāng)庫(kù)等要求,放寬從業(yè)人員學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷等條件,將企業(yè)相關(guān)設(shè)施設(shè)備及質(zhì)量管理文件中部分檢查項(xiàng)目作為合理缺陷處理。將醫(yī)療器械融資租賃劃歸區(qū)縣行政許可事項(xiàng)中的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)事項(xiàng),由區(qū)縣負(fù)責(zé)實(shí)施許可。融資租賃企業(yè)對(duì)采購(gòu)的醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),由企業(yè)所在地的區(qū)縣藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管,每年進(jìn)行不少于1次的現(xiàn)場(chǎng)或書(shū)面檢查。

  (4)融資租賃企業(yè)境外設(shè)立項(xiàng)目公司和專(zhuān)業(yè)子公司。簡(jiǎn)化和規(guī)范融資租賃企業(yè)在境外設(shè)立項(xiàng)目公司和專(zhuān)業(yè)子公司的審批手續(xù),加快融資租賃企業(yè)'走出去'步伐,凡不涉及到敏感國(guó)家和地區(qū)及敏感行業(yè)的,在3個(gè)工作日內(nèi)予以備案。
  (5)新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼。融資租賃企業(yè)購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄、符合《天津市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2013-2015年)》相關(guān)條件的新能源汽車(chē),按照《天津市財(cái)政局天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)天津市新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法的通知》有關(guān)規(guī)定,由地方財(cái)政與中央財(cái)政按照1︰1比例給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市財(cái)政局直接撥付汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),租賃公司按銷(xiāo)售價(jià)格扣減補(bǔ)貼后支付。


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