地下管廊建設(shè)敲警鐘：蘭州5個(gè)月路面塌陷18起，老化滲漏是主因。
12月2日，大砂坪塌陷現(xiàn)場(chǎng)。蘭州晨報(bào)記者黨運(yùn)攝
每日甘肅網(wǎng)12月4日訊（蘭州晨報(bào)記者師向東）11月27日、12月2日，七里河區(qū)民樂(lè)路西段和大砂坪康泰醫(yī)院對(duì)面接連發(fā)生兩起路面塌陷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自今年7月17日南環(huán)路民大段發(fā)生塌陷至今，蘭州市區(qū)已累計(jì)發(fā)生至少18起路面塌陷。頻繁的路面塌陷究竟是什么原因造成的？路面塌陷能否避免？蘭州市相關(guān)部門(mén)又將如何治理路面塌陷？12月3日下午，蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局邀請(qǐng)省內(nèi)外多名專(zhuān)家，邀請(qǐng)媒體舉行情況說(shuō)明會(huì)，一一解答廣大市民對(duì)于路面塌陷的種種疑問(wèn)。
1塌陷
7月17日至今蘭州市發(fā)生18起路面塌陷
說(shuō)明會(huì)上，蘭州市市政工程管理處副處長(zhǎng)薛成起通報(bào)了近期發(fā)生的兩起路面塌陷的基本情況。
據(jù)其介紹，11月27日上午7時(shí)許，七里河區(qū)民樂(lè)路西段蘭州電機(jī)廠南側(cè)道路路面發(fā)生塌陷，面積約60平方米，深約7米，一根路燈桿沉入空洞處，兩根天然氣管道(DN250、DN200)懸空，一根混凝土弱電管道、一根雨水管道和一根DN300自來(lái)水管道斷裂。事件造成該區(qū)域3家供熱鍋爐和1200戶(hù)居民天然氣停氣，700多戶(hù)居民停水，由于該區(qū)域周邊為企業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)，塌陷對(duì)交通影響較小，未造成人員傷亡。目前，搶修作業(yè)已進(jìn)入尾聲，計(jì)劃于12月3日晚全部完成。
12月2日上午7時(shí)30分，城關(guān)區(qū)大砂坪康泰醫(yī)院對(duì)面公交車(chē)站人行道旁的街頭空地出現(xiàn)塌陷，塌陷區(qū)域長(zhǎng)約6米、寬約7米、深4米，一輛載貨車(chē)輛陷入其中。塌陷處無(wú)自來(lái)水、燃?xì)狻⒂晡鬯裙芫€(xiàn)。盡管此處塌陷位于人行道紅線(xiàn)之外，但市政工程管理處仍迅速進(jìn)行搶修，已于當(dāng)晚回填完畢，12月3日進(jìn)行混凝土澆筑并鋪筑人行道磚。
記者梳理相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，自今年7月17日至12月2日，經(jīng)媒體報(bào)道的市區(qū)路面塌陷至少有18起。其中，南環(huán)路民大段東向西車(chē)行道于7月17日、7月23日連發(fā)兩次塌陷；8月23日，一天內(nèi)城區(qū)發(fā)生4起路面塌陷。
2探因
濕陷性黃土地質(zhì)和地下管網(wǎng)老化是主因
據(jù)蘭州市建設(shè)局副局長(zhǎng)楊林介紹，12月2日上午大砂坪路面塌陷發(fā)生后，蘭州市相關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)北京航天勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記郭中澤和該公司技術(shù)中心主任錢(qián)開(kāi)鑄博士來(lái)蘭，與蘭州市城市建設(shè)設(shè)計(jì)院副總工程師張國(guó)慶、中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司高級(jí)工程師陳鑫、蘭州市市政公用工程安質(zhì)監(jiān)站高級(jí)工程師王為助、蘭州市勘察測(cè)繪研究院高級(jí)工程師張劍鋒等省內(nèi)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對(duì)2處塌陷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行走訪勘察，探討導(dǎo)致塌陷的原因以及可行的防治措施。
郭中澤認(rèn)為，蘭州市路面塌陷頻繁發(fā)生的主要原因是城市的迅速發(fā)展和擴(kuò)大，造成基礎(chǔ)設(shè)施跟不上去，進(jìn)而導(dǎo)致部分路面塌陷。據(jù)其介紹，蘭州市區(qū)地處濕陷性黃土地區(qū)，從地質(zhì)專(zhuān)業(yè)角度來(lái)說(shuō)，蘭州市區(qū)的黃土是在自重條件下也會(huì)濕陷的黃土，“地質(zhì)環(huán)境相當(dāng)差”。近年來(lái)，蘭州城市建設(shè)步伐加快，但是很多區(qū)域仍在使用過(guò)去的老舊管網(wǎng)，但受種種因素限制，地下管網(wǎng)并未得到擴(kuò)建，原有的管網(wǎng)也缺乏有效維護(hù)，既有管網(wǎng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。而地下管網(wǎng)的滲漏和淺層地下水的改變，引起黃土濕陷，最終造成路面塌陷。
陳鑫也認(rèn)為，蘭州市區(qū)頻繁的路面塌陷，是濕陷性黃土地質(zhì)條件和地下管網(wǎng)嚴(yán)重老化等多種因素綜合作用導(dǎo)致的。據(jù)其介紹，蘭州市彭家坪等區(qū)域的地質(zhì)條件甚至達(dá)到III級(jí)(嚴(yán)重)或四級(jí)(很?chē)?yán)重)自重濕陷，“在自重條件下也會(huì)濕陷”。蘭州市區(qū)現(xiàn)有的污水管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)到上千公里，但從2006年至今新建的還不到300公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展的需要，讓超期服役的老舊管網(wǎng)不堪重負(fù)。
記者了解到，蘭州市地下給排水管網(wǎng)大多建于上世紀(jì)七八十年代，不少管道超期服役，老化嚴(yán)重，滲漏問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，對(duì)路基路面帶來(lái)嚴(yán)重隱患。
另外，近年來(lái)蘭州市實(shí)施的軌道交通、建筑工程、管道改造等各類(lèi)工程對(duì)地基結(jié)構(gòu)、地下水文等造成的擾動(dòng)，也是導(dǎo)致路面塌陷頻繁發(fā)生的原因之一。
3應(yīng)對(duì)
應(yīng)加強(qiáng)管網(wǎng)排查維護(hù)及時(shí)消除隱患
記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外無(wú)數(shù)城市的發(fā)展歷程中，路面塌陷與城市的發(fā)展始終相伴。如日本東京在20多年前每年大規(guī)模地陷超過(guò)20次，地陷的主因是地下空洞化。而多年研究地陷問(wèn)題的專(zhuān)家認(rèn)為，地下空洞化難以預(yù)防，但可以通過(guò)嚴(yán)密的勘察及時(shí)發(fā)現(xiàn)，在形成地面塌陷前未雨綢繆。
在郭中澤看來(lái)，只要在濕陷性黃土地質(zhì)這種不適合居住的環(huán)境下繼續(xù)發(fā)展，“路面塌陷未來(lái)還會(huì)繼續(xù)發(fā)生”。他認(rèn)為，與國(guó)內(nèi)一些城市的巖溶塌陷相比，蘭州地區(qū)的路面塌陷并不嚴(yán)重，只要措施得當(dāng)，就能得到有效治理。“比如蘭州市引進(jìn)的2臺(tái)探地雷達(dá)車(chē)，已經(jīng)對(duì)數(shù)十公里的路段進(jìn)行了探測(cè)，排查出了多處地下空洞，并及時(shí)采取注漿等措施進(jìn)行了處理?！睋?jù)其介紹，下一步蘭州市還將引入管網(wǎng)機(jī)器人，對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行普查。
錢(qián)開(kāi)鑄認(rèn)為，蘭州市建設(shè)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)與國(guó)土、地礦等部門(mén)的合作，在市政工程開(kāi)建之前做好地下的勘察。同時(shí)，應(yīng)該采用管道機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)地下管網(wǎng)、特別是老舊管網(wǎng)的排查，對(duì)破損、滲漏的管網(wǎng)及時(shí)修復(fù)，在引發(fā)塌陷前就及時(shí)消除隱患。
陳鑫則認(rèn)為，蘭州市應(yīng)該從現(xiàn)在開(kāi)始，根據(jù)建設(shè)年代對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行分類(lèi)，每年將一部分老舊管網(wǎng)的更新維護(hù)列入城建計(jì)劃，將這些塌陷隱患進(jìn)行存量控制、逐步消除。
4措施
制定應(yīng)急處置辦法組建應(yīng)急處置專(zhuān)家?guī)?/p>
據(jù)楊林介紹，為做好市區(qū)道路地質(zhì)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，蘭州市建設(shè)局起草制定了《蘭州市城區(qū)道路地質(zhì)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》，今年9月8日經(jīng)蘭州市政府常務(wù)會(huì)議審核通過(guò)。該《辦法》明確了各部門(mén)在路面塌陷實(shí)踐中的職責(zé)，建立了相關(guān)應(yīng)急和責(zé)任機(jī)制，確定了由蘭州市建設(shè)局牽頭、市政工程管理處具體實(shí)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)體系。
蘭州市建設(shè)局還邀請(qǐng)西北市政設(shè)計(jì)院、蘭州市城建設(shè)計(jì)院等多家省內(nèi)甲級(jí)科研院所的道路、給排水、燃?xì)?、熱力、結(jié)構(gòu)等方面的15名專(zhuān)家，組建了蘭州市城區(qū)道路地質(zhì)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置專(zhuān)家?guī)欤鶕?jù)具體情況，邀請(qǐng)專(zhuān)家協(xié)助指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
雷達(dá)探測(cè)處置地下空洞選配專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
今年8月28日、29日，市政工程管理處購(gòu)置的2臺(tái)探地雷達(dá)到位并投入使用，截至目前已完成張掖路、酒泉路等138條道路的探測(cè)，已探出并成功處置5處地下空洞。蘭州建投集團(tuán)、蘭州市軌道公司也已完成南環(huán)路、軌道交通沿線(xiàn)的探測(cè)。
市政工程管理處通過(guò)招投標(biāo)選配了3支道路地質(zhì)安全突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，該處及四區(qū)市政所也組建了搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
建立城區(qū)道路安全預(yù)警地理信息系統(tǒng)
蘭州市建設(shè)局已報(bào)請(qǐng)市政府，擬通過(guò)政府采購(gòu)的方式，建立城區(qū)道路安全預(yù)警地理信息系統(tǒng)。利用雷達(dá)技術(shù)對(duì)市區(qū)道路全面進(jìn)行地下空洞(包括路面脫空、大面積土質(zhì)疏松)探測(cè)，并利用3S技術(shù)，集成高分辨率航空影像、地形數(shù)據(jù)、城市三維模型，建立基于三維環(huán)境的道路安全預(yù)警地理信息系統(tǒng)。該項(xiàng)目計(jì)劃分2期實(shí)施。項(xiàng)目總計(jì)探測(cè)道路800公里，測(cè)線(xiàn)長(zhǎng)度6440公里，預(yù)計(jì)5個(gè)月內(nèi)完成，已于9月8日通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議審核。
全面普查地下管線(xiàn)改造供水管道燃?xì)夤芫W(wǎng)
蘭州市規(guī)劃局于2015年開(kāi)始，對(duì)市區(qū)地下管線(xiàn)進(jìn)行全面普查，累計(jì)完成地下管線(xiàn)物理探測(cè)10755.329公里，累計(jì)完成測(cè)區(qū)面積348.9平方公里。同時(shí)，完成了地下管線(xiàn)信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作。
今年以來(lái)，蘭州市改造供水管道3.261公里、新建3.1公里；改造25座供熱站老舊管網(wǎng)144公里；改造燃?xì)饫吓f管網(wǎng)2公里，新建15.2公里；結(jié)合131條道路整治，改造更新排水管網(wǎng)8公里；完成疏浚雨污水管網(wǎng)約720公里。
形成高效科學(xué)得力的應(yīng)急處置體系
據(jù)楊林介紹，下一步蘭州市建設(shè)局、市政工程管理處將盡快完成主城區(qū)所有道路探測(cè)工作，組織專(zhuān)家制定方案，及時(shí)完成道路隱患維修工作。同時(shí)，督促各部門(mén)各單位制定具體制度，盡快形成高效科學(xué)得力的應(yīng)急處置體系。確保發(fā)生城區(qū)道路地質(zhì)安全突發(fā)事件后，第一時(shí)間完成搶修，并將各種影響降到最低。督促各類(lèi)市政公用管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位，落實(shí)執(zhí)行好地下管線(xiàn)巡護(hù)和隱患排查制度，定期進(jìn)行檢測(cè)維修，發(fā)現(xiàn)管線(xiàn)跑冒滴漏等隱患及時(shí)報(bào)告、妥善處置。
此外，蘭州市還將加大老舊管網(wǎng)改造力度，加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)建設(shè)管理。同時(shí)，將城市安全地理信息系統(tǒng)列入2017年城建計(jì)劃，盡快建成蘭州市的道路安全預(yù)警地理信息系統(tǒng)。
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