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改革開放 40 年來，我國能源行業(yè)發(fā)生巨變，取得了舉世矚目的成就，能源生產(chǎn)和消費總量躍升世界首位，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進；能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，清潔能源消費比重持續(xù)提升，清潔能源生產(chǎn)消費總量位居世界第一；能源科技創(chuàng)新日新月異，一大批技術(shù)成果開始領(lǐng)跑國際；能源體制機制市場化改革探索中前行，市場資源配置能力大幅增強。能源發(fā)展給社會經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的動力。

在能源供應(yīng)方面，2018 年我國能源生產(chǎn)總量達 37.7 億噸標煤， 是 1978 年的 6.0 倍，位居世界第一。2018 年煤炭、石油、天然氣產(chǎn)量分別比 1978 年增長 5.9 倍、1.9 倍和 11.7 倍；發(fā)電裝機和發(fā)電量位居世界第一，分別比 1978 年增長 33.3 倍和 26.9 倍。

在能源消費方面，2018 年我國能源消費總量達到 46.4 億噸標準煤， 比 1978 年增長 7.7 倍，位居世界第一。煤炭、石油、天然氣產(chǎn)量分別是 1978 年的 6.5 倍、6.8 倍和 20.3 倍；全社會用電量是 1978 年的 27.2 倍。

在清潔發(fā)展方面，2018 年天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的 22.1 % ， 非化石能源消費占比達到 14.3% 。2018 年全國 6000 千瓦及以上火電機組供電煤耗 308 克/ 千瓦時，比 1978 年的 471 克 / 千瓦時下降了 163 克 / 千瓦時。單位發(fā)電量耗水量由 2000 年的4.1 千克 / 千瓦時降至 2017 年的 1.25 千克 / 千瓦時，降幅近 70%。與世界主要煤電國家相比，在不考慮負荷因素影響下，我國煤電效率與日本基本持平，總體上優(yōu)于德國、美國。

能源體制機制改革逐步進入深水區(qū)，市場資源配置能力大幅增強。1978 年以來，我國一直在進行能源體制機制市場化改革的探索。20 世紀 80 年代初至 90 年代末期，為解決能源短缺問題，探索“放松管制、政企分開”改革，煤炭和電力行業(yè)放松準入限制，鼓勵各類經(jīng)濟主體投資辦煤礦和集資辦電，石油行業(yè)開始向國外開放海上石油勘探。20 世紀 90 年代末期到 2012 年前后，進入市場化導(dǎo)向的改革推進階段，煤炭行業(yè)取消電煤指導(dǎo)價，電力行業(yè)實施廠網(wǎng)分開，石油天然氣行業(yè)形成跨區(qū)域競爭的三大石油公司。“十二五”以來，電力體制改革、油氣體制改革向縱深邁進。

2018 年我國能源消費總量 46.4 億噸標準煤，同比增長 3.3%，增速較 2017 年提高 0.4 個百分點。我國以較低的能源消費增速支撐了經(jīng)濟的中高速增長，能源消費彈性系數(shù)為 0.5。

2018 年，我國煤炭占能源消費的比重為59.0% ，同比下降1.4 個百分點。天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的22.1% ，比上年提高1.3個百分點。其中非化石能源占一次能源消費的比重達到14.3%。

2018 年，電能占終端能源消費的比重繼續(xù)提高，達到25.5% ，較2017年提高約0.6 個百分點。

2018 年，我國一次能源生產(chǎn)總量37.7 億噸標準煤，同比增長5.0% ，達到6 年來的最高水平。化石能源生產(chǎn)占比81.8%，同比下降0.5 個百分點，某中，原煤生產(chǎn)占比69.1%。非化石能源生產(chǎn)占比18.2%，我國已成為世界水電、鳳電、太陽能發(fā)電裝機第一大國。

2018 年，我國能源凈進口量達到約9.7億噸標準煤，對外依存度達到約21%。其中，石油對外依存度提高到70% ，天然氣對外依存度到這43% ，煤炭對外依存度下降到6%。繼2017 年超過美國成為最大原油進口國后， 2018 年我國超過日本成為最大天然氣進口國。

2018 牢，全國電力需求總體寬松，部分地區(qū)存在電力冗余，受持續(xù)高溫天氣影響，迎峰度夏期間，部分地區(qū)存在短時電力供應(yīng)緊張的情況。