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　　《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃2014-2020》中，明確提到要大力發(fā)展天然氣。第一，加快常規(guī)天然氣勘探開發(fā)；第二，重點(diǎn)突破頁巖氣和煤層氣開發(fā)；第三，積極推進(jìn)天然氣水合物資源勘查與評論。

　　另外，加強(qiáng)儲備應(yīng)急能力方面，更是提到了要提高天然氣儲備能力，加快天然氣儲氣庫建設(shè)，鼓勵發(fā)展企業(yè)商業(yè)儲備，支持天然氣生產(chǎn)企業(yè)能與調(diào)峰，提高依據(jù)規(guī)模和應(yīng)急調(diào)峰能力。

　　在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面，更是提到降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣消費(fèi)比重。第一，實(shí)施氣化城市民生工程，到2020年，城鎮(zhèn)居民基本用上天然氣；第二，穩(wěn)步發(fā)展天然氣交通運(yùn)輸，結(jié)合國家天然氣發(fā)展規(guī)劃布局，制定天然氣交通發(fā)展中長期規(guī)劃，加快天然氣加氣站設(shè)施建設(shè)，以城市出租車、公交車為重點(diǎn)，積極有序發(fā)展液化天然氣汽車和壓縮天然氣汽車，穩(wěn)妥發(fā)展天然氣家庭轎車、城際客車、重型卡車和輪船；第三，適度發(fā)展天然氣發(fā)電，在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染重點(diǎn)防控區(qū)，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，結(jié)合熱負(fù)荷需要適度發(fā)展燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)；第四，加快天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施建設(shè)，按照西氣東輸、北氣南下、海氣登陸的供氣格局，加快天然氣管道及儲氣設(shè)施建設(shè)，形成進(jìn)口通道、主要生產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)區(qū)相連接的全國天然氣主干管網(wǎng)。到2020年，天然氣主干管道里程達(dá)到12萬公里以上；第五，擴(kuò)大天然氣進(jìn)口規(guī)模，加大液化天然氣和管道天然氣的進(jìn)口力度。

　　我國煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重高達(dá)60%，而世界平均水平只有30%。作為“清潔能源”的天然氣，占我國一次能源消費(fèi)的比重只有5.6%，而世界平均水平為23.7%。

　　我國天然氣市場自2004年開始進(jìn)行快速發(fā)展階段，2004年至2014年，國內(nèi)天然氣消費(fèi)量年均增長142億立方米，年均增長率為17.84%。但是，“十二五”末天然氣消費(fèi)增速放緩，未完成規(guī)劃目標(biāo)?！笆濉碧烊粴庖?guī)劃中曾預(yù)計，2015年我國天然氣消費(fèi)量為2300億立方米，但2015年消費(fèi)量不足2000億立方米。

　　截至當(dāng)前，“十三五”天然氣發(fā)展規(guī)劃雖未出臺，但如果按《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃2014-2020》，“到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，天然氣比重達(dá)到10%以上”，照此發(fā)展，目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，與“全面深化改革”的中央精神相比，當(dāng)前油氣改革推進(jìn)緩慢，特別是在天然氣價改、民資進(jìn)入上游、原油進(jìn)口權(quán)放寬等方面，還需破除發(fā)展障礙，實(shí)現(xiàn)2020年天然氣消費(fèi)量3600億立方米的目標(biāo)。

　　多位國內(nèi)能源行業(yè)知名專家認(rèn)為，“十三五”時期，將是煤炭減量，天然氣、核能、可再生能源快速發(fā)展的五年。不難看出，天然氣替代煤炭的過程將得到快速發(fā)展。據(jù)測算，“十三五”期間，我國“氣代煤”市場超過1000億立方米，應(yīng)抓住天然氣市場改革的歷史時機(jī)，完善相關(guān)價格機(jī)制，加大環(huán)保政策落實(shí)力度，支持燃機(jī)制造業(yè)攻堅克難，推動我國“氣代煤”穩(wěn)步向前發(fā)展。

　　特別是目前天然氣存在嚴(yán)重供給不足的問題，這說明天然氣建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為“十三五”的一個增長點(diǎn)，一個投資熱點(diǎn)。2015年10月20日，全國非居民用氣每立方米一次降低了0.7元，為天然氣的競爭提供了條件，尤其為天然氣發(fā)電、分布式能源發(fā)展提供了機(jī)會。

　　據(jù)了解，在發(fā)達(dá)國家本土的油氣資源勘探開發(fā)中，中小石油公司扮演著重要角色。以美國為例，其本土50%的石油產(chǎn)量、60%的天然氣產(chǎn)量是由中小石油公司，即所謂獨(dú)立油氣生產(chǎn)商提供的。而在我國，要推進(jìn)天然氣市場化的改革，就需要構(gòu)建上下游統(tǒng)一的管理體制和組織機(jī)構(gòu)。更要打破上游和壟斷，引入競爭機(jī)制，實(shí)施天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的市場化改革，形成上游下游兩頭放開、中游政策管制的市場競爭模式。

　　北京

　　北京2020年天然氣供應(yīng)將達(dá)200億立方米

　　2020年，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)天然氣供應(yīng)量預(yù)計將達(dá)到200億立方米，天然氣在全市一次能源消費(fèi)中所占比例將提高7%。2015年，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)天然氣供應(yīng)量138.54億立方米，北京市年用氣量躍居全球單體城市第三，僅次于莫斯科、紐約。

　　廣州

　　廣州“十三五”期間將新建17+天然氣分布式能源站

近日，從《廣州市十三五能源規(guī)劃環(huán)評第二次公示公告》了解到，十三五期間，廣州市將建設(shè)17+天然氣分布式能源項目，6個天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，2個微電網(wǎng)項目，分布式光伏發(fā)電185萬千萬，生物質(zhì)發(fā)電30萬千瓦。

　　西安

　　“十三五”末，西安市城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蕦⑦_(dá)100%

　　“十三五”期間，西安市還將建設(shè)城市第二氣源、高中壓調(diào)壓站、應(yīng)急LNG儲備氣源擴(kuò)建項目等重點(diǎn)燃?xì)饨ㄔO(shè)項目。至“十三五”末，西安市城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蕦⑦_(dá)到100%，天然氣普及率達(dá)到88%，年用氣規(guī)模達(dá)到33.7億立方米，氣化人口1000萬以上，天然氣應(yīng)急儲氣能力達(dá)到1000萬立方米以上。

　　寧德

　　“十三五”寧德市區(qū)燃?xì)馄占奥蕦⑦_(dá)99%

　　福建省寧德市將實(shí)施LNG加氣站、城市門站、市政中壓燃?xì)夤艿拦こ痰软椖?，到“十三五”期末，城?zhèn)燃?xì)饽旯饪偭考s4.2億立方米，中心城市及縣城燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99%以上。

　　惠州

　　惠州“十三五”居民天然氣氣化率將超過70% 

　　《惠州市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃(公示稿)》日前公布，公開征集意見建議。在《規(guī)劃》中提到，至2020年，城鎮(zhèn)居民天然氣氣化率達(dá)到70%以上?！笆濉睍r期，惠州市將合理控制能源消費(fèi)總量，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)比重。提高天然氣普及率，改善城鄉(xiāng)居民用能條件。

　　徐州

　　徐州“十三五”天然氣供應(yīng)又增新氣源

　　近日，江蘇省發(fā)改委正式核準(zhǔn)賈汪至邳州天然氣管道項目，標(biāo)志著徐州市“十三五”期間“市區(qū)環(huán)網(wǎng)、多個氣源、鎮(zhèn)域覆蓋”的管網(wǎng)輸配和儲運(yùn)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展?！笆濉逼陂g，徐州市擬在大力拓展氣源的同時，加快普及工業(yè)、商業(yè)、交通等領(lǐng)域用氣，示范推廣分布式能源項目，全面提升天然氣利用規(guī)模和水平。

　　麗水

　　浙江省麗水市“十三五”末將建成5個天然氣管道項目 總長約500公里

　　到“十三五”末，麗水市將建成5個天然氣管道項目（含在建的金麗溫輸氣管道），總長度近500公里，總投資64億元，“十三五”計劃投資約48.8億元。按照省計劃安排，麗水-云和-龍泉線項目要求2016年底完成核準(zhǔn)，2017年12月前開工建設(shè)，2019年6月底前建成。麗（水）龍（泉）輸氣管道工程全長125公里，投資15億元。項目建成后，將對接龍泉市目前推進(jìn)的天然氣市政管道。  

　　金華

　　金華市“十三五”期間實(shí)現(xiàn)天然氣“縣縣通”

　　浙江省金華市將在2020年前完成天然氣“縣縣通”任務(wù)。根據(jù)全省天然氣“縣縣通”工程計劃，“十三五”期間，全省每縣市都要通上天然氣。當(dāng)前，金華市涉及天然氣“縣縣通”工程的管線長度共149.6公里，涉及蘭溪、東陽、義烏、永康、浦江、武義、磐安7個縣（市、區(qū)），共1條干線4條支線，其中，蘭溪支線已于今年6月全線貫通，浦江支線、東陽支線目前在建，下窯-龍游天然氣管道工程、磐安支線尚處于項目前期階段。

　　遂寧

　　遂寧市“十三五”時期將加快天然氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

　　天然氣產(chǎn)業(yè)，是四川省遂寧市“六大興市計劃”重點(diǎn)培育的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一?！笆濉睍r期，遂寧市將依托中石油遂寧天然氣凈化公司和磨溪天然氣開發(fā)項目，加快天然氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的天然氣產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)國家天然氣創(chuàng)新開發(fā)利用示范區(qū)。

　　蘭州

　　蘭州市2020年燃?xì)馄占奥蕦⑦_(dá)95%

　　“十三五”期間，蘭州市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)施天然氣管網(wǎng)的改擴(kuò)建工程，到2020年燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%。

　　廣西

　　廣西“十三五”將建成橫縣、永福等41條天然氣支線

　　目前廣西已建成天然氣上中游管道近2500公里，基本形成了覆蓋全區(qū)的供氣管網(wǎng)。2016年-2020年將陸續(xù)建設(shè)橫縣、宜州、永福等41條天然氣支線管道項目，對暫未列入支線管道建設(shè)計劃的縣區(qū)，還將啟動天然氣儲配站試點(diǎn)項目建設(shè)，爭取使更多市縣實(shí)現(xiàn)通達(dá)天然氣。

　　云南

　　云南省“十三五”將建8條支線天然氣管道

　　“十三五”期間，我省將繼續(xù)推進(jìn)紅河、騰沖、施甸、龍陵、祥云、富民等8條支線天然氣管道建設(shè)，全省年消費(fèi)天然氣32-40億立方米。新建中緬天然氣管道楚雄至攀枝花支線，通過連接貴州、四川和廣西，云南將與全國天然氣管網(wǎng)相連，云南將真正邁入“氣化時代”。

　　貴州

　　貴州“十三五”將加快建設(shè)燃?xì)夤芫€34條 管道長度達(dá)3117公里

　　“十三五”期間,貴州省將加快建設(shè)燃?xì)夤芫€34條,管道長度3117公里；建設(shè)天然氣門站44座,形成覆蓋貴州省九個市州的天然氣供氣網(wǎng)絡(luò),全省超過80%縣級以上城市將直通管道天然氣。