建議主題 關(guān)于破解市區(qū)停車難的提案 代表姓名
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近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，私家車擁有量迅猛發(fā)展。來自市車管所的數(shù)據(jù)，今年1至7月，全市共新增小型機動車34981輛，月平均上牌量接近5000輛；截至2014年7月20日，全市小型機動車保有量達到了334100輛。
我市私家車“膨脹式”的增多，尤其給市區(qū)停車帶來巨大挑戰(zhàn)。雖然有關(guān)部門也在努力，每年通過改造、新建增加一些停車位，但依然杯水車薪，市區(qū)停車難矛盾仍舊突出。由此產(chǎn)生的停車難問題以及因停車而引發(fā)的社會矛盾以及影響消防安全的情況時有發(fā)生，停車難已經(jīng)成了當(dāng)前影響居民群眾日常生活的一個重要問題。因此，解決好停車難的問題已成了政府有關(guān)部門急需解決的問題。
停車難固然與私家車多、停車位少有關(guān)，但現(xiàn)實中，一些亂象也導(dǎo)致了停車難。
一是非機動車占用停車位。很多人行道上的機動車停車位，被自行車、電動車、三輪車等占用，還有一些摩托車也是隨意亂停，致使汽車無法停放，這種現(xiàn)象很普遍，幾乎每一條街上都存在，造成公共資源巨大浪費。
二是商家侵占公共停車位。一些商家為了吸引顧客，把“禁止停車”的牌子擺在公共停車位上，只允許自己顧客的車輛停放；還有一些賣二手車和租車的，自己的車輛長期停放，公共停車位成了私人停車位。
三是停車不規(guī)范浪費資源。有些車主停車不規(guī)范，只要是停車位，直接停進去，不管位置有沒有停好，結(jié)果很多時候斜一點、歪一點，邊上的停車位就不能停了。
四是早期所建的小區(qū)對停車的設(shè)計普遍考慮欠少，特別是老城區(qū)的小區(qū)沒有停車位，樓棟間距窄，通行道路也窄，而周邊的公共停車場建設(shè)過少，車主只能見縫插針的無序亂停亂放。
綜上所述，要改善義烏市區(qū)停車環(huán)境，既要政府相關(guān)部門的努力，也要廣大市民的大力配合，同時也要加強執(zhí)法力度。建議如下：
一、科學(xué)規(guī)劃，提前布局。對于新建設(shè)和改造的一些商業(yè)區(qū)塊，一定要提前充分考慮停車問題。科學(xué)合理配置空間資源，切勿為了追求商業(yè)利益忽視公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、挖掘現(xiàn)有資源，加大改造力度。對市區(qū)公共場所周邊、道路兩旁等進行調(diào)研勘察，了解哪些地方可以通過改造增加停車位。符合條件的，可以建設(shè)立體停車庫或停車場，充分利用好現(xiàn)有緊缺的空間資源。如建設(shè)高層停車場，層數(shù)在15至25層之間，其中一至五層做為店面商場及商場的倉庫來出租，以這個租金來維持停車場的運轉(zhuǎn)費用。
三、加大執(zhí)法力度，還車位于民。行政執(zhí)法、交警等部門，對商家占用公共停車位現(xiàn)象要加大執(zhí)法力度，并建立長效管理機制，還公共停車位于民。同時，對其他車輛占用停車位、機動車不合理停放等現(xiàn)象也要進行嚴(yán)厲處罰。
四、充分挖掘、利用單位夜間停車場，規(guī)劃整理成停車場供廣大市民就近停放。單位停車場夜間停車很少，從資源利用的角度來講，浪費很大。開放單位夜間停車場，單位有單位的苦衷，體現(xiàn)在不利于安全次序管理等，但是單位夜間停車可以立好告示牌，把停車的時間、要求以及違規(guī)超時停車的處罰規(guī)定一并告知市民，并對停車情況嚴(yán)格管理，遇有超時停車的，堅決實行拖車等措施，以免影響單位白天上下班正常使用，可以解決單位的后顧之憂，同時也能在一定程度上緩解廣大市民夜間停車難問題。
五、擴大停車收費，提高車位利用。事實證明，合理的停車收費，能夠提高公共停車位的利用率，一定程度緩解停車難。我市的繡湖廣場周邊，以及杭州等一些城市的做法，已充分應(yīng)正了這一點。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，我市應(yīng)當(dāng)進一步擴大停車收費范圍，在提高公共停車位利用率的同時，能消滅私人長期占有的現(xiàn)象。
信件附件 無 提交時間 2015-11-24 承辦單位 綜合治理城市交通擁堵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 辦理落實情況
辦
理
結(jié)
果
傅恭虎、季順杰、朱小亞委員：
您提出的關(guān)于《關(guān)于破解市區(qū)停車難的難題》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
非常感謝您針對市區(qū)“停車難”問題提出的獨到見解。市委、市政府一直高度重視停車難問題，已經(jīng)將停車場建設(shè)作為我市交通治堵工程的重要組成部分，也將其列入2015年度承諾的民生實事項目中。
1、規(guī)劃工作一直都在推進當(dāng)中，由規(guī)劃局牽頭的義烏市域總體規(guī)劃（2013-2030）的編制工作已基本完成，規(guī)劃中對于舊城區(qū)改造、停車場建設(shè)等都給出了指導(dǎo)性意見，義烏市住建局會加快相應(yīng)工作的推進力度，爭取早日讓規(guī)劃成為現(xiàn)實。
2、目前已擬定城區(qū)14個地塊的停車場改造建設(shè)計劃，包括： 1、金福源南側(cè)停車場，計劃新增停車位約300個，6月份基本完成；2、誠信大道11#地塊停車場，計劃新增停車位約65個，6月份基本完成；3、規(guī)劃院北側(cè)地塊停車場：靠北城路地塊建成停車位約60個，并已投入使用。靠規(guī)劃院側(cè)地塊，計劃新增停車位約100個，8月份基本完成；4、稠州醫(yī)院后（原紅旗電視機廠）地塊：計劃新增停車位約150個，4月底基本完成。另外，義烏大劇院對面原規(guī)劃中心菜市場用地、行政三號樓、文化市場地下停車場等地塊將陸續(xù)啟動建設(shè)。上述對現(xiàn)有資源改造利用，從而建設(shè)停車場的計劃，將會緩解我市城區(qū)停車的巨大壓力。
3、執(zhí)法、交警部門加大對公共停車位的管理力度，對其他車輛占用停車位、機動車不合理停放等行為進行嚴(yán)厲處罰。對于開放單位夜間停車場，由于缺乏相應(yīng)的制度與辦法，可以通過選點試行的方式進行試點，前期開展類似試點工作來研究是否可行，從而決定下一步是否推廣。
4、擴大停車收費，提高車位利用率，提高車位周轉(zhuǎn)率，在一定程度上緩解了停車難問題。我市繡湖廣場實施道路停車收費，對緩解周邊區(qū)域的擁堵起到了積極的作用。下一步停車收費區(qū)域的擴大，將由公安部門牽頭，會同執(zhí)法部門、住建部門、相關(guān)鎮(zhèn) （街道）配合完成。由公安交通管理部門加大對亂停亂放車輛的整治，由執(zhí)法部門堅決取締道路亂設(shè)攤點的經(jīng)營活動，由相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好小區(qū)內(nèi)進行道路停車收費的動員工作，解決協(xié)調(diào)好各居民的利害關(guān)系。由城建資源公司負(fù)責(zé)道路停車收費的實施。
最后，再次感謝您對我市建設(shè)工作的關(guān)心、支持和理解。
義烏市綜合治理城市交通擁堵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2015年6月12日
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