采購方式公開招標(biāo)邀請招標(biāo)競爭性談判詢價(jià)競爭性磋商單一來源采購適用范圍貨物/工程/服務(wù)貨物/服務(wù)貨物/工程/服務(wù)貨物貨物/工程/服務(wù)貨物/工程/服務(wù)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人數(shù)量>=3>=3>=3(公開招標(biāo)后轉(zhuǎn)競談可2家)>=3>=3(政府購買服務(wù)項(xiàng)目可2家)1序號事項(xiàng)相對時間點(diǎn)時間要求1提交資格預(yù)審申請文件的時間資格預(yù)審公告發(fā)布之日起/>=5個工作日////資格預(yù)審公告的公告期限/5個工作日////2提交投標(biāo)文件/首次響應(yīng)文件截止時間自招標(biāo)文件/競爭性談判文件/磋商文件/詢價(jià)通知書發(fā)出之日起>=20日>=20日>=3個工作日>=3個工作日>=10日/招標(biāo)文件/磋商文件發(fā)售期限自開始之日起>=5個工作日>=5個工作日//>=5個工作日/招標(biāo)公告/競爭性談判公告/競爭性磋商公告/詢價(jià)公告公告期限、單一來源(達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn))審核前公示期限自發(fā)布之日起5個工作日/3個工作日3個工作日3個工作日>=5個工作日3澄清或者修改招標(biāo)文件(內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制)發(fā)布更正公告提交資格預(yù)審申請文件截止時間前/>=3日////提交投標(biāo)文件截止時間前(或提交首次響應(yīng)文件截止之日前)>=15日(延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間>=3日)>=3個工作日>=3個工作日>=3個工作日/4評審報(bào)告送交采購人自評審結(jié)束之日起<=2個工作日5采購人確認(rèn)中標(biāo)或成交供應(yīng)商自收到評審報(bào)告之日起<=5個工作日6公告中標(biāo)、成交結(jié)果(發(fā)出中標(biāo)、成交通知書)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起<=2個工作日中標(biāo)、成交結(jié)果公告期限公告發(fā)布之日起1個工作日7退未中標(biāo)單位保證金自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起<=5個工作日/退中標(biāo)單位保證金自政府采購合同簽訂之日起8簽訂政府采購合同中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起<=30日政府采購合同公告合同簽訂之日起<=2個工作日合同副本備案(報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門)合同簽訂之日起<=7個工作日9 驗(yàn)收結(jié)果公告驗(yàn)收結(jié)束之日起<=2個工作日(僅公共服務(wù)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)就確定采購需求在指定媒體上征求社會公眾的意見)10采購文件保存期限從采購結(jié)束之日起>=15年11供應(yīng)商依法提出詢問//答復(fù)詢問供應(yīng)商依法提出的詢問之日起<=3個工作日供應(yīng)商以書面形式提出質(zhì)疑知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起(收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日/各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日/中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日)<=7個工作日答復(fù)質(zhì)疑收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后<=7個工作日質(zhì)疑供應(yīng)商向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴質(zhì)疑答復(fù)期滿后<=15個工作日政府采購監(jiān)督管理部門處理投訴收到投訴后<=30個工作日暫停簽訂合同,已經(jīng)簽訂合同中止履行詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的/12邀請招標(biāo)適用情形:
(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。競爭性談判適用情形:
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的,或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(三)非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。單一來源適用情形:
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(三)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。詢價(jià)適用情形:
采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目。競爭性磋商適用情形:
(一)政府購買服務(wù)項(xiàng)目;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(三)因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;
(四)市場競爭不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;
(五)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。其他:
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)采購以下貨物、工程和服務(wù)之一的,可以采用競爭性談判、單一來源采購方式采購;采購貨物的,還可以采用詢價(jià)采購方式:
(一)依法制定的集中采購目錄以內(nèi),且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);
(二)依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);
(三)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的貨物、服務(wù);
(四)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購工程。
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