教育部辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，再一次明確提出：
在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取“多校劃片”。
對(duì)此，2月23日，上海市府新聞發(fā)言人徐威在市政府新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱：
“2016年上海義務(wù)教育階段招生工作將嚴(yán)格按照教育部的有關(guān)文件精神，各個(gè)區(qū)縣按照公辦學(xué)校面試就近入學(xué)原則。近年來(lái)各區(qū)縣通過(guò)單校劃片、多校劃片以及推進(jìn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)等多種方式進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)教育公平?！?/span>
上海市教委也表示，“單校劃片”和“多校劃片”上海已執(zhí)行了多年。 今年，各區(qū)縣教育行政部門將在生源預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，公布各公辦中小學(xué)校招生入學(xué)劃片范圍。
由于受人口出生高峰等因素的影響，部分公辦中小學(xué)校招生入學(xué)劃片范圍會(huì)有適當(dāng)調(diào)整。
學(xué)校劃片招生范圍最遲將在4月5日前后公布，家長(zhǎng)可登錄“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”(www.shrxbm.cn)查詢。
何為“多校劃片”?
多校劃片，簡(jiǎn)言之，就是一個(gè)片區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)學(xué)校。
對(duì)于小學(xué)招生，是指片區(qū)內(nèi)多個(gè)門牌號(hào)對(duì)應(yīng)多所學(xué)校。
對(duì)于中學(xué)招生，則是指多所小學(xué)對(duì)應(yīng)多所中學(xué)，這種“多對(duì)多”的關(guān)系最終會(huì)采用電腦派位的方式?jīng)Q定個(gè)體的對(duì)應(yīng)所屬。
這也意味著買了學(xué)區(qū)房的家庭也并不一定能進(jìn)入原本“單校劃片”時(shí)對(duì)口的學(xué)校。
教育部表示，在教育資源相對(duì)均衡的地方，要積極通過(guò)“單校劃片”的方式，落實(shí)就近入學(xué)的要求。
在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，要根據(jù)實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥采取“多校劃片”，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。
這意味著，家長(zhǎng)有學(xué)區(qū)房源，孩子卻未必能分配到心儀的學(xué)校，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的選擇，充滿了不確定性。
教育部的通知還要求，實(shí)行“多校劃片”的，應(yīng)通過(guò)隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍應(yīng)就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。
對(duì)于群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)學(xué)校，要加快推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、校長(zhǎng)教師交流輪崗，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
“多校劃片”
能否為“學(xué)區(qū)房”降溫?
有觀點(diǎn)認(rèn)為，不論是“單校劃片”，還是“多校劃片”，更多的是在戰(zhàn)術(shù)上的一種改變。
而只有從本質(zhì)上做到教育資源的合理配置，才能實(shí)現(xiàn)真正的公平教育。
從目前來(lái)看，擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的“學(xué)區(qū)房”依然是社會(huì)“剛需”，遏制學(xué)區(qū)房的政策盡管出臺(tái)，但所謂“上有政策、下有對(duì)策”，民間智慧不容小覷。
多校劃片≠劃片入學(xué)
在2015年上半年教育部舉行的部分大城市義務(wù)教育招生入學(xué)調(diào)研座談會(huì)上，教育部對(duì)上海等24個(gè)重點(diǎn)大城市2015年的中小學(xué)招生工作做出明確要求。
要求這些城市所有縣市區(qū)100%的公辦小學(xué)、90%的公辦初中要實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)。
重點(diǎn)大城市的范圍從2014年的北京、上海、廣州等19個(gè)城市，擴(kuò)展增加了福州、南昌、鄭州、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)，總計(jì)24個(gè)。
“劃片入學(xué)”是指縣級(jí)教育行政部門在上級(jí)教育行政部門指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號(hào)、村組等，為每一所初中合理劃定對(duì)口小學(xué)，小學(xué)生根據(jù)自己就讀的小學(xué)升入對(duì)口初中就讀。
不過(guò)在近期的傳播中，不少家長(zhǎng)都將“劃片入學(xué)”與“多校劃片”相混淆，誤以為教育部將“欽點(diǎn)”北上廣等24個(gè)重大城市將全面實(shí)施“多校劃片”，一時(shí)引發(fā)恐慌。
上海目前
“單校劃片”“多校劃片”并存
市教委表示，2016年上海市義務(wù)教育招生入學(xué)工作嚴(yán)格按照教育部有關(guān)文件精神進(jìn)行，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。
各區(qū)縣根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)文件精神以及區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)等實(shí)際情況，按照公辦學(xué)校免試就近入學(xué)原則和本地區(qū)實(shí)際情況制定招生計(jì)劃和相關(guān)政策。
近年來(lái)，各區(qū)縣通過(guò)“單校劃片”、“多校劃片”以及推進(jìn)學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)等多種方式，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)教育公平。
市教委要求各區(qū)縣教育行政部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)教育部和上海市相關(guān)文件精神，制定和完善本區(qū)縣2016年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)政策。
同時(shí)要求各區(qū)縣教育行政監(jiān)察部門進(jìn)一步完善招生監(jiān)察工作機(jī)制，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實(shí)，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
“事實(shí)上，不管是‘單校劃片’，還是‘多校劃片’，都早已不是新聞了，上海一直都有這樣的做法?！?/strong>
本市教育部門相關(guān)人士解釋說(shuō)，所謂“單校劃片”，相當(dāng)于現(xiàn)在的小學(xué)對(duì)口劃片入學(xué)，為一所小學(xué)劃定一個(gè)區(qū)域。而“多校劃片”類似于幾所小學(xué)對(duì)應(yīng)幾所初中，然后再通過(guò)電腦派位免試就近入學(xué)。
學(xué)校劃片招生范圍
最遲4月5日前后公布
根據(jù)近日公布的《2016年上海市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，各區(qū)縣教育行政部門將在生源預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，公布各公辦中小學(xué)校招生入學(xué)劃片范圍。
由于受人口出生高峰等因素的影響，部分公辦中小學(xué)校招生入學(xué)劃片范圍會(huì)有適當(dāng)調(diào)整。
學(xué)校劃片招生范圍最遲將在4月5日前后公布，家長(zhǎng)可登錄“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”(www.shrxbm.cn)查詢。
其中，公辦小學(xué)是根據(jù)區(qū)縣教育行政部門公布的招生范圍與招生計(jì)劃，免試就近招收年滿6周歲的本市戶籍適齡兒童，以及符合條件的非本市戶籍適齡兒童。
公辦初中則是按照區(qū)縣教育行政部門公布的招生范圍與招生計(jì)劃，采取小學(xué)劃片對(duì)口、居住地段對(duì)口或“電腦派位”等方式免試招收小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入初中就讀。
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