| 分類： 律師實務 |
一、書證的基本形式
書證從證據(jù)的形成以及制作主體區(qū)分，大致可以分為兩類：一類是公文書，一類是私文書。公文書由國家機關(guān)或具有一定社會管理職能的相關(guān)組織在法定職權(quán)范圍內(nèi)制作的文書。除此之外，其他的書證都屬于私文書的范疇。公文書具有非常高的證明效力，原則上是對其相關(guān)記載的信息推定為真實，除非有確鑿的相反證據(jù)推翻。
【相關(guān)規(guī)定】
《民事訴訟法解釋》
第一百一十四條
1.公文書的本質(zhì)特征是什么？
公文書與私文書在制作主體、制作流程以及保管和獲取方面都有顯著差異，具有非常明顯的法定特征。具體而言：
其一，公文書的制作主體只能是享有社會管理職能的或者是法律行政法規(guī)所授權(quán)的企事業(yè)單位，不具備社會管理職能的組織不具備制作公文書的資格；
其二，公文書的制作過程必須是制作主體在其法定職權(quán)范圍之內(nèi)形成，它的形成往往是賦有管理職責的機關(guān)或者組織在履行職務的過程中產(chǎn)生的。比如：不動產(chǎn)管理局制作、頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證以及用于備案的物權(quán)登記本，就是在不動產(chǎn)管理局在履行自己法定職責過程中形成的。
2.警惕：不是所有國家機關(guān)制作的文書都是公文書
【舉例說明】
民政部門向法院出具了一個證明，證明某某同志是殘疾人士，接受政府的救濟補助。該項證明內(nèi)容屬于民政局職權(quán)中救濟補助項目的登記內(nèi)容，其具有公文書的證據(jù)效力。但是，如果民政局同時又對該人的收入或者他的家庭成員情況、社會關(guān)系情況出具了相關(guān)說明，很有可能是無法納入公文書的范疇。
那法院如何進行審查判斷呢？
需要審查民政局對出具的證明內(nèi)容的相關(guān)信息有無法定管理職權(quán)，如果接受特殊救濟的自然人在進行行政審查審批過程中，民政部門對其收入情況做過調(diào)查，且這個調(diào)查是發(fā)放核準該救濟金的法定要求，如此形成的相關(guān)資料也可以作為公文書。但是，如果這個部門沒有法定的該項職責，那可能只能納入私文書的范疇。也就是說，另一方當事人對民政部門出具的該自然人的收入證明提出異議，在這種情況下，民政部門需要對如何獲悉該自然人收入情況作出合理說明，如果沒有辦法作出合理說明，亦沒有其他的證據(jù)表明民政部門核實該自然人收入情況是履行相關(guān)行政管理職責，顯然這樣的證明就不具備公文書的性質(zhì)、也不具備公文書較強的證明效力。
實踐中，很多機關(guān)部門特別是基層行政部門，比如說鄉(xiāng)政府出具的證明五花八門，種類繁多，之前看到過一個鄉(xiāng)政府出具的證明，居然還能對某個當事人家庭是否幸福、工作是否勤勞、收入是否豐厚作出相關(guān)的說明。作為一個基層政權(quán)的組織，如何獲知這名當事人這些私密的個人信息、具體情況。如果該等信息是民間調(diào)解組織在家庭糾紛調(diào)解過程中獲悉的，比如所在街道主管糾紛化解的領導在依據(jù)職權(quán)調(diào)解過程中獲悉了這些信息，可能還有一定的依據(jù)職權(quán)來獲悉這條信息的合理性，具有一定的真實性和參考價值。否則，就是扯淡。
現(xiàn)實中很多情況是這樣的：當事人提交法院的證明件上蓋章的國家機關(guān)或行政部門，它對所要證明的內(nèi)容一無所知，特別是街道社區(qū)或者村委在書證上蓋章的情形，更是泛濫無比，該等書證明顯不屬于公文書的范疇，它的證明效力甚至不及普通私文書。
【注意】
3.私文書的證明效力不一定不如公文書
其實很多私文書是具有很高的證明價值的，因為其往往是形成在糾紛發(fā)生之前，或是當事人在交易過程中，或在發(fā)生事件的處理過程中，以合意的方式或者偶然的第三方記載而客觀固定下來。如此，成為正確地表達當時的意思表示并保存下來的相關(guān)歷史資料，也是當時合意形成或者處理事件過程的見證。這些書證，即便是私文書，也是有非常高的證明價值。
4.一些單位或基層組織蓋章的證明甚至不能稱之為書證
在一些訴訟中，當事人為了特定的目的，提交了由其單方手寫或者打印，亦或是其授意書寫的說明，在該說明上加蓋了單位或者一些基層組織的公章，從而證明所書內(nèi)容的真實性。這樣的證明文書，由于它的形成過程不客觀的，其反映的內(nèi)容是一方當事人專門為訴訟量身定做的，并不是一種以書面的方式見證歷史的正確的書證形成的過程。這種大量的摻雜了當事人或者代理人的主觀意識的事后編造內(nèi)容，并不是證據(jù)意義上的書證，基層蓋章行為只是一種不負責任的背書而已。這樣的證據(jù)與其說是書證，還不如說是當事人的陳述。其證明價值非常低，更不能將其劃入到公文書的范疇。
【相關(guān)規(guī)定】
《民事訴訟法》
第六十七條第二款
《民事訴訟法解釋》
第一百一十五條
單位及制作證明材料的人員拒絕人民法院調(diào)查核實，或者制作證明材料的人員無正當理由拒絕出庭作證的，該證明材料不得作為認定案件事實的根據(jù)。
二、書證的提交規(guī)則
（一）原件提交規(guī)則
在法院審理案件過程中，書證是其他任何證據(jù)所不能替代的。特別是在商事案件中，合同是當事人之間的法律，若當事人主張合同上的權(quán)利則一般必須要向人民法院提供基于雙方意思表達一致的合同文本，否則很難證明其所主張的權(quán)利客觀存在。
正是由于書證在案件事實證明過程中的特殊地位，所以我國民事訴訟法對書證的提交做了專門的規(guī)定?！睹袷略V訟法》第70條明確了書證應當提交原件，提交原件確有困難的，可以提交復制品照片、副本、節(jié)錄。該條確定了書證的原件提交規(guī)則。
1.為什么書證要提交原件？
首先，需要確保書證的真實性。
眾所周知，書證的復印件是很容易被篡改的，如有人在原件中做一些添加，然后把它復印出來，在復印件上是很難察覺出存在添加問題，但是原件中添加的痕跡，由于添加后的內(nèi)容筆跡形成時間不一、油墨揮發(fā)時間長短不同、字跡書寫的深淺有別等等，是特別容易觀察和辨別的（當然，通過鑒定的方式也能對一些通過特殊方法在復印件上添加合同內(nèi)容的行為進行甄別，但是難度較大，關(guān)于這個問題日后在鑒定一章中再向大家詳細陳述）。因此，為了確保書證的真實性，當事人必須提供原件，以便法官對書證的真實性有非常直觀的認識，可以判斷該書證的形成是否自然，上面的內(nèi)容是否存在篡改、涂改、增加等等痕跡。
其次，書證原件本身還有證明書證真實性的物證作用。
怎么理解呢？通過對書證的物理學的分析，比如說筆跡、所用油墨的揮發(fā)周期、紙張的制作工藝及產(chǎn)地等，這種反映物的特性的一些信息可以供法官綜合來判斷這份書證的真實性，是不是在落款時間當時形成，是不是由落款人親自制作形成，有沒有進行篡改、變造或偽造，等。所以書證的原件同時也是一種證明該書證真實性的物證，它有物的承載信息的功能。
2.提交原件不能的法律后果
一旦書證無法提供原件，就不能單獨作為認定案件事實的依據(jù)。2001年《證據(jù)規(guī)定》第69條就明確了無法與原件核對的復印件是屬于應當進一步補強的證據(jù)。
【相關(guān)規(guī)定】
《民事訴訟法》
第七十條第一款 書證應當提交原件。物證應當提交原物。提交原件或者原物確有困難的，可以提交復制品、照片、副本、節(jié)錄本。
（二）外文書證的中文譯本提交規(guī)則
當事人在提交外文書證的時候必須附有中文譯本，關(guān)于這一點，《民事訴訟法》第70條第2款已經(jīng)做了明確規(guī)定，這是由司法的主權(quán)性以及便于審判人員獲悉書證內(nèi)容且便于審理的訴訟法要求所決定的。當事人不能出具一個讓法官看不懂的東西，然后跟法官主張相關(guān)的事實，因為最終事實的確定是需要法官來進行認定。因此，如果提交的外文書證沒有附中文譯本，那可能因不符合證據(jù)提交的基本形式而喪失了證據(jù)提交的基本資格。這樣的證據(jù)，法官是可以拒絕進入質(zhì)證環(huán)節(jié)的。
【相關(guān)規(guī)定】
《民事訴訟法》
第七十條第二款 提交外文書證，必須附有中文譯本。
（三）證明妨礙排除規(guī)則
如果書證原件確實沒有辦法提交，該如何應對呢？這個問題，在往期節(jié)目中我們作過較為詳細的介紹，有興趣的朋友可以循鏈接查閱。
鏈接：
實務課件：10、證據(jù)在對方當事人手中怎么辦？——證明妨礙的排除規(guī)則在司法實踐中的運用
第一種情況：無法獲取公文書原件，怎么處理？
當時人往往沒有辦法獲取公文書的原件，因為公文書的原件在檔案館或其他國家權(quán)力機關(guān)保存，所能獲取的只能是影印件、照片、摘錄件、打印件等，甚至現(xiàn)在更多的是影印件的打印件。在這種情況下，當事人確實沒有辦法提交書證原件，需要適用準書證原件的規(guī)則。
準書證原件的規(guī)則，就是指這些公文書的復制件、副本、節(jié)錄本只要經(jīng)過保存該文件的相關(guān)部門或者制作主體蓋章確認，能證明相關(guān)內(nèi)容與原件一致，法院就應當將這些經(jīng)過認證的復制件、副本、節(jié)錄本視同為原件，與原件具有完全相同的證明力。
【相關(guān)規(guī)定】
《證據(jù)規(guī)定》
第十條
第四十九條
（一）出示原件或者原物確有困難并經(jīng)人民法院準許出示復制件或者復制品的；
（二）原件或者原物已不存在，但有證據(jù)證明復制件、復制品與原件或原物一致的。
第二種情況：原件遺失或者損毀，當事人只能提交復印件，如何處理？
很多的當事人由于年代久遠或者因自己保管不當確實丟失了書證的原件，導致訴訟相關(guān)的主要案件事實很難證明，這個時候怎么辦？
首先，當事人應盡量提供相關(guān)的復制件或者他人保留的一些復印件，通過這些復印件可以初步確定書證的主要內(nèi)容，切記不能僅憑當事人口述。對于當事人口述，一旦對方提出異議，這種口述就是口說無憑，法院是無法采信的。
其次，除了提供相關(guān)復制件外，還需搜集與這個書證發(fā)生同時相關(guān)的交易或者處置事件過程中遺留下來的其他證據(jù)線索。比如在當事人缺失合同原件的情況下，是否有證人，當時誰一起參與了這件事情或者該事件的善后處理工作；合同是否被履行，如果履行，是否有送貨單、電話記錄、傳真記錄、發(fā)票、財務入賬證明、對賬情況、資金的轉(zhuǎn)賬等書證存留，這些證據(jù)能夠初步證明交易客觀存在。
有時候案件相對人知道對方拿不出原件，會一概否認對方所主張的事實。但殊不知這種一概否認其實是對其不利的，因為一旦有零星的證據(jù)證明主張方所主張的事實在某一方面或者某一環(huán)節(jié)是客觀存在的，法官就會認一概否定的這方是當著法官的面撒謊，將會不由自主地提高該方當事人所提交的一切證據(jù)的證明標準，甚至會幫助另一方當事人來對其進行壓制。
我曾經(jīng)承辦過一個很有意思的遺囑糾紛案件：
上個世紀80年代，一位老爺子手寫遺囑后專門找人打印了三份，然后把手寫遺囑銷毀了，兄弟幾人每人保留一份遺囑打印件。當時，打印屬于高端技術(shù)，在老百姓的心目中，鉛字印刷是非常莊重和神圣的，甚至比手寫件都正式。若干年后房屋拆遷，兄弟幾個來主張相關(guān)的繼承權(quán)利，相關(guān)份額就是由這個打印件來確定的。
在本案中，如果一定要使用原件規(guī)則，就沒有辦法根據(jù)這個遺囑的內(nèi)容來進行審理。為什么？因為這個打印件遺囑不是原件，不是老爺子親手寫的，甚至上面沒有任何人的親筆簽名（因為簽名也是鉛字打印的）。審理中當事人對老爺子銷毀手寫件并專門請人做打印件的事實一致確認，雙方更多的是圍繞著遺囑當中具體財產(chǎn)份額的分配是否公平、是否發(fā)生了新的狀況，并圍繞這些問題進行舉證、辯論和質(zhì)證。由于當事人提供給法庭的打印件是紙質(zhì)都已經(jīng)發(fā)黃，一看就非常有年代感的一份材料，結(jié)合雙方當事人的陳述及其他證據(jù)，法院最終依據(jù)這份打印件確定了遺囑的內(nèi)容。
需要說明的是，本案只是較為極端的個例，如果要確定復印件、打印件等非原件書證的真實性及對待證實是的證明力，法官仍是需要通過其他證據(jù)來幫助形成心證。
【相關(guān)規(guī)定】
《民事訴訟法解釋》
第一百零八條第一款
《證據(jù)規(guī)定》
第六十四條
第三種情況：書證原件控制在其他人手中，如何處理？
當事人只能通過申請人民法院調(diào)取來取得這份書證。根據(jù)調(diào)取的對象不同，這種調(diào)取的申請分為兩類，第一種是申請人民法院向案外人調(diào)取相關(guān)證據(jù)，第二種是書證提出命令，即針對書證原件在對方當事人手中的情形。
關(guān)于書證提出命令需要強調(diào)兩點：
其一，對書證的提交負有舉證責任的當事人，必須向法庭說明自己不掌握書證的合理事由。因為書證提交命令是人民法院依據(jù)職權(quán)要求不負有舉證責任方當事人來提交對其不利的一個證據(jù)，這種要求比較嚴苛，只有在權(quán)利明顯失衡的情況下，人民法院才會進行審查，動用這個權(quán)力。所以，當事人需要有充足的理由向法官說明其為什么沒有保有這份關(guān)鍵的書證原件。
其二，更為重要的是，當事人還得向法官提供證據(jù)證明讓法官足以相信不負有舉證責任的另外一方當事人確實掌握了這份書證原件。否則法院輕易準許這樣的申請，并頒布不負有舉證責任的另外一方當事人提交這份證據(jù)，一旦不提交的話，將會推定該沒有提交的書證所反映的所主張的相關(guān)的內(nèi)容為真實，這個后果對另外一方當事人權(quán)利的影響是十分嚴重的，因為一旦啟動該程序，假設被申請人確實不掌握這份書證原件，沒有辦法向法庭提供，他就會承擔非常不利的敗訴后果。所以當事人必須要有證據(jù)讓法官能夠確信被申請方持有該份書證原件。
【相關(guān)規(guī)定】
《民事訴訟法解釋》
第一百一十一條
（一）書證原件遺失、滅失或者毀損的；
（二）原件在對方當事人控制之下，經(jīng)合法通知提交而拒不提交的；
（三）原件在他人控制之下，而其有權(quán)不提交的；
（四）原件因篇幅或者體積過大而不便提交的；
（五）承擔舉證證明責任的當事人通過申請人民法院調(diào)查收集或者其他方式無法獲得書證原件的。
前款規(guī)定情形，人民法院應當結(jié)合其他證據(jù)和案件具體情況，審查判斷書證復制品等能否作為認定案件事實的根據(jù)。
第一百一十二條
申請理由成立的，人民法院應當責令對方當事人提交，因提交書證所產(chǎn)生的費用，由申請人負擔。對方當事人無正當理由拒不提交的，人民法院可以認定申請人所主張的書證內(nèi)容為真實。
《證據(jù)規(guī)定》
第七十五條
聯(lián)系客服
