“ 莫斯科警告說，任何價格上限都會導致石油市場出現更多的不確定性，并將價格推高到高于當前水平?！?/strong>
（網圖，侵刪）
A Price-Cap on Russian Oil: What are its Chances of Success?
俄羅斯石油價格上限機制：西方的機會有多大？
翻譯：岑君伊
在7月初的會議上，G7國家宣布，他們將致力于在12月5日之前建立俄羅斯石油出口價格上限機制。歐盟已禁止海運進口俄羅斯原油的制裁生效。在拜登政府的壓力下，G7將致力于與歐盟協調其政策，并為俄羅斯石油定價，希望這也將被亞洲主要國家采用。
一位資深G7消息人士告訴路透社：“宣布價格上限，目標是遏制莫斯科從石油收入中獲得在烏克蘭推進軍事行動的資金?！币惯@種機制取得成功，很大程度上取決于俄羅斯將無法在上限價格以上出售，因為歐盟制裁設想禁止所有金融服務——包括通過海上油輪和貨船運輸石油的保險。換句話說，價格上限可以通過一個系統(tǒng)，來減少、禁止海上保險，或禁止“為俄羅斯石油運輸提供超過一定金額的融資”。
簡單來說就是，如果一艘油輪同意以高于G7設定的每桶費率從俄羅斯運出石油，它將無法獲得此類交易成功所必需的保險和金融服務。歐盟、英國和美國公司約占全球石油運輸保險和再保險的90%，這使得俄羅斯很難在今年年底這些制裁生效后保持石油流動。
從理論上講，俄羅斯石油價格上限的成功機會將在很大程度上取決于四種機制，兩種是技術機制，兩種是政治機制。在技術一級，該機制基本上將由專門從事海上保險的金融機構執(zhí)行。英國是這些海上保險公司中絕大多數的所在地。全球約95%的油輪船隊由倫敦的國際保護與賠償俱樂部集團（P&I俱樂部）和歐洲大陸的一些公司負責。
6月初，歐盟已經宣布在全球范圍內禁止向運載俄羅斯石油的船只提供海上保險，預計將與英國政府采取協調行動。然而，英國尚未引入類似的限制。英國的參與對于任何此類禁令的有效性至關重要，因為倫敦是海上保險業(yè)的中心。
美國對俄羅斯石油價格上限的計劃，只有在海上保險公司執(zhí)行上限的情況下才能奏效。據英國《金融時報》報道：“華盛頓官員表示，美國和英國計劃在歐盟（對俄羅斯石油）的禁令于12月全面生效時禁止包括保險在內的海事服務。然而，美國官員希望首先制定油價上限，因為美國總統(tǒng)喬·拜登（Joe Biden）熱衷于在11月中期選舉前降低汽油價格。”
美國財政部長試圖通過訪問日本等國來鞏固G7對上限的支持。有趣的是，耶倫推銷了價格上限的想法，以保持石油流動，并避免可能導致經濟衰退的進一步價格飆升。據一位美國財政部高級官員稱，耶倫告訴她的日本同行，如果不采用擬議的俄羅斯石油價格上限，油價可能會飆升40%，達到每桶140美元左右——這個140美元的估計是基于模型。據路透社報道，“財政部模型顯示，在沒有價格異常的情況下實施制裁可能會引發(fā)原油價格的大幅上漲，可能使其從現在的每桶100美元左右降至每桶140美元左右。
全球重大衰退方向的任何變化，都將對油價產生重大影響，而與價格上限無關。這就是為什么除了海上保險之外，還需要監(jiān)測滯脹。經濟衰退監(jiān)測是一個關鍵問題，被認為是西方未來能否成功的第二個技術決定因素。
此外，還有兩個技術性較低但高度政治化的問題在起作用。第一個是讓非西方的大買家加入價格上限。這需要關注印度、土耳其等大國的態(tài)度。第二個是一個無形的、高度政治化的問題，即俄羅斯對其石油價格上限的反應。印度、土耳其等國的問題在于，這些國家是否會在戰(zhàn)略上站在西方一邊，超越現在“以較低價格獲得俄羅斯石油的財政優(yōu)勢”。
飆升的能源價格給俄羅斯帶來了超額收入，并幫助莫斯科抵御了金融和貿易制裁的影響。如果俄羅斯石油的上限到位，普京認為，將其石油暫時擱置于市場，將對歐洲和北美經濟的損害大于其自身經濟。
俄羅斯石油的持續(xù)強勁出口可以克服海上保險禁令帶來的問題。據《華盛頓郵報》報道，莫斯科已經在為倫敦的保賠俱樂部建立一個替代方案，通過俄羅斯國家再保險公司提供保險。俄羅斯還計劃推出一個獨立于西方能源市場的國家石油交易平臺。將鼓勵俄羅斯石油的外國買家在那里進行交易，以確定當地的基準價格。
總的來看，美國的戰(zhàn)略旨在限制莫斯科的石油出口收入，同時不將俄羅斯石油趕出全球市場。它試圖通過禁止運輸俄羅斯原油和石油產品所需的海上保險和運輸服務來限制價格，除非以商定的價格買賣。但是，莫斯科對天然氣具有極高的杠桿作用，而且天然氣價格由市場決定，普京有足夠的戰(zhàn)略影響力和耐心來玩長期游戲。如果普京感到石油制裁帶來重要威脅，他或將削減甚至關閉天然氣供應。除非戰(zhàn)爭能在明年一月份結束，否則，隨著進入冬季，普京將在天然氣方面擁有更大的優(yōu)勢。
