2005年3月17日,一個(gè)百歲老人在美國(guó)新澤西的老家去世。這位老人走后,《紐約時(shí)報(bào)》和《華盛頓郵報(bào)》同時(shí)刊登了他的大幅黑白照片,并對(duì)老人的生平進(jìn)行了總結(jié)。
在美國(guó)社會(huì),這是極大的哀榮,上一個(gè)獲次殊遇的是美國(guó)前總統(tǒng)里根。從某種程度上來說,這位老人對(duì)美國(guó)社會(huì)產(chǎn)生的影響比里根還要深遠(yuǎn)。
這位百歲老人的名字叫作喬治·凱南,兩大報(bào)刊對(duì)他的評(píng)價(jià)是“冷戰(zhàn)時(shí)代的頂級(jí)戰(zhàn)略家”。二戰(zhàn)之后,他用一封電報(bào)改寫了此后幾十年的世界政治格局,甚至蘇聯(lián)的解體都與他有莫大的關(guān)系。
喬治·凱南到底何許人也?他的長(zhǎng)電報(bào)都寫了什么?
不得志的政治投機(jī)客
1946年1月下旬,美國(guó)駐蘇聯(lián)大使艾夫里爾·哈里曼離開蘇聯(lián),回到國(guó)內(nèi)辦公,大使館的二把手喬治·凱南迎來了施展“才華”的機(jī)會(huì)。
這位喬治·凱南是美國(guó)著名的反共先鋒,時(shí)常爆出駭人言論。此前他最為出名的事跡是在斯大林連續(xù)兩個(gè)月沒有公開露面后斷言斯大林已經(jīng)遭遇了政變,為此時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿貝恩納斯曾對(duì)他破口大罵。
二戰(zhàn)期間,喬治·凱南的言論與國(guó)際合作的主流意識(shí)相悖,注定無法掀起風(fēng)浪。但類似的觀點(diǎn)在美國(guó)始終有一定市場(chǎng),因此他本人能夠在美國(guó)政壇占據(jù)一席之地。
1944年,美國(guó)駐蘇聯(lián)大使哈里曼把他調(diào)到了蘇聯(lián),但哈里曼的想法僅僅是讓他處理大使館的日常事務(wù),以便哈里曼本人能夠更加專注于跟蘇聯(lián)政府高層打交道。
無論是美國(guó)總統(tǒng)羅斯福還是頂頭上司哈里曼都不認(rèn)同喬治·凱南的蘇聯(lián)威脅論,而他對(duì)自己負(fù)責(zé)的外交工作也不是很上心。直到哈里曼回國(guó)后,喬治·凱南意識(shí)到機(jī)會(huì)來了。
此時(shí)的國(guó)際政治局勢(shì)一天一個(gè)樣,新上任的美國(guó)總統(tǒng)杜魯門正在落實(shí)布雷頓森林體系,其中的重中之重是世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織這兩大機(jī)構(gòu)的構(gòu)建。
出乎杜魯門意料的是,斯大林領(lǐng)導(dǎo)下的蘇聯(lián)對(duì)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織十分抗拒。
與此同時(shí),斯大林新發(fā)表的演說引起了美國(guó)政府的關(guān)注。美國(guó)國(guó)務(wù)院歐洲司東歐處處長(zhǎng)埃爾布里奇·德布羅認(rèn)為這次演講表明蘇聯(lián)將重回1928年的孤立政策,歐洲司司長(zhǎng)弗里曼·馬修斯更是預(yù)言這次演講將成為“全世界共產(chǎn)主義信徒的圣經(jīng)”。
1946年2月13日,美國(guó)國(guó)務(wù)院向蘇聯(lián)大使館發(fā)送了一封電報(bào),要求大使館盡快弄清斯大林的新政策,以及蘇聯(lián)不愿意加入世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的原因。
此時(shí)喬治·凱南正在因流感臥床休息,接到電報(bào)后他興奮得把發(fā)燒感冒的事情全都扔到了一邊。他才不在乎斯大林為什么不喜歡世界銀行,他要做的是向政府推銷自己的政治觀點(diǎn)。
被克格勃忽略的長(zhǎng)電報(bào)
1946年2月22日夜間,蘇聯(lián)情報(bào)機(jī)構(gòu)克格勃突然緊張起來,美國(guó)駐蘇聯(lián)大使館的電臺(tái)開始頻繁對(duì)外發(fā)出信號(hào)。
大使館的信號(hào)一直持續(xù)了幾個(gè)小時(shí),克格勃跟著忙碌了幾個(gè)小時(shí)。由于電報(bào)內(nèi)容經(jīng)過加密,克格勃暫時(shí)無法得知美國(guó)大使館到底發(fā)送了什么內(nèi)容。但有一件事可以肯定,如此長(zhǎng)的電報(bào),里面肯定包含了大量蘇聯(lián)的機(jī)密信息。
直到一周后,克格勃才從美國(guó)海軍部門的內(nèi)線處獲得了電報(bào)的全文。克格勃官員閱讀電報(bào)后大失所望,原來這份電報(bào)是喬治·凱南發(fā)往國(guó)務(wù)院的一份“議論文”,雖然篇幅不短,卻沒什么實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
這份長(zhǎng)電報(bào)一開始,喬治·凱南就表示由于問題太過復(fù)雜,需要將全部?jī)?nèi)容分成5個(gè)部分,接著他分析了蘇聯(lián)人的民族特點(diǎn)和社會(huì)主義的特性,得出的結(jié)論是蘇聯(lián)與資本主義國(guó)家不可能實(shí)現(xiàn)持久的和平共處。
在他看來,蘇聯(lián)是一個(gè)對(duì)外界充滿不安的國(guó)家,這種不安來源于資本主義對(duì)蘇聯(lián)的包圍,自己俄羅斯人的“神經(jīng)質(zhì)”特點(diǎn)。與此同時(shí),蘇聯(lián)又是一個(gè)十分狂熱的國(guó)家,它一邊挑釁著美國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的權(quán)威,一邊蒙蔽著本國(guó)的國(guó)民。
至于資本主義世界,遲早要陷入與蘇聯(lián)的對(duì)抗當(dāng)中。他將這場(chǎng)對(duì)抗形容為“我國(guó)外交所曾面臨的最重大的任務(wù)”。
在電報(bào)的第五部分,他指出蘇聯(lián)與德國(guó)納粹存在著明顯的不同,蘇聯(lián)政權(quán)不像納粹那樣熱衷于冒險(xiǎn),同時(shí)蘇聯(lián)是一個(gè)色厲內(nèi)荏的政權(quán),因而美國(guó)只要在政治層面遏制蘇聯(lián)就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)主義的完勝,完全沒有必要把對(duì)抗上升到軍事層面。
這份電報(bào)中完全沒有出現(xiàn)諸如“蘇聯(lián)掌握了何種武器”、“蘇聯(lián)出臺(tái)了何種秘密政策”的內(nèi)容,克格勃官員仔仔細(xì)細(xì)找了半天也沒找到任何敏感信息,最終他們僅僅把它當(dāng)成了老太太的裹腳布,一篇又臭又長(zhǎng)的無意義電報(bào)。
1946年4月后,這份電報(bào)更是出現(xiàn)在美國(guó)的報(bào)紙上,完全失去了機(jī)密性。除了發(fā)出時(shí)的短暫關(guān)注,喬治·凱南的長(zhǎng)電報(bào)完全沒有得到克格勃和蘇聯(lián)政府的重視。
但在大洋彼岸的美國(guó),這份長(zhǎng)電報(bào)引起了軒然大波。
長(zhǎng)電報(bào)的影響
前面說過,此時(shí)戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)羅斯福已經(jīng)去世,好戰(zhàn)總統(tǒng)杜魯門執(zhí)掌政權(quán),強(qiáng)硬派已經(jīng)占據(jù)了美國(guó)政府和議會(huì)。
喬治·凱南的觀點(diǎn)仍是原來的觀點(diǎn),只是他的受眾換了一批人。喬治·凱南的長(zhǎng)電報(bào)受到了華盛頓的青睞,連曾經(jīng)對(duì)他破口大罵的國(guó)務(wù)卿貝恩納斯都給凱南發(fā)去電報(bào),稱他的分析非常精彩。而他的上司哈里曼則對(duì)“分析透徹的長(zhǎng)篇電報(bào)謹(jǐn)致慶賀之意”。
電報(bào)發(fā)出兩個(gè)月后,在海軍部長(zhǎng)福萊斯特爾的極力推薦下,凱南被調(diào)回華盛頓,搖身一變成了國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院副院長(zhǎng)。
1947年初,大名鼎鼎的馬歇爾出任國(guó)務(wù)卿,他甫一上臺(tái)就授權(quán)凱南組建國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃室,并出任首任主任。
憑借一封電報(bào),喬治·凱南從一個(gè)高不成低不就的外交官員躋身最高決策層,他本人倡導(dǎo)的“遏制策略”也成了美國(guó)的國(guó)策。
為了落實(shí)遏制政策,杜魯門首先拉攏了戰(zhàn)后失意的英國(guó)前首相丘吉爾,后者在美國(guó)富爾頓威斯敏斯特學(xué)院發(fā)表了一場(chǎng)慷慨激昂的演說。
這場(chǎng)演說中,丘吉爾把蘇聯(lián)形容為全世界的主要威脅,堂而皇之地提出英美聯(lián)合操縱世界的構(gòu)想。后世將這場(chǎng)演說稱為“鐵幕演說”。
鐵幕演說后,斯大林怒斥“丘吉爾及其美國(guó)朋友竟迷戀上希特勒的種族主義”。
1947年初,喬治·凱南以“X”為筆名,在美國(guó)《外交》雜志上再度發(fā)表了旨在遏制蘇聯(lián)的文章。相比于一年前的長(zhǎng)電報(bào),這篇文章提出了進(jìn)一步的政策建議。
《外交》刊文使凱南再一次名聲大噪,他憑借這兩篇文章獲得了“遏制政策之父”的名號(hào)。與此同時(shí),美國(guó)政府也加快了落實(shí)遏制政策的步伐。
1947年4月,美國(guó)政府向土耳其、希臘兩個(gè)國(guó)家提供了4億美元的援助,用來支撐這兩個(gè)國(guó)家抵御蘇聯(lián)的政治攻勢(shì),杜魯門主義開始產(chǎn)生影響。
幾個(gè)月后的哈佛大學(xué)畢業(yè)典禮上,國(guó)務(wù)長(zhǎng)馬歇爾正式提出了規(guī)模更為龐大的馬歇爾計(jì)劃,從此美國(guó)開始為歐洲國(guó)家提供大規(guī)模經(jīng)濟(jì)援助,對(duì)蘇聯(lián)政治、經(jīng)濟(jì)的圍堵由此展開。
從鐵幕演說到杜魯門主義、馬歇爾計(jì)劃,一系列針對(duì)蘇聯(lián)的遏制政策由這封長(zhǎng)電報(bào)而起。為了應(yīng)對(duì)西方世界的圍堵,蘇聯(lián)不得不調(diào)整策略,原本的戰(zhàn)后恢復(fù)進(jìn)程被打斷,雙方開始了無休止的對(duì)抗。
直到1991年的蘇聯(lián)覆滅,都被認(rèn)為與喬治·凱南的那封電報(bào)息息相關(guān)?;蛟S這封電報(bào)只是順應(yīng)了華盛頓的想法,但它的的確確對(duì)未來幾十年的國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
凱南的懺悔
成名之初,喬治·凱南以為自己成了左右世界的大人物。直到后來他才知道,自己扮演的只是一個(gè)吉祥物的角色。
凱南曾經(jīng)無數(shù)次強(qiáng)調(diào),自己宣揚(yáng)的遏制政策只存在于政治、經(jīng)濟(jì)層面。直到1948年的柏林危機(jī)期間,他都認(rèn)為美國(guó)政府在完全按照他的構(gòu)想與蘇聯(lián)對(duì)抗。
令他始料未及的是,1949年美國(guó)政府居然建立了一個(gè)橫跨大西洋兩岸的軍事聯(lián)盟。作為對(duì)北約的回應(yīng),蘇聯(lián)也在1955年建立了同樣龐大的軍事聯(lián)盟。
1950年,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā);1961年,美國(guó)介入越南戰(zhàn)爭(zhēng);1962年,美蘇兩國(guó)在古巴導(dǎo)彈問題上出現(xiàn)了激烈對(duì)抗。
這一切,都與凱南設(shè)想的單純政治對(duì)抗相去甚遠(yuǎn)。
美國(guó)中央情報(bào)局剛剛成立的那幾年,凱南曾經(jīng)極力鼓動(dòng)這個(gè)情報(bào)部門發(fā)動(dòng)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的政治滲透。見識(shí)到中央情報(bào)局的血腥手段后,他痛苦地表示,這是他從政期間犯下的最大錯(cuò)誤。
整個(gè)冷戰(zhàn)期間,凱南多次奉勸美國(guó)政府高層加強(qiáng)與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的溝通。令他感到無奈的是,他的這些建議大多石沉大海。
事實(shí)上,凱南早在1953年就被新任國(guó)務(wù)卿杜勒斯炒了魷魚。此前他曾嘗試重操美蘇外交的舊業(yè),結(jié)果1952年在駐蘇聯(lián)大使任上被蘇聯(lián)政府列為“不受歡迎的人”。
離開美國(guó)政府體系后,凱南成了一個(gè)歷史學(xué)家,此后他憑借20多部著作和對(duì)時(shí)政的精準(zhǔn)分析收獲了一大批擁躉。
1981年,凱南被授予愛因斯坦和平獎(jiǎng)。在獲獎(jiǎng)演說中,他公開呼吁兩個(gè)超級(jí)大國(guó)共同削減50%的核武器,這一倡議罕見地獲得了里根政府的響應(yīng)。
40年代的喬治·凱南以遏制政策而聞名,但此后的凱南倒更像一個(gè)和平使者。直到2003年,年近一百的凱南還在批評(píng)布什政府發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。
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