2022年，江蘇昆山GDP達到5006.7億元，成為全國首個GDP突破5000億元的縣級市。

這一數(shù)據(jù)，堪比一個省份。根據(jù)各省份公布的成績單顯示，2022年西藏GDP為2132.64億元，青海為3610.1億元，而寧夏也不過5069.57億元。

這意味著，作為一個縣級市，昆山已經(jīng)遠超兩個?。ㄗ灾螀^(qū)），成為縣級“黑馬”。值得一提的是，這也是昆山連續(xù)18年蟬聯(lián)中國百強縣榜首。

從“叫花昆山”到“中國第一縣”，昆山是怎么做到的？

1

“借雞生蛋”，昆山謀變

窮則思變，或許是對昆山逆襲最好的概括。

上世紀八十年代初，當蘇州、無錫、常州等地依靠“蘇南模式”拉動經(jīng)濟增長時，昆山還是典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)在整個經(jīng)濟中占比近50%，經(jīng)濟總量時常在蘇州當時6個縣中墊底，也因此被戲稱為“小六子”。

加之在地理位置上沒有其他蘇南縣市占優(yōu)勢，昆山也被稱為“叫花昆山”。即太倉扼長江出?？?；嘉定常熟也沿江；吳江靠太湖，有京杭大運河；唯有昆山四不靠，淪為那一帶口中的“叫花子”。

今天來看，昆山倚靠最強地級市蘇州，接壤長三角龍頭上海，接滬連蘇、占據(jù)C位，具有得天獨厚的地理位置，怎么也不可能成為“叫花子”。

這是典型的用結(jié)果倒推原因的偽邏輯，忽略了當時的現(xiàn)實基礎。

在蘭小歡《置身事內(nèi)：中國政府與經(jīng)濟發(fā)展》中曾談到，“我國經(jīng)濟中有個現(xiàn)象：處在行政交界（尤其是省交界處）的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展普遍比較落后?！?/span>

這是因為絕大多數(shù)兩個地區(qū)的交界處都存在“三不管地帶”的現(xiàn)象，是各自投入資源較少、安置污染項目較多的地方。

八十年代的昆山更為明顯。在當時整體經(jīng)濟能力有限的情況下，作為城市交界處的昆山想要向上求發(fā)展，唯有自力更生。

在此基礎上，昆山政府將視線放在了正蓬勃發(fā)展的上海身上。1984年，當時的新任縣長吳克銓在深圳調(diào)研后，計劃在昆山“建蛇口一樣的開發(fā)區(qū)”。

隨后，一個占地3.75平方公里的工業(yè)開發(fā)區(qū)在縣城東邊建成，成為承接上海項目的主要接口。

當下看來，昆山已成為接壤上海的所有城市中，接受了上海最大投資的城市。

但不可忽視的是，區(qū)位優(yōu)勢只是昆山成功最不值得一提的因素，其成功的本質(zhì)在于通過交通實現(xiàn)了昆山與上海之間的聯(lián)動效應。

據(jù)說，1984年的時候，有一家日本手套企業(yè)計劃在蘇州投資。聽說了這件事后，吳克銓立刻驅(qū)車趕到蘇州輕工局，懇請局長將昆山加進外商的考察名單。

但等到蘇旺你株式會社社長抵達昆山考察時，剛開發(fā)的工業(yè)區(qū)因道路泥濘，交通不便，讓其頗為猶豫。直到吳克銓承諾3個月把路修好，對方才有所松口。

所幸后來，吳克銓從僅有的300萬元技改經(jīng)費中抽出50萬元，將路給修好，才贏得了外商的信任。

無獨有偶，為了高效承接上海資源，昆山在連接上海的交通布局上可謂是不遺余力。

比如，昆山是環(huán)滬所有城市中唯一一個高鐵和地鐵都開通的城市，上海的11號線在2013年更是直接將站點放在了昆山的花橋。此外，作為首條和上海軌道交通網(wǎng)實現(xiàn)對接的線路，蘇州軌交11號線（S1線）也將于6月底開通運營，進一步推動昆山融入上海大都市圈。

依托上海實力，昆山實現(xiàn)從“叫花子”向百強縣進攻的完美一躍。1989年，昆山人均收入從墊底躍居至蘇州6縣第一。

2

臺商并肩作戰(zhàn)，撐起百強縣

昆山實力的增長，是無數(shù)昆山人和臺商并肩奮斗的結(jié)果。

1989年，昆山剛實現(xiàn)撤縣設市，盡管前途一片明朗，但時任昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任宣炳龍卻每天都很焦慮，拉不來外商，搞不到投資。

恰逢司機有位親戚是一名臺商，準備來大陸投資考察。宣炳龍意識到機會，他叮囑司機：“把他們接來昆山，我請奧灶面?！?/span>

一年后，這位親戚帶著江蘇首家臺企——順昌紡織有限公司落戶于此。

此后，像順昌、滬士電子等一批臺企先后駐足昆山。尤其在滬士電子入駐后，其創(chuàng)始人吳禮淦更是主動攬下了招攬臺商的任務，為昆山引來了捷安特、中訊電子等數(shù)十家臺企。

隨后幾年里，以每年平均90家臺企的速度不斷新增，包括捷安特自行車、統(tǒng)一食品、惠昆包裝等皆來到昆山發(fā)展。公開報道顯示，僅1993年就大約有100家臺企來到昆山，掀起了第一波狂潮。

進入21世紀后，抓住臺灣IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，昆山更是承接了千余家IT代工臺企，實現(xiàn)了加速式的增長。

其時，東南亞經(jīng)濟危機的余溫尚存，整個中國臺灣經(jīng)濟進入衰退期，作為支柱產(chǎn)業(yè)的IT業(yè)也遭受重創(chuàng)，面臨出口嚴冬。為了應對突然降低的外貿(mào)出口量，許多臺商將目光投向了大陸。

外經(jīng)貿(mào)部臺港澳司的數(shù)據(jù)表明，2001年是自1995年以來臺商投資大陸增幅最大的一年，共批準臺資項目4214個，同比增長35.6%；實際使用臺資金額29.8億美元，同比增長29.8%。

這期間，昆山以特有的出口優(yōu)勢吸引了不少臺商駐足。早在2000年4月，在國務院批準設立的首批15個出口加工區(qū)試點中，昆山就名列其中。

一時之間，昆山吸引了不少臺資企業(yè)。據(jù)了解，2000年-2007年，有超過2000家臺企涌入昆山，其中就包括仁寶系、資通系、富士康三大筆記本電腦代工巨頭。

到了2010年，昆山出產(chǎn)的筆記本電腦達到峰值的1.2億臺，占全球總產(chǎn)量的三分之二。也是在這期間的2005年，昆山首次登上了中國百強縣榜首的位置，并一直持續(xù)至今，長達18年。

2014年，昆山地區(qū)生產(chǎn)總值跨越3000億元，2019年跨越4000億元臺階。而3年時間，昆山生產(chǎn)總值也從4000億增長到5000億，突破了又一個大關。

3

“超級工廠”轉(zhuǎn)型之困

最近，一則關于六和機械撤離昆山的消息刷爆網(wǎng)絡。前者是最早一批進入昆山的臺資企業(yè)，至今已在昆山扎根30年。

盡管六和機械對此予以否認，但這幾年接連有外商搬離昆山卻是不爭的事實。

此前「未來城市」就曾報道，有昆山廠家表示，近十年間，昆山制造成本不斷飆升，除了人工、土地，廠租漲得尤為厲害，3年內(nèi)租金翻了兩三倍，中小企業(yè)備受煎熬。加之政策紅利消退，讓不少企業(yè)開始退出昆山，向政策更寬松、人力成本更低的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

“超級工廠”正面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之困。而這場轉(zhuǎn)型，已經(jīng)持續(xù)了將近十年。

2014年，一場意外事故把昆山制造業(yè)的隱患赤裸裸地曝露在大眾面前。

當年，由于拋光工藝落后，車間產(chǎn)生大量粉塵，導致昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生重大爆炸事故，造成75人死亡、185人受傷。

自此，昆山便敲響了環(huán)保的警鐘，于第二年提出了以綠色低碳為目標的產(chǎn)業(yè)升級方案。緊接著，不少傳統(tǒng)高污染、高能耗企業(yè)開始逐步遷出昆山，而昆山引以為傲的筆記本電腦生產(chǎn)，其產(chǎn)量也在此后幾年下跌了一大半。

比如，昆山市統(tǒng)計局發(fā)布的《2021年昆山經(jīng)濟運行情況分析》中就直言，全市經(jīng)濟存在一些突出問題需要引起重點關注：其中工業(yè)生產(chǎn)面臨多重“掩蓋”，主要電子產(chǎn)品產(chǎn)量大幅下降，手機比上年下降20%；數(shù)碼照相機下降27.3%；平板電腦下降22.8%；光電子器件下降19.3%。

而從增長曲線上來看，昆山速度也明顯放緩。2021年，昆山GDP同比增長7.8%，2022年GDP同比增長1.8%，均未超過全國增速。

但總體來看，也不用過分唱衰“昆山之路”，昆山現(xiàn)狀是幾乎所有制造業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，關鍵是有出才有進。

在去年接受媒體采訪時，面對外資撤離的話題，昆山市委書記周偉就表示，有一家知名光電企業(yè)在2013年投資13億美元的基礎上，新近對昆山追加了18億美元的投資。而談到昆山吸引外資的最大底氣時，周偉直接指出：“產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢就是我們最大的底氣?！?/strong>

只不過，在制造業(yè)重心轉(zhuǎn)移、各類成本提升、風險疊加等多重壓力下，昆山延續(xù)“中國第一縣”榮光的壓力被無限加大。