在2012年春節(jié)后收心會(huì)上的講話
同志們:
今天 ,是我們春節(jié)后召開的第一個(gè)全體職工會(huì)議(農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、城內(nèi)街道辦事處紀(jì)委書記列席了今天的會(huì)議),也叫收心會(huì),目的就是為了使我們這支隊(duì)伍的狀態(tài)能不斷地得到調(diào)整,以適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢、新任務(wù)、新要求。通過這個(gè)收心會(huì)好讓大家把在節(jié)日中已經(jīng)玩散了的心收回來,以便靜下心來思考和研究當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作。為此,借此機(jī)會(huì),對(duì)如何有效地推進(jìn)xx區(qū)2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作,我再講點(diǎn)原則性的意見。
方才,xx同志按照區(qū)紀(jì)委常委會(huì)的研究決定,公布了部分中層干部的調(diào)整意見,具體的情況我就不再重復(fù)了。但總的來說,這次調(diào)整充分體現(xiàn)了公正、合理、效能的原則。同時(shí),在今天的收心會(huì)上,我們對(duì)去年一年實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后每個(gè)班子成員的履職情況進(jìn)行了測評(píng),目的就是通過民意來檢驗(yàn)一下常委分工負(fù)責(zé)制的運(yùn)行成效。
下面,我再宣布一下班子成員的分工。為什么要調(diào)整班子成員的分工?在春節(jié)前,xx同志多次向我提出不想抓常務(wù)了,原因是壓力太大,想超脫超脫。在這期間,我和xx同志多次交換了意見,但xx同志態(tài)度非常堅(jiān)決,沒有辦法才對(duì)班子成員的分工做了部分調(diào)整。xx同志分管案件查辦工作,主管檢查一室、檢查二室、執(zhí)法監(jiān)察室,指導(dǎo)紀(jì)工委開展好相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作;xx同志分管常務(wù)工作,主管辦公室、審理室、協(xié)調(diào)案件管理工作,指導(dǎo)紀(jì)工委開展好相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作;其他副書記、常委、副局長的分工不變。希望會(huì)后,各位班子成員要按照各自的分工,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作盡早謀劃、盡早研究、盡早落實(shí),區(qū)紀(jì)委全會(huì)后,我要專門聽取這方面的情況,各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此要引起高度重視。
今天,是正月十六,大年剛過。在此,我代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)向大家拜個(gè)晚年,祝大家在新的一年里事事順意!2012年,我們的全面工作和單項(xiàng)工作都進(jìn)入了全市的先進(jìn)行列。其表現(xiàn)為三個(gè)方面:
一是我們?cè)谥醒?、省市三?jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的“雙創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動(dòng)中,經(jīng)過大家的共同努力,紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了明顯的成效,xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省、全市的先進(jìn)單位。此榮譽(yù)的取得來之不易,它也標(biāo)明了我們xx區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察工作水平,又向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
二是我們xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局承擔(dān)的全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議和全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)暨規(guī)范化管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議,得到了省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。同時(shí),它的意義也很重大,說其重大,是它使我們xx區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作新風(fēng)貌在更廣闊的空間得以充分展現(xiàn)。
三是我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。去年,xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在中央、省市推出的亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新項(xiàng)目共計(jì)36個(gè),其中自主創(chuàng)新的項(xiàng)目有23個(gè),這些項(xiàng)目都受到了上級(jí)紀(jì)委的一致好評(píng),有些項(xiàng)目還得到了宣傳推廣。黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作、信訪舉報(bào)規(guī)范化管理和領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)監(jiān)督工作分別被市紀(jì)委評(píng)為亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新項(xiàng)目。
可以這樣說,過去一年我們xx區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作所取得的成績是可喜可賀的,值得稱道的,這是大家辛勤工作的結(jié)果。在這里,我再一次對(duì)大家所做出的不懈努力表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著不容忽視的問題,其表現(xiàn)主要為“三個(gè)不”:一是工作進(jìn)展不均衡。主要體現(xiàn)在分管領(lǐng)導(dǎo)之間的不平衡、城鄉(xiāng)部門之間的不平衡、業(yè)務(wù)科室之間的不平衡。二是監(jiān)督管理不規(guī)范。主要體現(xiàn)在該謀劃的沒有謀劃到位、該監(jiān)管的沒有監(jiān)管到位、該落實(shí)的沒有落實(shí)到位。三是綜合素質(zhì)不夠強(qiáng)。主要體現(xiàn)在思路缺乏能動(dòng)性、措施缺乏創(chuàng)新力、要求缺乏高標(biāo)準(zhǔn)。其原因還是不講學(xué)習(xí)、不思進(jìn)取和不負(fù)責(zé)任。如果上述問題還得不到有效地解決,我們這支隊(duì)伍就很難適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢、新任務(wù)和新要求。
今年,中央、省市對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作又提出了新的要求,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是科學(xué)的歷史判斷——以健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步加大工作力度,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。其涵義概括地說就是反腐敗工作形勢嚴(yán)峻,不容樂觀,要繼續(xù)抓好抓實(shí)抓出成效。二是明晰的目標(biāo)任務(wù)——加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的監(jiān)督檢查,以反腐倡廉新成效取信于民。其涵義概括地說就是紀(jì)檢監(jiān)察工作,要在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上下功夫。三是優(yōu)良的作風(fēng)保證——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立和堅(jiān)持正確的“新三觀(事業(yè)觀、工作觀、政績觀)”,以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。其涵義概括地說就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),以人為本,帶領(lǐng)廣大黨員、群眾干好事、干實(shí)事、干成事。面對(duì)新形勢、新任務(wù)和新要求,我們?cè)诖_定2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作思路之前,要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,搞好調(diào)查研究,確定推進(jìn)措施。要做到這一點(diǎn),就必須有一支適應(yīng)當(dāng)前形勢的工作隊(duì)伍,只有這樣,才能更好地完成2012年紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作任務(wù)。
綜上所述,要圓滿地完成2012年的工作任務(wù),核心還是解決隊(duì)伍問題。因?yàn)榧訌?qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能力建設(shè),是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)永恒主題。所以今天借此機(jī)會(huì),我還是要講一講紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的問題(工作上的事在這里就不講了,我在區(qū)紀(jì)委四次全會(huì)上再進(jìn)一步地全面講述)。
大家知道,中央、省市、區(qū)委對(duì)新形勢下反腐倡廉建設(shè)新要求是站在新起點(diǎn)、肩負(fù)新使命,拓展新思路、謀求新發(fā)展,探索新途徑、開創(chuàng)新局面的戰(zhàn)略性部署。所以,我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決不能簡單地“照葫蘆畫瓢”做一蹴而就的事情,要從戰(zhàn)略的高度去思考、去對(duì)接和去研究這個(gè)問題。
我們?cè)谧母魑煌剩趺磸膽?zhàn)略的高度去思考、去對(duì)接和去研究這個(gè)問題呢?就當(dāng)前而言,我看就是要注意突破紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部中存在的“三種傾向性”問題:也就是桎梏的思想(放不開、想不深、思不透)、傳統(tǒng)的模式(講特權(quán)、重查處、輕服務(wù))和行業(yè)的框框(顧本體、離大局、脫中心)。只有真正解決了這個(gè)方面的問題,我們才能更好地適應(yīng)新形勢下對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的的新要求(即為“兩個(gè)肩負(fù)”:肩負(fù)著反腐倡廉重任,肩負(fù)著黨和人民重托)。那么,怎么才能適應(yīng)新的要求呢?具體地說,就是要做到這樣“三個(gè)明確”:
(一)要明確工作思路。眾所周知,工作思路決定工作出路。那么,我們應(yīng)該怎樣確定紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路呢?就是努力抓住“三條主線”:
一是抓住政權(quán)建設(shè)這個(gè)核心?;鶎诱?quán)建設(shè)是我們抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。所以,要從樹立和堅(jiān)持“新三觀”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展入手,完善監(jiān)管機(jī)制,防范黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。
二是抓住權(quán)益保障這個(gè)重點(diǎn)。要從以人為本入手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,切實(shí)維護(hù)國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益,以反腐倡廉新成效取信于民。
三是抓住文化建設(shè)這個(gè)根本。要從加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)入手,加強(qiáng)廉政文化創(chuàng)建,營造健康向上的禮尚文化,教育引導(dǎo)群眾抵制腐敗、黨員干部不想腐敗,從源頭上不斷消除滋生腐敗的土壤。
(二)要明確工作任務(wù)。思路確定之后,我們?cè)鯓硬拍馨讶蝿?wù)調(diào)整到以反腐倡廉新成效來促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定呢?就是努力做到“三個(gè)服務(wù)”:
一是服務(wù)改革大局。要以懲防腐敗體系建設(shè)為主
線,在保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上做文章。主要是從廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等“三個(gè)監(jiān)察”入手,來保證各項(xiàng)改革政策和措施的順利實(shí)施。
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益上做文章。主要是從服務(wù)、監(jiān)督、查糾、治本、共建等“五項(xiàng)機(jī)制”入手,深入解決涉企涉農(nóng)“三亂”、經(jīng)濟(jì)管理、市場建設(shè)等影響發(fā)展的環(huán)境問題。
三是服務(wù)社會(huì)建設(shè)。要以深入解決損害群眾利益的問題為主線,在維護(hù)社會(huì)公平正義和增強(qiáng)反腐敗的社會(huì)凝聚力上做文章。主要是從推動(dòng)民主管理、維護(hù)司法公正、加強(qiáng)社會(huì)保障等“三個(gè)重點(diǎn)”入手,進(jìn)一步提高社會(huì)綜合管理的能力。
(三)要明確工作方式。任務(wù)確定以后,落實(shí)是至關(guān)重要的。那么,我們?cè)鯓硬拍茏ズ猛七M(jìn)落實(shí)呢?依我看,就是要從三個(gè)方面來談這個(gè)問題:
首先,我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在服從服務(wù)大局上,努力實(shí)現(xiàn)這么“三個(gè)展示”:
一是展示新思維。改變過去“眼界不開闊、思想不開化、工作不開拓”的舊形象為“謀劃全局、為了全局、保證全局”的新形象,用新觀念,努力為深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有力的思想保障。
二是展示新風(fēng)貌。改變過去“冷漠呆板、沖橫粗暴、方法簡單”的舊形象為“面為可親、行為可愛、作為可敬”的新形象,用新作風(fēng),努力為基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)進(jìn)行保駕護(hù)航。
三是展示新作為。改變過去“以查為業(yè)、以收為標(biāo)、以處為果”的舊形象為“維護(hù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展”的新形象,用新方式,努力為基層黨員干部能夠干成事創(chuàng)建優(yōu)良的工作環(huán)境。
其次,我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在自身建設(shè)要求上,努力成為這么“三個(gè)模范”:
一是要認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí),不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范。學(xué)習(xí)是內(nèi)強(qiáng)之基、思路之源、能力之本,因此我們要繼續(xù)學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,使每個(gè)人都成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的明白人。所以,只有當(dāng)明白人才能做成明白的事。
二是要兢兢業(yè)業(yè)地工作,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績,努力成為真抓實(shí)干的模范。工作是價(jià)值之體、作為之現(xiàn)、成果之標(biāo),因此人的一生靠什么留下痕跡,就是你做了什么。所以,只有腳踏實(shí)地才能做成有益義的事。
三是要老老實(shí)實(shí)地做人,切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),努力成為嚴(yán)格自律的模范。做人是性情之露、道德之修、品行之顯,因此做什么樣的人,干什么樣的事,他所表現(xiàn)的性情、道德、品行也不同。所以,只有嚴(yán)于律己才能做成群眾公認(rèn)的事。
再次,我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在激發(fā)隊(duì)伍活力上,努力做到這么“三個(gè)推進(jìn)”:
一是推進(jìn)公開選拔。要完善民主測評(píng)和民主推薦,提高選人用人的科學(xué)性和公信度。這是上級(jí)紀(jì)委的一貫要求,我們要按照此精神,逐步推開公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的工作,以樹立正確的用人導(dǎo)向,解決能力不強(qiáng)、責(zé)任不強(qiáng)、合力不強(qiáng)的問題。
二是推進(jìn)競爭上崗。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部競爭上崗的范圍,使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。從今年開始,我們要通過競爭上崗的辦法來進(jìn)一步激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的活力,解決干好干壞一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,干和不干一個(gè)樣的問題。
三是推進(jìn)輪崗交流。要切實(shí)加大干部崗位交流的力度,建立干部交流的有效機(jī)制。大家知道,在一個(gè)崗位上干時(shí)間長了,就會(huì)產(chǎn)生惰性而不思進(jìn)取,老守田園而不為事。為此,我們要通過輪崗交流的形式,解決創(chuàng)新力不夠的問題。
關(guān)于“三個(gè)推進(jìn)”要納入今年《委局目標(biāo)管理考核》之中,同時(shí)要分別制定具體的《實(shí)施辦法》,做到有章可循。
總之,倡導(dǎo)上述“三個(gè)展示、三個(gè)模范和三個(gè)推進(jìn)”的根本目的,就是使我們的班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)(包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、城內(nèi)街道辦事處紀(jì)委書記、區(qū)直部門黨委紀(jì)委書記或監(jiān)察室主任)和一般干部都能夠分別提升“三個(gè)能力”:
(1)對(duì)班子成員來講,我們要進(jìn)一步提升的“三個(gè)能力”是:決策能力、統(tǒng)籌能力和服務(wù)(除難解困)能力,這是抓好工作的保證。
(2)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)來講,我們要進(jìn)一步提升的“三個(gè)能力”是:協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行(推進(jìn)落實(shí))能力,這是抓好工作的基礎(chǔ)。
(3)對(duì)一般干部來講,我們要進(jìn)一步提升的“三個(gè)能力”是:跟進(jìn)能力、抗壓能力和獨(dú)戰(zhàn)(單兵作戰(zhàn))能力,這是抓好工作的前提。
借此機(jī)會(huì),我就講這么多了。希望大家會(huì)后,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力,注重調(diào)研、超前謀劃,增強(qiáng)意識(shí)、開拓進(jìn)取,其目的就是要進(jìn)一步開創(chuàng)2012年xx區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。
在2012年春節(jié)后收心會(huì)上的講話
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