中共鎮(zhèn)坪縣委副書記、縣紀(jì)委書記
（2012年5月14日）
同志們：
為貫徹落實縣委縣政府《關(guān)于在全縣開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的意見》，全面推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)大改進(jìn)、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?，我就活動開展安排先講幾點意見，縣委王書記還要作重要講話，請大家與王書記的講話一并抓好貫徹落實。
一、明確“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實縣委十六屆二次全會的部署，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實”為主題，以“三問三解、創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，以嚴(yán)明紀(jì)律、推進(jìn)落實、示范帶頭、集中整頓、督促檢查為抓手，切實解決各級各部門各單位和干部職工在作風(fēng)方面存在的突出問題，努力營造銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、昂揚向上的好風(fēng)氣，實現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，廉潔自律進(jìn)一步增強，為推進(jìn)全面建設(shè)和順鎮(zhèn)坪提供有力保證。
二、強化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的工作措施
（一）嚴(yán)明紀(jì)律要求。一是嚴(yán)禁上班遲到早退、無故缺勤和未履行請假手續(xù)擅離崗位；二是嚴(yán)禁工作時間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、炒股或從事其他與工作無關(guān)的活動；三是嚴(yán)禁部門內(nèi)部、部門之間公款宴請以及工作日中午酗酒；四是嚴(yán)禁參會無故缺席、指派他人參會、接打電話或中途退場；五是嚴(yán)禁超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、公車私用和領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車；六是嚴(yán)禁接待服務(wù)對象語言粗暴、刁難怠慢、吃拿卡要；七是嚴(yán)禁違背首問負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制，不公開辦理程序，不一次性告知，不按時辦結(jié)；八是嚴(yán)禁對管理和服務(wù)對象亂收費、亂罰款、亂拉贊助、亂攤派、亂檢查；九是嚴(yán)禁對建設(shè)項目的立項、規(guī)劃、征地、環(huán)評等審批服務(wù)環(huán)節(jié)拖延刁難；十是嚴(yán)禁接受工作講條件，落實工作打折扣，推進(jìn)工作效率低。對違反“十個嚴(yán)禁”的，予以問責(zé)并按有關(guān)規(guī)定處理。
（二）推進(jìn)工作落實。一是嚴(yán)格實行工作落實督查制度。緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行，突出項目建設(shè)、招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障性住房等重點工作，開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實。二是嚴(yán)格實行問責(zé)制度。堅持把問責(zé)貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，既要嚴(yán)肅追究“亂作為”的問題，又要嚴(yán)格追究“不作為”的問題。三是強化跟蹤問效。縣委督查室、縣政府法制督辦室會同縣紀(jì)委對各級各部門各單位重點工作及年度目標(biāo)落實情況跟蹤問效，解決工作落實不到位的問題。對工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致工作滯后、落空或出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，堅決追究責(zé)任。
（三）強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一是帶頭提高認(rèn)識、解放思想。深刻理解把握作風(fēng)建設(shè)的重大意義，增強抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)加快發(fā)展的思想觀念、體制機制、方式方法。二是帶頭分析研究、找準(zhǔn)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，帶頭揭短亮丑，認(rèn)真查找個人、班子、本單位本部門作風(fēng)建設(shè)和影響發(fā)展的突出問題，不能見事不見人、對人不對已，真正把癥結(jié)找準(zhǔn)，把原因分析透，把解決問題的著眼點放在尋求共識、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向上。三是帶頭整改落實、完善機制。要就查找出的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，找準(zhǔn)解決問題的方式方法，雷厲風(fēng)行地抓好實施。對棘手問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自解決，對影響服務(wù)發(fā)展的體制機制方面的問題要研究對策、創(chuàng)新方法，不斷完善務(wù)實高效的工作運行機制。對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、示范帶頭不明顯的，予以問責(zé)和誡勉談話。
（四）實施集中整頓。一是集中精力抓整頓。“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動為期一年，按階段有步驟扎實推進(jìn)。各級各部門各單位要集中力量、集中時間開展作風(fēng)整頓，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不走過場。二是嚴(yán)肅紀(jì)律抓推進(jìn)。不折不扣地執(zhí)行“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”各項紀(jì)律規(guī)定，動真的、來實的、碰硬的，狠剎作風(fēng)頑癥，以嚴(yán)肅的紀(jì)律監(jiān)督確保活動強勢推進(jìn)。三是注重實效抓整改。緊緊圍繞解決“革新精神不飽滿、學(xué)習(xí)興趣不濃厚、履職盡責(zé)不到位、聯(lián)系群眾不緊密、廉潔規(guī)定不自律、紀(jì)律執(zhí)行不扎實”等方面的重點問題，結(jié)合工作實際，找準(zhǔn)癥結(jié)，抓好整改，健全機制，提升質(zhì)量，確保取得實效。對整改效果不好、群眾滿意度不高的，予以通報批評。
（五）跟進(jìn)監(jiān)督檢查。一是采取明查暗訪、電話隨訪、隨機抽查等方式加強經(jīng)常性督查，實地定期檢查“十個嚴(yán)禁”的執(zhí)行情況，隨機抽查作風(fēng)建設(shè)機制的建立與落實情況，暗訪服務(wù)窗口的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。二是組織人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員和新聞媒體參與監(jiān)督檢查。同時創(chuàng)新方法，設(shè)立“作風(fēng)監(jiān)測點”,直接聽取企業(yè)、群眾和基層意見,并定期回訪。三是建立通報制度。以《作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變年督查通報》為載體，定期與不定期通報督查情況。四是成立作風(fēng)建設(shè)督查組。督查組由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，縣委組織部、縣委督查室、縣政府法制督辦室、縣發(fā)改委、縣人社局有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)專項督查督辦工作。對督查督辦結(jié)果，在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核中予以運用。
三、細(xì)化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的階段安排
“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動從2012年4月下旬開始，分為四個階段：
（一）深化認(rèn)識、公開承諾階段（2012年4月下旬
至6月底）?；疽笫牵瑖@縣委統(tǒng)一安排，迅速謀劃啟動，深入思想發(fā)動，開展專題學(xué)習(xí)，實行公開承諾，形成強大聲勢。重點抓好以下環(huán)節(jié)：一是結(jié)合各自實際，制定“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，迅速啟動活動。二是集中組織全體干部職工學(xué)習(xí)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動有關(guān)文件，開展作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)討論活動，增強轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實的自覺性和責(zé)任感。三是根據(jù)行業(yè)特點、部門職能和崗位職責(zé)，由干部職工向組織作出轉(zhuǎn)變作風(fēng)的承諾，部門向社會作出服務(wù)承諾。四是運用公開欄、網(wǎng)站、報刊、電視、廣播等形式公示承諾，接受組織、群眾和社會監(jiān)督。
（二）查擺問題、深刻剖析階段（2012年7月至9月中旬）?；疽笫牵瑖@作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動四個方面重點任務(wù)，開展對照檢查，認(rèn)真查擺問題，深入剖析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，明確轉(zhuǎn)變作風(fēng)的著力點。重點抓好以下環(huán)節(jié)：一是組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子會和全體干部職工會，查找本部門本單位和干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。二是通過走訪群眾、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、開通網(wǎng)上信箱等形式，廣泛征求服務(wù)對象、基層群眾和社會各界的意見建議。三是對查擺的問題梳理歸類，全面深入剖析，找準(zhǔn)問題根源，明確解決問題的方向。
（三）深入整改、破解難題階段（2012年9月中旬至2013年1月底）?；疽笫?，對查擺的問題逐條逐項制定整改措施，克難攻堅，集中力量解決一批作風(fēng)建設(shè)中的重點、熱點和難點問題，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效取信于民。重點抓好以下環(huán)節(jié)：一是認(rèn)真制定整改措施，夯實工作責(zé)任。各級各部門各單位要就班子和干部職工作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題制定整改措施，突出整改重點、明確整改時限、落實整改責(zé)任。二是集中抓好整改落實，有效解決問題。建立作風(fēng)建設(shè)整改臺帳，對當(dāng)下能夠解決的問題，要立即進(jìn)行解決；對一時解決不了的，要研究對策，制定計劃，限期落實。三是嚴(yán)肅查處典型案件，嚴(yán)肅處理干部作風(fēng)建設(shè)方面的違規(guī)違紀(jì)行為。
（四）群眾評議、建章立制階段（2013年2月至2013年4月底）?；疽笫牵瑖@鞏固深化干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效，廣泛開展評議，強化薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善規(guī)章制度，建立作風(fēng)建設(shè)的長效機制。重點抓好以下環(huán)節(jié)：一是對活動開展及整改落實情況進(jìn)行“回頭看”，整改工作不到位的要督促抓緊整改到位。二是對各級各部門各單位和干部職工開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果作為考核評價部門和干部職工的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。三是認(rèn)真抓好總結(jié)提升，進(jìn)一步健全完善各種規(guī)章制度，對好的經(jīng)驗和做法要形成制度，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。
四、加強“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強組織協(xié)調(diào)。根據(jù)縣委安排，成立縣委“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作的統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督查督辦，確?！白黠L(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動取得實效。
（二）營造輿論氛圍。各級各部門要利用會議、宣傳欄、標(biāo)語、征文、演講賽等形式，進(jìn)行思想發(fā)動；運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時報道“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動開展情況，宣傳涌現(xiàn)出的好做法好經(jīng)驗和先進(jìn)典型，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，努力營造凝心抓作風(fēng)、合力提效能、全民優(yōu)環(huán)境的濃厚輿論氛圍。
（三）強化紀(jì)律監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實發(fā)揮監(jiān)督職能，公布監(jiān)督電話，對群眾的投訴要一查到底，對違反有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的行為嚴(yán)肅查處，對作風(fēng)建設(shè)不力、問題嚴(yán)重的部門和單位，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以嚴(yán)格的紀(jì)律監(jiān)督促進(jìn)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動扎實推進(jìn)。
同志們，要加快鎮(zhèn)坪突破發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)保證。衡量作風(fēng)建設(shè)的好壞，關(guān)鍵體現(xiàn)在工作抓落實的效果上。各級各部門和全縣廣大黨員干部，務(wù)必高度重視本次“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，切實抓緊抓實抓出成效，以務(wù)實的作風(fēng)，高效的節(jié)奏，全力助推鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展！
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