12月21日清晨,記者起了個大早。剛過7時30分,太原市濱河飯店15層會議室外,已經(jīng)站滿前來參加山西省首批入額法官檢察官遴選面試的法官們。
武警站崗執(zhí)勤,法官們表情嚴(yán)肅,自覺排成一行,正在進(jìn)行身份登記,并抽簽確定面試順序,一切顯得井然有序。
張東杰,太原市尖草坪區(qū)法院副院長。和其他準(zhǔn)備遴選面試的法官們一樣,他有點緊張,畢竟已經(jīng)很多年沒有經(jīng)歷過這種大型面試。只有通過考試,才能真正進(jìn)入法官員額,繼續(xù)從事法官職業(yè)。
和張東杰一樣,有著25年工齡的高平市法院刑一庭庭長、政治處主任王樹青也在當(dāng)天參加了面試。他告訴記者,法官、檢察官遴選的程序非常嚴(yán)格,要經(jīng)過數(shù)道關(guān)口,被報名的同事們形容為“史上最難”。
“如果能首批入額的話,對我今后的工作是一次重要的提升。內(nèi)心雖然忐忑,但我還是對自己充滿信心。”王樹青這樣說。
少了幾分喧鬧,多了幾分平靜,夾雜著幾分緊張。這便是面試場外的等候區(qū)。
那么,究竟誰有資格參加首批遴選面試?陳述答辯現(xiàn)場,考官與考生又會碰撞出怎樣的火花?誰又能在此次競爭中脫穎而出,順利入額?記者對此也好奇得很。
一路走來,過五關(guān)斬六將,這里頭的“講究”可真叫個多!調(diào)整呼吸,進(jìn)入考場,等待考官,接受面試,謎底很快揭曉。“獨木橋”那頭,會有你嗎?
■考官與考生“火花”之——“初印象”
考生們嚴(yán)陣以待,主考官們也沒閑著。
8時30分許,記者再次搭電梯進(jìn)入濱河飯店16層的會議室內(nèi),山西省法官檢察官遴選委員會在這里召開第三次全體會議。
在這次會議中,17名專業(yè)委員除對各試點法院、檢察院擬入額的審判員、檢察員進(jìn)行書面審查外,“重頭戲”是聽取擬入額的院級領(lǐng)導(dǎo)干部和助理審判員、助理檢察員的陳述答辯,分別按照1:1.09以及1:1.08的差額選出建議名單。
“我省首批法官、檢察官的員額控制線是30%以下,省法官、檢察官兩個遴選辦公室根據(jù)這一比例設(shè)置,對各試點法院、檢察院的入額人數(shù)進(jìn)行了核算,并在他們提交的首批遴選入額人選建議報告中作了說明,我們最終審議通過的入額人數(shù)必須在比例之下,絕不能突破?!笔》ü贆z察官遴選委員會主任委員杜玉林在會上表示。
另外,記者還了解到,各試點法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)入額要嚴(yán)格控制在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的30%以下,堅決防止不辦案、少辦案或者掛名辦案,以及在非業(yè)務(wù)部門任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入員額。
而這次來參加面試的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)由其所在單位和本人作出了“雙承諾”,即所在單位要承諾,如果擬入額的領(lǐng)導(dǎo)干部是政治部主任、紀(jì)檢組長、辦公室主任等非業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的,必須在入額后免去其職務(wù),調(diào)整崗位到業(yè)務(wù)部門工作。其本人也要承諾,以領(lǐng)導(dǎo)身份入額的,要承擔(dān)相應(yīng)的辦案任務(wù),以非領(lǐng)導(dǎo)身份入額的,不再擔(dān)任非業(yè)務(wù)部門職務(wù),到一線辦案,并達(dá)到入額法官、檢察官的平均辦案量,對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。沒有作出承諾的,就要一票否決,取消遴選資格。
杜玉林稱:“省法官、檢察官兩個遴選辦公室提交的首批遴選法官、檢察官推薦名單是按考試考核總成績從高到低排序的,最終我們差額選取入額人員時,一般在此基礎(chǔ)上好中選優(yōu)。沒有特殊情況,從后往前淘汰?!?/span>
為了保證在兩天時間內(nèi)完成遴選工作,遴選委員會全體委員將分2個組開展面試工作。
“面試問題由負(fù)責(zé)提問的委員從面試題庫中隨機(jī)選擇,這些問題都是開放性,沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。目的不是為了考問住遴選對象,而是為了通過答題檢驗其辦案經(jīng)歷、邏輯思維能力和作為一名合格法官、檢察官的口頭表達(dá)能力,為各位委員增加直觀印象?!笔》ü贆z察官遴選委員會副主任委員閆喜春介紹說。
■考官與考生“火花”之——“二選一”
“你好,歡迎參加今天的面試?!币慌欧胖弥翱脊佟睒?biāo)簽的長桌后,8名委員正襟危坐,每人面前堆著一摞考生材料。正對面便是“考生席”,遴選候選人的位置。整體而言,考試氣氛濃郁得很。
9時許,第一名考生張東杰穿過走廊,在工作人員的引領(lǐng)下進(jìn)入“第一考場”。
“請坐。首先,請做個簡短的自我陳述。之后是委員提問環(huán)節(jié),回答每個問題的時間不超過三分鐘?!钡谝豢紙鼋M長劉冀民委員的開場白很是親切。
“談一談你更愿意專職做一名法官還是領(lǐng)導(dǎo)干部?”這個“二選一”的考題,對于每一名參加面試的領(lǐng)導(dǎo)干部來講都是“必答題”。
張東杰馬上陳述道:“法官的職責(zé)更具榮耀感和責(zé)任感,二選一的話我更愿意做一名法官,這次入額我是積極報名的。今后,遴選形成一種機(jī)制后,將有效提升整個司法隊伍的質(zhì)量,同時也將促進(jìn)司法人員積極向上,確保實現(xiàn)司法公平正義。”
之后,張東杰又接著回答了兩個問題,有委員問及他在辦案中印象最深的一件事,也有委員提出“如果順利入額,怎么處理好做一名領(lǐng)導(dǎo)和一名法官之間的關(guān)系?!睆垨|杰均一一作答。
“好的,謝謝你的回答,張東杰可以退場了。有請下一名考生?!甭牭轿瘑T的提示,張東杰起身鞠躬后退出考場。
他告訴記者,對于自己的面試表現(xiàn),還是比較滿意的?!拔瘑T們大都關(guān)注在辦案實際中的表現(xiàn),還有就是從實踐中總結(jié)出經(jīng)驗的能力,這些都是成為一名法官必須具備的素質(zhì)。”
經(jīng)過第一考場,推開第二考場的大門,正巧遇上當(dāng)日上午的第六名考生薛明顯,孝義市法院副院長。
“看您的個人材料,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后已經(jīng)好多年沒有親自辦案??扇腩~后作為一名法官必須達(dá)到一定的辦案量,您覺得自己可以做到嗎?”剛剛介紹完自己,主考官鄧永明委員的問題就接踵而至。
“我已經(jīng)50多歲,在報名的時候也猶豫半天,可一想自己辦了30多年案子,又不是辦不了。心一橫,就報名考試了,當(dāng)法官咱有經(jīng)驗。入額后肯定壓力要大,已經(jīng)有思想準(zhǔn)備,能在最后幾年的工作中繼續(xù)當(dāng)法官,于我意義重大?!?/p>
記者在考場注意到,在每個遴選對象面試結(jié)束后,委員要在《陳述答辯情況表》上對遴選對象簽注通過或者不通過的意見。認(rèn)為可以通過的,在通過欄上直接打鉤就行,認(rèn)為通不過的要寫明理由。
閆喜春說,如果同一個遴選對象有一個組半數(shù)以上委員簽注不同意入額意見的,在面試結(jié)束后,要由遴選委員會全體會議結(jié)合其考試考核綜合情況、陳述答辯(面試)情況等,對是否將該遴選對象繼續(xù)列入入額名單進(jìn)行投票表決。
■考官與考生“火花”之——“起點論”
年輕助理審判員和助理檢察員的入額情況最受關(guān)注。年輕人會不會“就地臥倒”?
“請用三分鐘時間陳述一下,你有資格進(jìn)入員額的理由?!?2月22日上午,同樣是第一考場,江晨委員再次拋出問題。
“雖然是助理檢察員,可我一直在一線辦案,并且在辦案過程中不斷充實理論知識,養(yǎng)成了理論外加實踐的學(xué)習(xí)模式。另外,我也有自己的特長,時常擔(dān)任院里辯論會的主持人,出庭公訴時,能很好地在法庭上應(yīng)對各種突發(fā)情況,也能完整展示公訴機(jī)關(guān)的良好形象。在這方面,我很有自信?!眲e看年紀(jì)不大,可長治市人民檢察院公訴處科員李曉的回答卻沉穩(wěn)有力。
同為助理檢察員的長治市人民檢察院反貪污賄賂局科員張向軍,是第一考場面試的最后一名考生。大學(xué)時學(xué)的工業(yè)設(shè)計專業(yè),用他的話講“2004年才開始自己的法律經(jīng)歷”。在山西大學(xué)法學(xué)院讀完研究生后,張向軍進(jìn)入法院系統(tǒng)工作,之后又調(diào)入檢察院工作。
認(rèn)真聽完張向軍的法律經(jīng)歷,王繼軍委員開始提問:“如果能順利入額,你對此次改革有什么期望和擔(dān)憂呢?”
“我希望司法體制改革能不斷全力向前推進(jìn),真正做到去行政化、去地方化,讓辦案者決定,讓辦案者負(fù)責(zé)。簡單的講,就是讓檢察官更像檢察官,讓檢察院更像檢察院?!睆埾蜍娫捯粑绰?,委員的追問就跟著來了。
“入額后承擔(dān)的責(zé)任會更重,你做好準(zhǔn)備了嗎?”“從認(rèn)識論的角度講,這是客觀存在的。權(quán)力和責(zé)任是相一致的,權(quán)力越大,責(zé)任和壓力也會更大。我不怕承擔(dān)責(zé)任,而且敢于承擔(dān),因為入額只是承擔(dān)責(zé)任的開始?!睆埾蜍娬f。
一上午的時間,第一考場有20人參加了面試,每個人只有十分鐘。得到這短短的十分鐘面試機(jī)會,法官檢察官們笑稱“是一場博弈”。
22日下午6時許,“博弈”有了最終的“比分”。經(jīng)過全體委員數(shù)輪投票,擬同意205名法官進(jìn)入首批試點法院法官員額,173名檢察官進(jìn)入首批試點檢察院檢察官員額,具體名單將在山西長安網(wǎng)上予以公示。
對此,閆喜春坦言,已經(jīng)入額的法官檢察官也并非一勞永逸。入額法官檢察官的日常工作考核會非常嚴(yán)格,內(nèi)容包括辦案業(yè)績、廉潔自律、職業(yè)操守,如果達(dá)不到考核要求,會啟動員額退出機(jī)制,考核不合格的將退出員額。
“史無前例,心里沒底,壓力山大?!薄氨确帧倍ǜ窈?,主任委員杜玉林用了這幾個詞來形容兩天來的面試。
試點只是起點,入額不是終點。
去年9月,我省列入全國第二批司法體制改革試點省份。今年5月,山西司法體制改革正式獲國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。6月17日,我省司法體制改革試點工作全面啟動。
8月24日,長治市、長治市城區(qū)、襄垣縣、武鄉(xiāng)縣、太原市尖草坪區(qū)、岢嵐縣、祁縣、孝義市和高平市共1市8個縣(市、區(qū))的法院、檢察院先行試點單位相關(guān)人員接受了全省統(tǒng)一的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
11月25日,山西省檢察機(jī)關(guān)首批員額內(nèi)檢察官遴選考試舉行。首批9個試點檢察院的233名報名參考人員在各試點檢察院同時參加筆試。首批員額內(nèi)檢察官遴選的核定員額是173名。
之后的11月28日,山西省高級人民法院組織全省司法體制改革試點法院首批法官入額考試。來自9個試點法院的250名法官分別在長治、太原兩個考區(qū)同時參加了考試。
本報記者 郭晶/文 傅國輝/圖
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