我國(guó)行政體制實(shí)行由中央到省地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的層次結(jié)構(gòu)，縣是“一種行政區(qū)劃單位，由直轄市、地區(qū)、自治州領(lǐng)導(dǎo)”（見(jiàn)《新華字典》）。在歷史上，由于各種原因所致，使不少縣份沿革頻繁，經(jīng)歷復(fù)雜。改革開(kāi)放以來(lái)，又使不少縣份“改縣為市”或“改縣為區(qū)”，這讓本來(lái)就變化多端的“縣署文化”又遇到許多新的問(wèn)題，南陽(yáng)的情況也是如此。研究和了解各縣市區(qū)名稱(chēng)的來(lái)歷及沿革概況，對(duì)于今天的經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等方面的建設(shè)和發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、臥龍區(qū)
位于南陽(yáng)市的中部。在歷史上它屬南陽(yáng)縣管轄。它是1994年11月南陽(yáng)撤地設(shè)市時(shí)新劃出的縣級(jí)區(qū)。它的區(qū)名與臥龍崗有關(guān)。南陽(yáng)城西有一高崗，北從紫山開(kāi)始，南到唐灣為止，一道丘陵綿延起伏40余里，形狀好像一條巨龍昂首伏臥于此，龍頭就在臥龍崗一帶。再加上東漢末年諸葛亮曾躬耕于此，諸葛亮字孔明，號(hào)臥龍。人稱(chēng)“臥龍先生”，所以就取名臥龍區(qū)，以資紀(jì)念。
臥龍區(qū)歷史悠久，西周時(shí)北有申國(guó)，西有呂國(guó)。戰(zhàn)國(guó)至東晉這里叫宛縣。其中西漢時(shí)西南部有杜衍縣，南部有淯陽(yáng)縣，北部有西鄂縣；新朝時(shí)曾叫南陽(yáng)縣。北周時(shí)有上陌縣、上宛縣、隨朝文帝開(kāi)皇三年（583年）又開(kāi)始叫南陽(yáng)縣。我國(guó)古代給地方命名時(shí)，有個(gè)山南水北為“陽(yáng)”的原則，因?yàn)樗挥诜Ｉ侥下?，漢水北邊，占有兩個(gè)“陽(yáng)”字，所以叫南陽(yáng)，至到1994年11月，南陽(yáng)撤地設(shè)市時(shí)，才改名為臥龍區(qū)。這個(gè)縣名一直使用了1411年。
二、宛城區(qū)
位于南陽(yáng)市的中東部。它的歷史沿革與臥龍區(qū)相似，在歷史上，都屬于南陽(yáng)縣管轄。1994年11月，南陽(yáng)撤地設(shè)市時(shí)，新成立宛城區(qū)。
區(qū)名的來(lái)歷與宛城有關(guān)，從春秋開(kāi)始，這里建宛邑，后叫宛城，縣名叫宛縣。宛城因地形而名，《爾雅·釋丘》中說(shuō)：“宛，四方高中央下也?！蹦详?yáng)的地理形勢(shì)就是三面環(huán)山，中間低洼，像個(gè)放著的碗一樣。在先秦時(shí)期宛、碗同義，所以過(guò)去這里也稱(chēng)南陽(yáng)盆地，宛城的來(lái)歷就在于此。
宛城區(qū)歷史也非常悠久，商朝時(shí)南部有謝國(guó)。戰(zhàn)國(guó)至東晉這里叫宛縣；西漢時(shí)，南部屬淯陽(yáng)縣。新莽時(shí)叫南陽(yáng)縣。東漢時(shí)，東北部有個(gè)博望縣。北周屬上陌縣、上宛縣、隨開(kāi)皇三年（583年），又開(kāi)始叫南陽(yáng)縣。至到1994年11月，才改為宛城區(qū)。如果從南陽(yáng)縣正式算起至到1994年，也有1411年的時(shí)間了。
三、鎮(zhèn)平縣
位于南陽(yáng)市的中西部。西周時(shí)屬呂國(guó)，秦朝時(shí)屬宛縣。兩漢時(shí)，南部屬涅陽(yáng)、安眾兩縣。新朝時(shí)叫前亭。西魏并入臨湍縣。北周時(shí)仍名涅陽(yáng)縣。隨朝叫課陽(yáng)縣。唐初析為深陽(yáng)、安國(guó)兩縣。在歷史上，兩晉至南北朝時(shí)期，曾合并到穰縣。唐朝后期、宋朝和明朝初期，又曾合并到南陽(yáng)縣，五代十國(guó)時(shí)合并穰縣。
金代興定四年（1220年）4月，窮苦農(nóng)民魚(yú)張二于五垛山聚集農(nóng)民1000多人，舉行起義，反對(duì)金朝統(tǒng)治者，經(jīng)過(guò)幾年斗爭(zhēng)，最后失敗。魚(yú)張二被俘犧牲，起義人員被迫遣送到歸德、睢縣、陳州、許昌等地。金正大三年（1226年），金朝統(tǒng)治者取“鎮(zhèn)壓平定”之意，將原來(lái)唐朝時(shí)的深陽(yáng)、安固二縣的地方改名為鎮(zhèn)平縣，至今已有788年歷史了。
四、內(nèi)鄉(xiāng)縣
位于南陽(yáng)市的西部。內(nèi)鄉(xiāng)縣歷史悠久，春秋為析邑，秦朝為酈縣、西魏改中鄉(xiāng)，隋朝叫菊潭。隋文帝開(kāi)皇三年（583年），為避隋文帝楊堅(jiān)的父親楊忠之諱，改中鄉(xiāng)為內(nèi)鄉(xiāng)，因地處伏牛山本部最深處，交通閉塞，與外界接觸較少，故稱(chēng)內(nèi)鄉(xiāng)。金代曾將淅川縣合并內(nèi)鄉(xiāng)。明代成化七年（1471年），又將淅川單獨(dú)劃出。如今西峽縣在歷史上，隸屬內(nèi)鄉(xiāng)管轄，縣城設(shè)在西峽口。元朝初期，縣城遷到渚陽(yáng)鎮(zhèn)（今內(nèi)鄉(xiāng)縣城）。當(dāng)時(shí)的內(nèi)鄉(xiāng)是南陽(yáng)面積最大的縣份，從東南到西北長(zhǎng)約300余里，面積將近6000平方公里。1948年5月，西峽口解放，遂從內(nèi)鄉(xiāng)縣西北部析出西峽縣。內(nèi)鄉(xiāng)縣名使用至今已有1430年歷史了。
五、西峽縣
位于南陽(yáng)市的西北部。西周為鄀國(guó)地，戰(zhàn)國(guó)有析縣，西魏屬中鄉(xiāng)縣。唐開(kāi)元二十四年（956年）屬中鄉(xiāng)、菊潭兩縣。在元代初期以前，中鄉(xiāng)、菊潭縣城都設(shè)在西峽口，元朝才遷到渚縣鎮(zhèn)。至到新中國(guó)建立以前，它一直屬內(nèi)鄉(xiāng)縣轄。
1948年5月，西峽口解放。從內(nèi)鄉(xiāng)縣析出西峽。因?yàn)槊駠?guó)年間，宛西實(shí)行地方自治，內(nèi)鄉(xiāng)民團(tuán)司令別廷芳曾在這里長(zhǎng)期進(jìn)行內(nèi)鄉(xiāng)自治，建有發(fā)電站，釀酒公司、造槍廠、印刷廠等，工業(yè)基礎(chǔ)較好，1949年1月改建為西峽市。當(dāng)年12月又恢復(fù)為西峽縣。之所以名為西峽，是因?yàn)樗挥诜Ｉ轿鞑康纳钌嚼狭种械膷{谷地帶，又處于南陽(yáng)府的最西部，舊稱(chēng)西峽口。該歷史不算太長(zhǎng)，使用西峽縣名稱(chēng)只有66年時(shí)間。
六、淅川縣
位于南陽(yáng)市的西北部。春秋屬楚、鄀二國(guó)，秦設(shè)丹水、內(nèi)鄉(xiāng)二縣。西漢有順陽(yáng)、南鄉(xiāng)等縣。南朝梁時(shí)設(shè)淅川縣。因析水（古稱(chēng)析川，今名老鸛河，流經(jīng)析谷而得名）從西峽南下流經(jīng)淅川縣最終匯入丹江，故名。唐名淅川。金代將淅川合并到內(nèi)鄉(xiāng)。明成化七年（1471年）又重新建立淅川縣。因地處豫鄂陜毗鄰地區(qū)，屬于兵家必將之地，清末道光和光緒年間，曾兩次設(shè)廳，名為淅川廳，與南陽(yáng)府平級(jí)。民國(guó)年間仍名淅川縣。至到今天，已經(jīng)有1512年的歷史了。
七、鄧州市
位于南陽(yáng)市的西南部。歷史十分悠久。夏朝至春秋屬鄧國(guó)，戰(zhàn)國(guó)時(shí)有穰（瓤）、鄧、山都三縣。西僅有穰、涅陽(yáng)、冠軍、樂(lè)城、山都、朝陽(yáng)六縣。隋開(kāi)皇三年（583年）開(kāi)始稱(chēng)鄧州。隋大業(yè)三年（607年）南陽(yáng)郡治遷移鄧州，至到清代，一直名曰鄧州，與唐州齊名，是南陽(yáng)的又一大行政中心。民國(guó)二年（1913年），鄧州改為鄧縣。1988年11月17日，再次恢復(fù)鄧州。鄧國(guó)歷史很早，夏朝仲康封其子于鄧，時(shí)稱(chēng)鄧國(guó)，至今已有近4000年的歷史了。
八、新野縣
位于南陽(yáng)市的南部。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，此地名為烝野（一作蒸野，意為廣闊美好的田野）。西漢初年，因在烝野設(shè)縣故名新野縣。一說(shuō)西漢末年，王莽被封為新都侯，在縣東南部王莊鎮(zhèn)建新都城，縣境處在新都之野，故名新野。西漢縣西南部還有朝陽(yáng)，縣東北部還有棘陽(yáng)兩縣。西晉太康年間（281-289年）為義陽(yáng)郡治所。唐武德四年（621年）升為新州。唐末，降新野縣為鎮(zhèn)，屬穰縣。元化至今仍稱(chēng)新野。至今新野縣的名稱(chēng)已經(jīng)有2000多年的歷史了。
九、唐河縣
位于南陽(yáng)市的東南部。周朝時(shí)，縣境南部有蓼國(guó)。秦朝置湖陽(yáng)、陳陽(yáng)兩縣（在今湖陽(yáng)鎮(zhèn)），南北朝北魏時(shí)置石馬縣（又名上馬縣）。初唐為唐州，天寶元年（742年（改石馬縣為泌陽(yáng)縣。明洪武二年（1368年）再次改名唐州，因縣南有唐子山故名。民國(guó)二年（1913年），國(guó)會(huì)議員提案認(rèn)為，直隸省（今河北?。┮灿刑瓶h，容易引起混淆，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)改為沘源縣。后因沘水發(fā)源于泌陽(yáng)縣西北部羊冊(cè)一帶，而不發(fā)源于唐河縣，沘源之名并不符合實(shí)際情況。唐河這條河流從南陽(yáng)縣賒旗鎮(zhèn)南的興隆鎮(zhèn)南下，縱貫唐河縣境，故民國(guó)十二年（1923年）又改名為唐河縣，唐河縣雖然歷史悠久，但真正使用唐河縣名，至今還不到100年間。
十、桐柏縣
位于南陽(yáng)市的最東南部。西漢時(shí)有平氏、復(fù)陽(yáng)兩縣。三國(guó)時(shí)由平氏縣析出義陽(yáng)縣。南朝齊代置圍山縣，梁置淮安縣。隋開(kāi)皇十八年（598年）設(shè)桐柏縣，因縣境所處位置在桐柏山區(qū)而命名。南宋至元代幾次廢縣為鎮(zhèn)，屬唐州所轄。以后又曾兩次屬湖北省棗陽(yáng)、隨縣管轄。桐柏縣屬于山區(qū)縣，偏于一隅，交通不便，人煙稀少，在歷史上隸屬關(guān)系演變較大，但其縣名至今已有1415年歷史。
十一、社旗縣
位于南陽(yáng)市的東部。歷史上沒(méi)有此縣。1965年11月，由南陽(yáng)縣賒旗鎮(zhèn)、橋頭區(qū)、青臺(tái)區(qū)，唐河縣太和區(qū)，泌陽(yáng)縣饒良區(qū)，方城縣郝寨區(qū)共1鎮(zhèn)5區(qū)24個(gè)人民公社，以賒鎮(zhèn)為縣城建立新縣。賒旗鎮(zhèn)的來(lái)歷與東漢開(kāi)國(guó)皇帝劉秀有關(guān)。傳說(shuō)劉秀當(dāng)年起義反對(duì)王莽政權(quán)，曾在這里一劉姓酒家賒了一面酒旗，作為招兵買(mǎi)馬的大旗，最后終于推翻王莽新朝的統(tǒng)治，建立了東漢政權(quán)，故稱(chēng)賒旗鎮(zhèn)。1965年10月，國(guó)務(wù)院審批此縣時(shí)，周恩來(lái)總理建議，將賒旗鎮(zhèn)改為社旗，即將“賒”的一聲字改為“社”的四聲字，寓意為“高舉社會(huì)主義紅旗”。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，最后定名為社旗縣，至今只有49年的歷史。
十二、方城縣
位于南陽(yáng)市的東北部。按面積來(lái)看，是南陽(yáng)市第二個(gè)最大的縣份。
西屬屬鄫國(guó)，秦置陽(yáng)城縣，西漢至東漢為堵（音“者”）陽(yáng)縣。因縣境西部堵水（后因距縣城三華里改名三里河）發(fā)源于拐河鎮(zhèn)泉白山南面，流經(jīng)堵鄉(xiāng)，再經(jīng)城南注入潘河，故名。南朝宋永初元年（420年）改為赫（音“者”）陽(yáng)縣，因?yàn)榉匠巧缴系氖^呈現(xiàn)紅褐色，即赭色，故名。北魏置方城縣。因縣東北部有方城山，山上修筑有長(zhǎng)方形城池，又稱(chēng)簡(jiǎn)方城，故名。北宋降方城為鎮(zhèn)，屬南陽(yáng)縣，金代改為裕州。民國(guó)二年（1913年）再置方城縣，一直沿用下來(lái)。從歷史上算起已有1500多年歷史了。
十三、南召縣
位于南陽(yáng)市的北部，是南陽(yáng)市面積最大的一個(gè)縣份。
西漢建雉縣，因地處伏牛山區(qū)，山上多雉鳥(niǎo)（野雞）故名。又因位于南陽(yáng)郡北部，又稱(chēng)北雉縣。隋代縣東北部有武川縣，東南部有向城縣。唐河向城縣改為武清縣。北宋、金、元時(shí)期，分屬南陽(yáng)、方城二縣管轄，明成化十三年，重新建縣，因縣城東北部的魯山縣有北召店，南召縣有南召店，都是宛洛大道上著名的驛站，故取名南召縣。清順治十六年（1659年）再次并入南陽(yáng)縣，不久又恢復(fù)南召縣。因縣境太大，民國(guó)四年（1915年），從縣的西部劃出一部分新建為李青縣，因縣城在李青店，故名；東部仍為南召縣，縣城在云陽(yáng)鎮(zhèn)，半年后又撤消李青縣，合并為南召縣?？h城設(shè)在云陽(yáng)鎮(zhèn)，偏于東部，不居中心，多有不便。建國(guó)后，遷往李青店，即今縣城。南召縣名使用至今已有538年歷史了。
?。详?yáng)市圖書(shū)館 李仁瑞）
