近日，蘇州市財政局組織市級387家預(yù)算單位就2017年市級部門預(yù)算編制及預(yù)決算信息公開工作進行專題培訓(xùn)。
培訓(xùn)會主要分三個部分內(nèi)容：一是布置2017年部門預(yù)算，依據(jù)完整透明、公平績效、統(tǒng)籌平衡、厲行節(jié)約的原則，針對2017年市級部門預(yù)算的具體政策要求和編制口徑向單位做了具體的介紹，并明確了預(yù)算報送的時間、方式；二是解讀新出臺的《2016年蘇州市市級預(yù)決算信息公開工作方案》，要求各單位根據(jù)文件對已公開的2016年部門預(yù)算和2015年部門決算進行自查，同時做好部門專項資金分配等信息公開、政府采購信息公開工作以及預(yù)算績效信息、資產(chǎn)信息試點公開的工作；三是對2017年部門預(yù)算的申報系統(tǒng)進行操作演示。部門預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行和預(yù)決算信息公開工作的基礎(chǔ)，在新《預(yù)算法》的指導(dǎo)下，市級各部門應(yīng)進一步細化預(yù)算編制，提高預(yù)算執(zhí)行的到位率，并建立跨年度預(yù)算平衡機制，推進預(yù)算編制與中期財政規(guī)劃、預(yù)算執(zhí)行、存量資金、績效管理等有效銜接，不斷規(guī)范預(yù)算管理，提升財政資金使用效益，服務(wù)社會發(fā)展。
鹽城財政“六個全面”推進預(yù)算編制工作
今年以來，鹽城市財政堅持穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，完善預(yù)算管理各項制度，著重抓好“六個全面”推進預(yù)算編制工作。
一是全面編制預(yù)算單位。市級所有使用財政資金的行政事業(yè)單位，全部納入部門預(yù)算編制范圍，市級公立醫(yī)院收支也納入市衛(wèi)計委的部門預(yù)算；
二是全面編制財務(wù)范圍。2017年行政事業(yè)單位所屬國有企業(yè)均編制綜合財務(wù)收支計劃，市級以經(jīng)營性收入為主的事業(yè)單位和行政事業(yè)單位所屬企業(yè)，與部門預(yù)算同步編制審批。
三是全面編制預(yù)算內(nèi)容?？茖W(xué)預(yù)測中央和省財政轉(zhuǎn)移支付，將上級提前下達和每年固定安排的專項轉(zhuǎn)移支付，全額編入部門預(yù)算，減少部門預(yù)算與決算的差異。
四是全面規(guī)范項目庫管理。改變傳統(tǒng)的“財政切蛋糕，資金找項目”思路，建立市級項目庫，將項目庫作為專項資金預(yù)算編制的前置“硬門檻”，實行入庫建檔、滾動管理，未落實到具體用途的項目一律不予入庫，未入庫的項目一律不予安排預(yù)算。
五是全面規(guī)范財政專項資金管理。將財政專項資金按照用途和投向劃分為單位發(fā)展專項、市直發(fā)展專項和市對區(qū)（縣）轉(zhuǎn)移支付，實施分類編制管理。市級財政專項資金中除對縣（市、區(qū)）的轉(zhuǎn)移支付外，其余全部納入相關(guān)單位的部門預(yù)算，減少財政代編預(yù)算事項，縮小部門預(yù)決算差異。
六是全面執(zhí)行績效目標管理。績效目標編制范圍包括所有市對區(qū)（縣）轉(zhuǎn)移支付、市直發(fā)展專項以及單位發(fā)展專項，市級部門的績效目標與部門預(yù)算“一上、二上”同步報送，未按要求同步編報績效目標的項目，不得進入預(yù)算審核程序。提高績效評價結(jié)果應(yīng)用，專項資金預(yù)算安排與評價結(jié)果掛鉤，對績效優(yōu)的項目優(yōu)先支持，對績效差的項目削減規(guī)模或取消。
南京市玄武區(qū)財政局有序推進2017年部門預(yù)算編制工作
玄武區(qū)2017年部門預(yù)算工作于8月初啟動，2017年部門預(yù)算編制以當前區(qū)級財政的現(xiàn)實情況為基礎(chǔ)，緊扣區(qū)委、區(qū)政府目標規(guī)劃，堅持量入為出，量力而行。
9月下旬區(qū)財政局已完成了各部門及下屬單位預(yù)算一上錄入初審工作，近期正對部門預(yù)算一上相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析對比，擬提出一下建議。審核分析工作重點結(jié)合各部門（單位）履職特點，對照往年各項工作資金使用情況，合理測算資金需求，確保預(yù)算保障適度。同時歸并性質(zhì)相同、用途相近的項目，取消一次性項目，集中財力保障民生和區(qū)委、區(qū)政府明確的重大項目，著力提升預(yù)算編報質(zhì)量和配置效益。
揚州市江都區(qū)：明確八個重點 提升2017年部門預(yù)算編制執(zhí)行水平
近日，江都區(qū)部署2017年部門預(yù)算編制工作，明確八個方面編制重點，不斷提升部門預(yù)算編制執(zhí)行科學(xué)化、精細化水平。一是增強財政保障能力。印發(fā)《關(guān)于進一步深化部門預(yù)算改革切實提高財政統(tǒng)籌能力的通知》，對黨政機關(guān)、執(zhí)法單位和公益一類事業(yè)單位，綜合現(xiàn)行供給政策、非稅收入預(yù)算、支出安排需求等因素，統(tǒng)籌考慮資金安排渠道，增強財政保障能力。二是提升績效管理水平。將區(qū)財政安排800萬以上項目和所有政府購買服務(wù)項目，全部納入績效預(yù)算編制范圍，并將評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。選取試點鎮(zhèn)和部門，探索整體績效評價，促進部門（鎮(zhèn)）整體提升績效管理水平。三是全面推行公務(wù)卡結(jié)算。對屬于《2017年江都區(qū)區(qū)級預(yù)算單位公務(wù)卡使用結(jié)算目錄》范圍支出，原則上全部使用公務(wù)卡結(jié)算。對公務(wù)接待、因公出國（境）、公務(wù)用車、會議、培訓(xùn)等“五公”支出，實行公務(wù)卡強制結(jié)算，提高財政直接支付比例。四是規(guī)范編外用工管理。嚴格執(zhí)行《嚴格規(guī)范全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位編外用工管理意見》，對因工作需要使用編外用工的，由主管部門書面報告區(qū)編辦，按程序?qū)彾ê笙逻_編外用工計劃、招聘編外用工。對于無批準手續(xù)、未落實資金來源的新增編外用工，一律不得納入2017年部門預(yù)算。五是硬化預(yù)算剛性約束。嚴格執(zhí)行年度預(yù)算，減少和規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項。除救災(zāi)等應(yīng)急支出和少量年初未確定事項外，一般不追加當年項目預(yù)算支出。確實屬于必須追加的事項，報經(jīng)區(qū)政府審批同意后追加安排。六是強化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)管理。按照《關(guān)于推進財政調(diào)控創(chuàng)新增加資金有效供給的實施意見》，對連續(xù)兩年未使用完畢的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金一律收回；對未滿兩年的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，分類進行結(jié)轉(zhuǎn)或收回處理；對政府性基金收入結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模超過該基金當年收入30%的部分，按規(guī)定調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。七是深化預(yù)算信息公開。按照“誰主管、誰公開、誰負責(zé)”原則，除涉密信息外，政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、“五公”經(jīng)費預(yù)決算均要向社會公開。要求各公開主體嚴格按照《預(yù)算法》和預(yù)決算公開方案要求，在規(guī)定時間內(nèi)按照規(guī)定格式公開，主動接受社會監(jiān)督。八是嚴格財政財務(wù)管理。貫徹落實《關(guān)于進一步重申嚴肅財經(jīng)紀律若干規(guī)定的通知》要求，加大對預(yù)算單位財政財務(wù)監(jiān)督檢查力度。常態(tài)化開展非稅收入專項檢查，防止亂收亂罰、應(yīng)收不收和隱瞞、截留、坐支、挪用非稅收入行為；強化對重點民生、社會保障等領(lǐng)域財政資金的跟蹤管理；突出會計基礎(chǔ)管理監(jiān)督，重點檢查監(jiān)督各單位財務(wù)制度、內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況，確保財政資金安全規(guī)范運行。
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