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最高院民一庭第二合議庭:關于2012-2014年離婚案件相關情況的調(diào)查分析報告


一、婚后父母一方部分出資為子女買房的處理問題,目前審判實踐中爭議很大,亟需予以明確。

第一種意見:婚后父母一方部分出資為子女買房登記在出資者子女名下的,不適用婚姻法司法解釋(三)第七條的規(guī)定。離婚時該房屋應認定為夫妻共同財產(chǎn);對于父母出資部分按照婚姻法司法解釋(二)第二十二條的規(guī)定精神處理。

第二種意見:婚后父母一方部分出資為子女買房登記在出資者子女名下的,不適用婚姻法司法解釋(三)第七條的規(guī)定。離婚時該房屋應認定為夫妻共同財產(chǎn);對于父母出資部分可認定為只對自己子女的贈與,離婚分割時該部分出資屬于出資人子女個人的財產(chǎn),但相應的增值部分應按照夫妻共同財產(chǎn)予以處理。

從更加有利于保護婦女權益的角度考慮,我們傾向于按照第一種意見處理。

二、婚姻法司法解釋(三)第七條是否包括公司股份、車輛、船舶等,審判實踐中爭議很大。

一種觀點認為,對“不動產(chǎn)”的理解應限定在土地以及房屋、林木等地上定著物范疇內(nèi),應排除父母出資為子女購買公司股份、車輛、船舶等登記在自己子女名下的情形。

另一種觀點認為,從當時起草婚姻法司法解釋(三)第七條的本意來看,關注的重點不在解釋什么是“不動產(chǎn)”,而在于將登記在自己子女名下與“確定只歸一方”進行鏈接。因此,如果父母一方將公司股份、車輛、船舶登記在自己子女名下的,同樣應視為確定只贈與自己子女一方,應屬于一方的個人財產(chǎn)?,F(xiàn)實生活中往往是男方父母出資買房,女方父母出資買車,如果登記在女方名下的車輛不被認定屬于女方的個人財產(chǎn),將更加不利于保護婦女的合法權益。

我們傾向于另一種觀點。

三、離婚案件中夫妻共同債務認定難,處理不當極易導致矛盾激化和纏訴上訪。

審判實踐中當事人利用婚姻法司法解釋(二)第24條的規(guī)定,串通債權人偽造婚姻關系存續(xù)期間的虛假債務、惡意損害未舉債配偶利益的現(xiàn)象較為多見。如何平衡債權人與未舉債配偶一方的利益是個令人糾結(jié)的難題。

我院(2014)民一他字第10號《關于婚姻關系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負債務性質(zhì)如何認定的答復》中明確了“如果舉債人的配偶舉證證明所借債務并非用于夫妻共同生活經(jīng)營,則其不承擔償還責任”,但該函復并不是批復,不屬于司法解釋的范圍,建議我院審判委員會對該問題進行討論,盡快予以明確規(guī)定。

另外,建議立法機關在編纂民法典“婚姻家庭編”時,專門規(guī)定夫妻一方大額舉債應由另一方簽字同意或事后追認,否則應由舉債一方承擔償還責任。這樣規(guī)定有利于避免婚姻風險,平衡保護債權人和未舉債夫妻一方的利益。

四、離婚訴訟中,法律文書無法送達被告是非常困擾法院的一個難題。

無法送達法律文書既有社會人口流動導致原告無法提供被告準確地址的客觀原因,也有當事人不誠信故意拒收法律文書的情形。法院在無奈之下只能采取公告送達的方式,導致法律文書生效后被告提出“被離婚”的問題。根據(jù)江蘇高院的調(diào)研報告,江蘇鎮(zhèn)江京口法院曾經(jīng)統(tǒng)計,缺席判決離婚的案件占2012年以來該地區(qū)受理離婚案件總數(shù)的18%。

面對法律文書難以送達被告的離婚案件,我們應強調(diào)在窮盡其它送達方式都無法送達時才能采取公告送達的方式。審理案件的法官應盡量與被告的近親屬取得聯(lián)系,向其釋明法院審理該類案件的法律程序以及缺席審理的法律后果。在缺席審理離婚案件過程中,法官應嚴格把握夫妻感情確已破裂的認定標準。

五、離婚案件中涉及有關“忠誠協(xié)議”效力的認定問題,全國各級法院掌握的尺度不一,基本處于“各判各的”局面,迫切需要予以規(guī)范。

當初起草婚姻法司法解釋(三)時,對“忠誠協(xié)議”的效力問題作了專門規(guī)定,即“夫妻雙方簽訂相關忠誠協(xié)議,人民法院經(jīng)審查沒有欺詐、脅迫等情形,應當認定為有效。如果當事人約定的賠償數(shù)額過高,一方可以請求人民法院予以適當調(diào)整?!钡捎趯υ搯栴}的爭議過大,起草過程中將其擱置。

雖然“忠誠協(xié)議”問題缺乏相關規(guī)定,但法官不能拒絕裁判,故目前各地法院裁判不一。有認定“忠誠協(xié)議”有效的,也有認定無效的,還有主張“忠誠協(xié)議”屬于道德、感情范疇的協(xié)議,法院不應賦予其強制執(zhí)行力。一旦法院認定“忠誠協(xié)議”有效,當事人就要費盡心思證明對方具有出軌的行為,勢必出現(xiàn)捉奸成風的負面社會效應,不利于婚姻家庭關系的穩(wěn)定。

綜合考慮實際情況及權衡利弊,我們更傾向于法院對有關“忠誠協(xié)議”問題不予處理,此類協(xié)議應當依靠當事人自覺自愿的履行。

六、建議和對策

正確運用審判職能,妥善處理婚姻家庭糾紛案件,維護健康穩(wěn)定的婚姻關系,進而維護社會的和諧穩(wěn)定,是人民法院重要職能之一?;谏鲜龀闃诱{(diào)查分析,提出如下建議:

1、通過適當方式向民政部門發(fā)出司法建議,加強對登記結(jié)婚當事人進行婚姻風險教育。婚姻關系是重要的社會關系,締結(jié)婚姻是構筑家庭的重要基石。家庭是社會的細胞,婚姻家庭的穩(wěn)定直接關系到社會的和諧穩(wěn)定。從起訴離婚的當事人初婚比例均超過90%的情況看,許多年輕男女在結(jié)婚前對婚姻的本質(zhì)和風險認識不足,導致在初婚后婚姻過早解體。有必要建議民政部門婚姻登記機關在婚姻當事人辦理登記結(jié)婚手續(xù)時,采取多種方式進行婚前教育,讓即將邁入婚姻殿堂的青年男女獲得更多的婚姻家庭知識,最大限度地增強抵御沖擊婚姻家庭和諧穩(wěn)定的免疫力。 

2、積極推進家事審判改革試點工作,強調(diào)對家事案件進行專業(yè)化審理。人民法院可以根據(jù)家事案件的特點,結(jié)合自身條件,設立家事案件的家事調(diào)查官、調(diào)解法官、心理咨詢(輔導)專家等專門審理家事案件的人員;建立調(diào)解室、探視室、心理咨詢(輔導)室等場所,邀請心理咨詢師、婚姻情感專家、社會工作師、婦聯(lián)等協(xié)助法院做好心理疏導、調(diào)解工作,建立多元化調(diào)處化解婚姻家庭糾紛的有效機制。

3、加強涉及家庭暴力離婚案件的審判工作力度。審判實踐中普遍存在家庭暴力認定難的問題,要加強法官技能培訓,提高審理涉及家庭暴力離婚案件的司法能力。第一,鑒于家庭暴力的隱蔽性,未成年子女所做的與其認知能力相適應的證言,可以作為家暴案件中的重要證據(jù)形式;第二,對于家庭暴力行為的事實認定,應當適用民事訴訟的優(yōu)勢證據(jù)標準,根據(jù)邏輯推理、經(jīng)驗法則做出判斷,避免與刑事訴訟“排除一切合理懷疑”的證明標準相混淆;第三,進一步推進人身安全保護裁定工作,做好與相關職能部門的溝通協(xié)作,確保人身安全保護裁定的有效執(zhí)行,使受害人得到及時有效的司法救助。

4、謹慎行使裁判權,正確處理離婚案件。法院是解決婚姻糾紛的最后途徑,在審理離婚案件中要考慮婚姻的特點,查明雙方當事人離婚的真正原因,正確認定夫妻感情是否確已破裂。既要保障離婚自由,又要嚴格把握離婚的法定標準,對尚能挽救的婚姻,不要輕易判決準予離婚,要加大調(diào)解工作力度,避免走過場,不能因為案多人少的矛盾就忽視必要的調(diào)解工作

 5、未成年子女利益最大化應是法院判決離婚時處理子女撫養(yǎng)問題的基本準則。要特別注重對未成年子女的權益保護,在決定離婚后由哪一方直接撫養(yǎng)的問題時,要征求十周歲以上子女的意見,綜合考慮各方面的因素,而不能僅僅根據(jù)一方的經(jīng)濟條件優(yōu)越作出裁判。    

        注:本文節(jié)選自《關于20122014年離婚案件相關情況的調(diào)查分析報告》(執(zhí)筆人:最高院民一庭吳曉芳法官)原載于2016年6月出版的民事審判指導與參考》(總64輯)。

   

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