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【案情】

李某經(jīng)營(yíng)塑料加工業(yè)務(wù)，未辦理工商登記，實(shí)際雇工人數(shù)超過(guò)法定人數(shù)。于某于2015年7月份到李某處從事粉料工作，同年8月12日，于某在工作中發(fā)生傷害，受傷當(dāng)日至醫(yī)院住院治療28天，于同年9月9日出院，共計(jì)支出醫(yī)療費(fèi)71392.6元，李某墊付7900元。于某出院后未再到李某處工作。經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定，于某勞動(dòng)功能障礙程度玖級(jí)，無(wú)生活自理障礙。于某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)以于某的仲裁請(qǐng)求不屬于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議受案范圍為由決定不予受理。于某遂訴至法院，請(qǐng)求李某賠償其各項(xiàng)損失200506.6元。

【分歧】

一種意見(jiàn)認(rèn)為，李某個(gè)人經(jīng)營(yíng)塑料造粒加工業(yè)務(wù)，與于某之間是合法勞務(wù)關(guān)系，而不是非法用工，不受《工傷保險(xiǎn)條例》和《非法用工單位傷亡人員一次性賠付辦法》等勞動(dòng)法律規(guī)范調(diào)整，本案應(yīng)按勞務(wù)關(guān)系處理。

另外一種意見(jiàn)認(rèn)為，李某與于某之間的關(guān)系盡管屬于非法用工，但符合勞動(dòng)關(guān)系的特征，李某應(yīng)當(dāng)按照《非法用工單位傷亡人員一次性賠付辦法》的規(guī)定賠償于某。

【評(píng)析】

筆者贊同第二種意見(jiàn)，理由如下：

根據(jù)原勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知第1、2條規(guī)定，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織是指一般雇工在七人以下的個(gè)體工商戶。個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間，只要形成勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，適用勞動(dòng)法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二條第一款規(guī)定，用人單位的主體包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。根據(jù)《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第二條規(guī)定，非法用工單位，是指無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷(xiāo)登記、備案的單位，或者非法使用童工的用人單位。據(jù)此，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)而沒(méi)有在工商部門(mén)注冊(cè)登記的自然人，只要招有幫工或者帶有學(xué)徒或者雖在工商部門(mén)注冊(cè)登記，但雇工人數(shù)八人以上的，也可能成為非法用工主體。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十六條規(guī)定，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇；傷殘職工就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。同時(shí)，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十三條規(guī)定，不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

李某作為從事塑料加工經(jīng)營(yíng)的用工一方，實(shí)際雇工超過(guò)法定人數(shù)，又未經(jīng)工商管理部門(mén)注冊(cè)登記，屬于非法用工主體，依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。就民事責(zé)任而言，李某作為自然人，雖然在形式上不符合用人單位的條件，但有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有固定從業(yè)人員，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)符合個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的特征。勞務(wù)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系盡管存在一字之差，但勞務(wù)關(guān)系的雙方地位平等，不存在身份依附或從屬關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者須接受用人單位的管理和支配，雙方形成身份隸屬關(guān)系。本案于某受李某管理和支配，根據(jù)于某提供的工具、生產(chǎn)資料及工作場(chǎng)所進(jìn)行勞動(dòng)，雙方之間的身份依附或從屬關(guān)系較為固定，符合勞動(dòng)關(guān)系的特征。但于某作為相對(duì)方，不應(yīng)因李某的的非法用工行為而不受勞動(dòng)法的保護(hù)，就非法用工主體的勞動(dòng)關(guān)系適用民法與勞動(dòng)法比較，適用勞動(dòng)法更有利于保護(hù)勞動(dòng)者的利益。于某勞動(dòng)功能障礙程度經(jīng)鑒定為玖級(jí)，李某應(yīng)當(dāng)根據(jù)《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定賠償于某損失。