連續(xù)兩天，本報對杭州平安居小區(qū)垃圾成山的狀況作了報道：該小區(qū)400余戶住戶有三分之二欠交數(shù)額不等的物業(yè)管理費，10年來欠交數(shù)額已達(dá)200萬元。業(yè)主欠物業(yè)公司的，物業(yè)公司就只好欠環(huán)衛(wèi)部門的——垃圾清運費已經(jīng)拖欠了7萬多元，有3年沒有繳納垃圾清運費了，矛盾的爆發(fā)是遲早的事。
那么，有沒有少交或不交物業(yè)管理費，同時垃圾又能及時清理這樣兩全其美的辦法呢？其實是有的。平安居小區(qū)業(yè)主的失誤在于，沒有通過合法途徑更換本小區(qū)的物業(yè)服務(wù)方式?，F(xiàn)在杭州很多老小區(qū)就是實行準(zhǔn)物業(yè)管理，每年交少量的費用，支付垃圾清運及雇傭門衛(wèi)的費用。如果法律允許或法律沒有明文禁止，平安居小區(qū)業(yè)主想辭退專業(yè)的物業(yè)公司，改成準(zhǔn)物業(yè)管理，可以通過業(yè)主委員會按照相關(guān)法定程序征求全體業(yè)主意見或正式表決，辭退原有的物業(yè)公司，另外購買準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)。從三分之二的業(yè)主欠交物業(yè)費這一點來看，更換物業(yè)服務(wù)的提議很有可能獲得通過。如果有相關(guān)規(guī)定，平安居小區(qū)這樣的新建小區(qū)，必須實行專業(yè)物業(yè)服務(wù)，小區(qū)業(yè)主也可以通過業(yè)主委員會與物業(yè)公司協(xié)商，降低物業(yè)服務(wù)的價格。
但是，報道說，在社區(qū)干部組織下，2006年就交付入住的平安居小區(qū)，今年上半年才成立了業(yè)主委員會。也就是說，在長達(dá)10年的時間里，平安居業(yè)主對小區(qū)公共事務(wù)的意見，業(yè)主的權(quán)益，缺少法定的表達(dá)渠道、協(xié)商機制和保障機制；小區(qū)的其他一些事務(wù)也無法實施和運轉(zhuǎn)。
為什么平安居小區(qū)一直沒有業(yè)主委員會？是有業(yè)主想成立而沒有得到支持和必要的回應(yīng)？還是從來就沒有業(yè)主有過這個想法和努力？一個住宅小區(qū)，就是一個公共空間，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主的房屋出租等事務(wù)，都是小區(qū)公共事務(wù)。
平安居小區(qū)居民在拒交物業(yè)費的時候，每一個拒交者不會去想大家一起拒交物業(yè)費可能產(chǎn)生的后果。沒有業(yè)主委員會這個表達(dá)集體意愿的渠道，碎片化的、簡單的拒交行為，把小區(qū)從社會服務(wù)機制中剝離了出來——垃圾成山，是脫離社會服務(wù)系統(tǒng)的必然后果，它使拒交物業(yè)管理費的行為產(chǎn)生了與初始目的相反的效果。
如果通過業(yè)主委員會還不能改變物業(yè)服務(wù)方式——因為有可能大多數(shù)業(yè)主最終不愿意改變，也有辦法個人實現(xiàn)改變：置換房屋，離開這個小區(qū)。但是，等到垃圾成山，小區(qū)環(huán)境惡劣，房子就很難賣出去了——拒交物業(yè)費，自己把自己困在了垃圾圍城中。
現(xiàn)在，平安居小區(qū)決定選聘新的物業(yè)公司，會有多少物業(yè)公司來投標(biāo)呢？物業(yè)公司首先會想：我提供了服務(wù)，仍然有一定數(shù)量的業(yè)主不交物業(yè)費，我怎么辦？這也是拒交物業(yè)費的后果之一。
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