禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，通過(guò)嚴(yán)密查緝已繳獲2.3萬(wàn)余噸易制毒化學(xué)品和非列管化學(xué)品，通過(guò)國(guó)際核查共阻止2.05萬(wàn)噸易制毒化學(xué)品出口。禁毒，是一場(chǎng)不獲全勝?zèng)Q不收兵的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
6月26日，第30個(gè)國(guó)際禁毒日。
當(dāng)前，全球毒品問(wèn)題仍持續(xù)蔓延，毒品制造、販賣、濫用日趨活躍，一些熱點(diǎn)地區(qū)的毒品暴力犯罪嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)匕踩€(wěn)定。禁毒已不再是單個(gè)國(guó)家的行動(dòng)，而是超越國(guó)境、邊境，甚至是超越制度和意識(shí)形態(tài)的全球化行動(dòng)。
近年來(lái)，中國(guó)政府積極參與區(qū)域性、國(guó)際性禁毒立法、司法、執(zhí)法合作，對(duì)毒品保持“零容忍”。
跨國(guó)禁毒機(jī)制日益完善
據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，全世界每年毒品交易額達(dá)5000億美元以上，毒品蔓延的范圍已擴(kuò)展到五大洲的200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，而且全世界吸食各種毒品的人數(shù)已高達(dá)2億多。
國(guó)家禁毒委員會(huì)副主任劉躍進(jìn)表示，目前毒品犯罪國(guó)際化趨勢(shì)明顯。中國(guó)的毒品問(wèn)題以及禁毒工作需要跟世界各國(guó)相互聯(lián)系、相互配合。
今年4月以來(lái)，廣東省禁毒、邊防、海警、海關(guān)等有關(guān)部門以打擊海上毒品犯罪為主線，會(huì)同馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)家開(kāi)展了一系列海上查緝毒品攔截行動(dòng)，共偵破海上走私毒品案件3宗，抓獲毒品犯罪嫌疑人30余名，繳獲毒品640余公斤，查扣涉案漁船、汽車一批。
2017年4月，國(guó)家禁毒辦在廣州部署啟動(dòng)粵、閩、桂、瓊四省區(qū)禁毒執(zhí)法部門共同參與的“打擊海上毒品犯罪區(qū)域性行動(dòng)”。
特別是4月底，廣州、深圳、江門、陽(yáng)江、東莞、惠州、汕尾、佛山等地市公安機(jī)關(guān)會(huì)同邊防、海警部門，對(duì)“省目標(biāo)2017-108”特大海上走私毒品案實(shí)施收網(wǎng)行動(dòng)，繳獲冰毒510余公斤，抓獲販毒嫌疑人10余人（其中香港籍犯罪嫌疑人3人），成功打響了打擊海上毒品犯罪行動(dòng)的第一槍。
今年以來(lái)，廣東警方聯(lián)合多部門重拳打擊毒品犯罪，前5個(gè)月全省偵破毒品犯罪案件5080起，刑拘嫌疑人6250余名，繳獲毒品達(dá)5.1噸。
廣東省禁毒辦主任、公安廳副廳長(zhǎng)郭少波表示，當(dāng)前，全省制毒活動(dòng)不斷萎縮和向外轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，廣東毒品中轉(zhuǎn)集散地的地位正在下降。要全面加大打擊海上毒品犯罪的整治攻堅(jiān)力度，要多警聯(lián)動(dòng)、海陸并舉、全鏈條打擊海上走私毒品犯罪。
5月31日，武漢市公安局通報(bào)，武漢警方組成20多人的追捕專班，經(jīng)過(guò)20余天跨省跨境作戰(zhàn)，成功偵破“5·6”跨境跨省持槍殺人案，打掉一個(gè)武裝販毒團(tuán)伙。犯罪嫌疑人顧某、李某、王某等6人落網(wǎng)，破案情節(jié)堪比緝毒電影。
近年來(lái)，中國(guó)禁毒執(zhí)法部門與美國(guó)、澳大利亞、泰國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞、緬甸等國(guó)家及香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)禁毒執(zhí)法部門聯(lián)合成功破獲了一大批具有國(guó)際影響的跨國(guó)制販、走私毒品大案。
如2012年，中國(guó)“10·5”專案組經(jīng)過(guò)10個(gè)多月艱苦努力，查清了湄公河中國(guó)貨船遇襲案全部案情，抓獲了主要案犯，徹底摧毀糯康武裝販毒集團(tuán)，主導(dǎo)建立了中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合掃毒行動(dòng)，共同打擊跨國(guó)毒品犯罪。僅2015年全國(guó)就抓獲外流販毒人員3.89萬(wàn)名。
近五年來(lái)，中國(guó)禁毒執(zhí)法部門與緬甸、老撾、越南等鄰國(guó)聯(lián)合設(shè)立8個(gè)邊境禁毒聯(lián)絡(luò)官辦公室，每年開(kāi)展數(shù)十次邊境聯(lián)合掃毒行動(dòng)。并與巴基斯坦、阿富汗、哈薩克斯坦、美國(guó)等國(guó)家執(zhí)法部門成功開(kāi)展跨國(guó)控制下交付行動(dòng)數(shù)十次，有力遏制了境外毒品向中國(guó)的滲透。
值得一提的是，2012年和2015年，中國(guó)海關(guān)兩次在世界海關(guān)組織(WCO)框架內(nèi)倡議發(fā)起打擊毒品走私全球聯(lián)合行動(dòng)——“天網(wǎng)行動(dòng)”，參與方共查獲各類毒品和易制毒化學(xué)品18.6噸。2015年以來(lái)，海關(guān)總署與境外禁毒執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合追緝，徹底摧毀7個(gè)境內(nèi)外毒品走私團(tuán)伙。其中深圳海關(guān)聯(lián)合香港海關(guān)、澳大利亞聯(lián)邦警察和新西蘭海關(guān)開(kāi)展代號(hào)“ZY02”的緝毒行動(dòng)，摧毀跨國(guó)跨區(qū)域特大走私販毒團(tuán)伙，查獲冰毒206公斤，抓獲犯罪嫌疑人9人。
多地織密禁毒防控體系
據(jù)警方透露，目前，毒品走私手法多變，帶毒人群不斷變化。除利用艾滋病人、孕婦等特殊人群外，開(kāi)始雇傭未成年人、老人實(shí)施犯罪，高學(xué)歷中國(guó)女性受誘騙帶毒案件也不斷增多。
據(jù)警方近五年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，吸毒人群以青年為主，濫用合成毒品問(wèn)題比較突出，同時(shí)毒品販賣運(yùn)輸正由“傳統(tǒng)渠道”向“多種渠道”發(fā)展，特別是通過(guò)物流寄遞、零擔(dān)貨運(yùn)販毒逐漸增多。上海警方2016年破獲的販賣、走私、運(yùn)輸毒品案件中有80.5%是通過(guò)公路道口進(jìn)入該市。
針對(duì)當(dāng)前毒品走私活動(dòng)較為活躍的特點(diǎn)，上海警方構(gòu)建立體查毒網(wǎng)絡(luò)，健全多部門、多警種參與的毒品查堵機(jī)制，強(qiáng)化與公路道口管理、鐵路、民航、郵政等部門以及相關(guān)省市公安緝毒部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)與信息共享，筑牢覆蓋全市水、陸、空口岸的立體查緝網(wǎng)絡(luò)。
從毒品來(lái)源看，“金三角”是云南毒品滲透的主要流入地，云南是人民禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)的前沿陣地，毒品犯罪案件數(shù)量一直居高不下。近年來(lái)，境外制販毒加劇，對(duì)云南進(jìn)行全線滲透。
2011年以來(lái)，云南省組織開(kāi)展了為期5年的第三輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2011年至2015年，云南三級(jí)法院共新收毒品犯罪案件27485件，同比上升5.52%；審結(jié)27098件，同比上升5.02%；判處罪犯27266人，其中被判處五年徒刑以上的罪犯20519人。
這五年，云南省共查破毒品犯罪案件9.5萬(wàn)起，抓獲毒販10.2萬(wàn)人，繳毒94.7噸，繳毒量連創(chuàng)歷史新高。其中，每年繳獲的海洛因、冰毒片劑和鴉片數(shù)量分別占全國(guó)繳獲總量的80%、90%和95%左右。
2017年6月21日上午，云南高院副院長(zhǎng)李雪松在打擊毒品犯罪新聞發(fā)布會(huì)上透露，2016年，云南省三級(jí)法院共新收毒品犯罪案件6613件，審結(jié)6574件，今年1至4月，全省法院新收毒品犯罪案件2291件，審結(jié)1872件，判處罪犯2088人。
本社記者從云南高院公布的典型案例中發(fā)現(xiàn)，毒品犯罪涉及體內(nèi)藏毒，武裝販毒，利用公共交通運(yùn)輸工具運(yùn)輸毒品，網(wǎng)上招聘組織人員運(yùn)輸毒品，利用GPS定位電子設(shè)備組織、指揮毒品犯罪等。
當(dāng)前，云南公安禁毒、邊防等部門圍繞抓毒梟、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、堵通道的要求，織密“陸、水、空、郵、物”立體查緝網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)密查緝毒品、易制毒化學(xué)品防線，遏制境外毒品對(duì)全省和全國(guó)的危害。
深處西南腹地，貴州是“金三角”毒品經(jīng)云南通往國(guó)內(nèi)甚至海外的主要通道之一，周邊省份合成毒品的侵入在不斷加劇，造成全省禁毒形勢(shì)較為嚴(yán)峻，吸毒人員總量較大，外出務(wù)工人員吸販毒問(wèn)題突出。
2015年8月15日，《貴州省禁毒工作責(zé)任追究辦法》《禁毒工作考評(píng)辦法》《禁毒重點(diǎn)整治工作細(xì)則》《打擊毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》相繼出臺(tái)，保障禁毒工作開(kāi)展。
貴州還先后與廣東、江蘇簽訂了禁毒工作合作協(xié)議，在組織“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”之外，又展開(kāi)了百城禁毒會(huì)戰(zhàn)、“4·14”打擊制毒犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、“5·14”堵源截流專項(xiàng)行動(dòng)、打擊網(wǎng)絡(luò)涉毒專項(xiàng)行動(dòng)等，堅(jiān)決遏制毒品犯罪高發(fā)的勢(shì)頭。目前，貴州9個(gè)市（州）已建立黨委書記任禁毒委第一主任、市（州）長(zhǎng)任禁毒委主任的工作格局。該省不但將禁毒經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，還逐年加大投入，全省每年禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近2億元。
“十二五”期間，貴州共破獲毒品案件39914起，抓獲犯罪嫌疑人42916名，繳獲毒品2986公斤，查處吸毒人員19.6萬(wàn)人次。
近日，廣西鳳山警方歷經(jīng)12個(gè)晝夜奮戰(zhàn)，一舉破獲廣西史上最大的制毒案，共搗毀兩個(gè)制毒窩點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人26人，繳獲疑似麻黃堿成品3.09噸、溴代苯丙酮成品16.83噸、制毒原材料87噸，以及涉案車輛4輛、制毒工具一批。
按照國(guó)家禁毒委“5·14”堵源截流專項(xiàng)行動(dòng)部署要求，廣西禁毒部門以機(jī)制建設(shè)為主線，建立了海關(guān)、森林、鐵路、民航、交通、郵政、通信、邊防、海警等部門聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)參與緝毒執(zhí)法的十大工作機(jī)制，形成覆蓋主要陸路、海路、空路、郵路的立體防控體系，建立立體化、全天候毒品查緝格局。一年多來(lái)，自治區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)禁毒部門通過(guò)堵源截流、公開(kāi)查緝，共破獲毒品案件1775起，抓獲犯罪嫌疑人2472名，繳獲各類毒品3120千克。
全民禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)向縱深發(fā)展
從過(guò)去來(lái)看，中國(guó)的毒品問(wèn)題主要集中在沿海和沿邊地區(qū)，尤其在中國(guó)南部的廣東、廣西和云南、貴州等地?，F(xiàn)如今毒品正在向內(nèi)陸地區(qū)蔓延，吸食毒品的年輕人數(shù)量增長(zhǎng)迅速，尤其是吸食冰毒等合成毒品的現(xiàn)象正在蔓延。禁毒，是一場(chǎng)不獲全勝?zèng)Q不收兵的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
據(jù)了解，受國(guó)內(nèi)外多種因素影響，北京市已進(jìn)入毒品問(wèn)題加速蔓延期、毒品犯罪多發(fā)高發(fā)期。截至目前，全市在冊(cè)吸毒人員達(dá)3萬(wàn)多名，估測(cè)實(shí)際吸毒人數(shù)達(dá)16萬(wàn)名。
北京市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)孫力表示，近年來(lái)北京市涉毒行為人年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步低齡化，高校學(xué)生、國(guó)家工作人員涉毒案件增多。
針對(duì)當(dāng)前青少年涉毒人數(shù)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，2015年以來(lái)，北京1642所中小學(xué)開(kāi)展了“上一堂禁毒課”“開(kāi)一次禁毒班會(huì)”“參觀一次禁毒教育基地”“觀看一場(chǎng)禁毒電影”“開(kāi)展一次禁毒征文”的“五個(gè)一”活動(dòng)，19所技工院校均成立了由校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)的禁毒宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。此外，北京各高校普遍將毒品預(yù)防教育納入新生入學(xué)培訓(xùn)“引航工程”，50余所高校建立“藍(lán)色盾牌”高校禁毒志愿者隊(duì)伍，截至目前，高校禁毒志愿者已達(dá)5000余名。
備受關(guān)注的北京“朝陽(yáng)群眾”也積極奮斗在涉毒案件線索收集第一線，成為配合和幫助公安緝毒的重要力量。
貴州強(qiáng)化村民自治，制定了《禁毒公約》《村委會(huì)禁毒承諾書》《村民禁毒自治章程》《禁毒聯(lián)戶工作職責(zé)》等規(guī)章制度，將各村（居）的禁毒工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核范疇。一些少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)將禁毒宣傳改編成山歌、民謠等進(jìn)行傳唱，提高禁毒宣傳的實(shí)效性。
去年6月，廣西向全區(qū)100萬(wàn)戶家庭發(fā)放百萬(wàn)冊(cè)毒品預(yù)防手冊(cè)，該手冊(cè)主要包括認(rèn)知毒品、吸毒與成癮、毒品的危害、如何防毒拒毒、堅(jiān)決和毒品違法犯罪作斗爭(zhēng)等欄目，通過(guò)圖文并茂的方式，向廣大群眾普及禁毒基本知識(shí)和防毒拒毒方式方法。
由于制毒販毒分子已經(jīng)把“戰(zhàn)線”擴(kuò)張到網(wǎng)絡(luò)，公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局部署各地網(wǎng)安部門將涉毒違法犯罪作為階段性打擊工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)巡查、敏感詞過(guò)濾、網(wǎng)站監(jiān)控等工作，已經(jīng)依法查處管理混亂、發(fā)布涉毒信息問(wèn)題突出的網(wǎng)站128個(gè)，關(guān)停涉毒通訊賬號(hào)1203個(gè)。
隨著禁毒宣傳教育的開(kāi)展，人民群眾自覺(jué)抵制毒品的意識(shí)和能力也在不斷提高。記者從公安部獲悉，禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，通過(guò)嚴(yán)密查緝已繳獲2.3萬(wàn)余噸易制毒化學(xué)品和非列管化學(xué)品，通過(guò)國(guó)際核查共阻止2.05萬(wàn)噸易制毒化學(xué)品出口。
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