川報(bào)觀察 2020-03-11 11:42 443
川報(bào)觀察記者 劉佳
當(dāng)今社會(huì)，教育成為家庭的頭等大事，教育培訓(xùn)需求量大增，這也催生了名目繁多的培訓(xùn)課程套餐，家長(zhǎng)們趨之若鶩地加入到各種培訓(xùn)班“大軍”中。同時(shí)，由于就業(yè)的壓力，一些待業(yè)者競(jìng)相參加培訓(xùn)，想提升職業(yè)技能，謀求高薪工作，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也瞄準(zhǔn)了這一市場(chǎng)，極力鼓吹，甚至不實(shí)宣傳，讓消費(fèi)者面臨著相應(yīng)的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。
3月11日，四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)2019年度消費(fèi)者投訴信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告出爐。報(bào)告顯示，2019年全省消委組織共受理教育培訓(xùn)類投訴258件，投訴量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。
消費(fèi)者反映的教育培訓(xùn)類問(wèn)題主要集中在哪些地方？讓我們一起來(lái)看看。
1、消費(fèi)者繳納報(bào)名費(fèi)后，經(jīng)營(yíng)主體變更或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所突然關(guān)閉等，導(dǎo)致教育培訓(xùn)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。
【案例】
2019年2月18日，朱女士等幾名消費(fèi)者向什邡市消委會(huì)投訴，稱孩子在什邡某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重組并更換了法定代表人，師資力量也進(jìn)行了調(diào)整，培訓(xùn)效果受到極大影響，消費(fèi)者多次提出終止培訓(xùn)，要求清退課時(shí)費(fèi)，均遭到對(duì)方拒絕，希望消委會(huì)幫助維權(quán)。
經(jīng)查實(shí)，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于2018年7—8月累計(jì)收取消費(fèi)者培訓(xùn)課時(shí)費(fèi)共計(jì)167967元。不久后，原法定代表人將機(jī)構(gòu)整體轉(zhuǎn)讓，但轉(zhuǎn)讓協(xié)議中未將消費(fèi)者預(yù)存費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，致使兩任法定代表人對(duì)消費(fèi)者預(yù)存費(fèi)用由誰(shuí)退還產(chǎn)生了分歧，并相互推諉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條“消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利?！敝?guī)定，什邡市消委會(huì)認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在作出經(jīng)營(yíng)重大調(diào)整、師資力量變化時(shí)未向消費(fèi)者履行告知義務(wù)，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。經(jīng)調(diào)解，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為消費(fèi)辦理退款手續(xù)，共退回未消費(fèi)的課時(shí)費(fèi)110900元。
2、個(gè)別經(jīng)營(yíng)者不能兌現(xiàn)承諾擅自更改課程，停止培訓(xùn)項(xiàng)目或者降低服務(wù)質(zhì)量。
【案例】
2018年11月29日，消費(fèi)者沈先生在自貢市沿灘新城某拳道館辦理了一張30節(jié)課3680元的會(huì)員卡，用于孩子夜間練習(xí)跆拳道。但是，教授了兩節(jié)課后，拳道館擅自取消晚上課程，改成了周末上課，消費(fèi)者要求退款。拳道館卻表示要有其他消費(fèi)者轉(zhuǎn)卡時(shí)才退款給消費(fèi)者，后來(lái)又以與其他拳道館合并為由推脫，歷經(jīng) 4個(gè)多月，仍未退款。消費(fèi)者遂于2019年3月13日向自貢市沿灘區(qū)消委會(huì)投訴。
經(jīng)調(diào)查，消費(fèi)者反映的情況屬實(shí)，在辦卡時(shí)，雙方書面約定了服務(wù)的培訓(xùn)金額、時(shí)間及課時(shí)等具體服務(wù)細(xì)則，后經(jīng)營(yíng)者擅自取消晚上課程，改成了周末上課，違反了《中華人民共和國(guó)合同法》第八條“依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同”之規(guī)定，屬于單方違約。在消費(fèi)者要求退款時(shí)，拳道館又設(shè)定不公平、不合理的條件拖延退款，違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十條“消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利”之規(guī)定，侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。經(jīng)調(diào)解，拳道館自愿全額退還了消費(fèi)者3680元練習(xí)費(fèi)用。
2019年年初，消費(fèi)者陳女士在資陽(yáng)市雁江區(qū)一家琴行繳納5800元，給女兒報(bào)名參加琴行古箏班的培訓(xùn)，報(bào)名之后，琴行贈(zèng)送了她一臺(tái)古箏。該古箏培訓(xùn)班剛開(kāi)始就在短時(shí)間內(nèi)頻繁更換老師，上了幾次培訓(xùn)課之后，就徹底沒(méi)老師上課了。消費(fèi)者遂向資陽(yáng)市雁江區(qū)蓮花消委分會(huì)投訴，請(qǐng)求維權(quán)。經(jīng)調(diào)查，由于琴行古箏老師水平達(dá)不到培訓(xùn)要求等原因停辦了古箏培訓(xùn)課，未能向消費(fèi)者提供約定的服務(wù)，并且不能繼續(xù)履行合同，違反了《中華人民共和國(guó)合同法》第八條“依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同”之規(guī)定，屬于單方違約。經(jīng)蓮花消委分會(huì)多次溝通協(xié)調(diào)，最終琴行和消費(fèi)者達(dá)成一致意見(jiàn)，琴行核算已經(jīng)產(chǎn)生的培訓(xùn)費(fèi)用800元，退還消費(fèi)者剩余培訓(xùn)費(fèi)用5000元，消費(fèi)者將此前該琴行贈(zèng)送的古箏退給琴行。
3、擅自收集消費(fèi)者信息進(jìn)行電話推銷，侵犯消費(fèi)者信息安全權(quán)。
【案例】
2019年4月13日，達(dá)州市開(kāi)江縣消委會(huì)接到一位家長(zhǎng)投訴，稱某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)打電話、發(fā)短信的方式，反復(fù)通知其帶小孩參加某專家講座，但本人從未向?qū)Ψ教峁┻^(guò)個(gè)人聯(lián)系方式、小孩姓名、就學(xué)情況等信息，消費(fèi)者要求嚴(yán)查侵犯?jìng)€(gè)人隱私的行為，并公開(kāi)道歉。
經(jīng)調(diào)查，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正處在籌辦之中，企業(yè)名稱也為預(yù)核準(zhǔn)狀態(tài)，與此同時(shí)通過(guò)發(fā)放宣傳單，找熟人、托朋友等方式收集在校學(xué)生及家長(zhǎng)姓名、聯(lián)系電話及就學(xué)情況等個(gè)人信息167條并形成通訊錄。在未經(jīng)消費(fèi)者同意的情況下，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員通過(guò)打電話、發(fā)短信的方式通知其通訊錄上的家長(zhǎng)及學(xué)生參加教育講座活動(dòng)，并形成相關(guān)通話記錄，詳細(xì)記錄“未接”、“電聊”、“通話中”、“忙，到時(shí)看”、“不來(lái)”、“來(lái)，地址發(fā)短信(已發(fā))”等反饋信息。某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在未經(jīng)消費(fèi)者同意或授權(quán)的情況下，通過(guò)不正當(dāng)?shù)姆绞绞占瘜W(xué)生及家長(zhǎng)名單等信息制作成通訊錄，同時(shí)使用學(xué)生及家長(zhǎng)信息形成通話記錄的行為，違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條“經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息?！敝?guī)定，屬于侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的違法行為。經(jīng)開(kāi)江縣消委會(huì)調(diào)解，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)銷毀收集的個(gè)人信息原始載體，并向消費(fèi)者公開(kāi)致歉。開(kāi)江縣消委會(huì)將案件線索移交縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
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