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企業(yè)管理內(nèi)功修煉：聚焦制度管理常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策

2020.08.12

制度是企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的基本規(guī)范。建立健全企業(yè)自身的規(guī)章制度，讓員工行事有規(guī)矩，執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)，保證內(nèi)部管理規(guī)范有序和高效，是企業(yè)做大做強(qiáng)，走向成功的重要保證。因此，加強(qiáng)企業(yè)制度管理，對(duì)保障和支撐企業(yè)健康快速發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。但實(shí)際上，很多企業(yè)在制度管理過(guò)程中往往會(huì)遇到各種問(wèn)題，影響日常的工作效率和工作質(zhì)量。

常見(jiàn)的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

一、目前企業(yè)制度管理存在的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）制度管理形式主義嚴(yán)重

一些企業(yè)制定規(guī)章制度的目的和初衷不是從企業(yè)發(fā)展和管理的角度出發(fā)，而是為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查，檢查過(guò)后往往就束之高閣，不再應(yīng)用到企業(yè)的實(shí)際管理中。以曾服務(wù)過(guò)的某客戶(hù)為例，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單具體到了人名，但應(yīng)急預(yù)案已是十幾年不變。如果真的發(fā)生突發(fā)事件，職工很難第一時(shí)間想到按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定來(lái)進(jìn)行規(guī)范操作，或者是看到應(yīng)急預(yù)案，也不知從何做起、讓誰(shuí)來(lái)做、程序是什么。久而久之，企業(yè)的運(yùn)行就會(huì)陷入因循守舊、不思進(jìn)取的怪圈。

（二）制度體系的系統(tǒng)性和完整性不夠

一些企業(yè)的制度多來(lái)源于上級(jí)單位和行業(yè)要求，并沒(méi)有從公司戰(zhàn)略需要出發(fā)，考慮應(yīng)該建立哪些制度或制度應(yīng)包括哪些內(nèi)容，致使管理落后于業(yè)務(wù)，常常亡羊補(bǔ)牢，無(wú)法做到防患未然。同時(shí)，不同管理體系之間缺乏統(tǒng)籌，多體系并存，制度之間存在較多缺失和重疊，執(zhí)行過(guò)程中導(dǎo)致自相矛盾或重復(fù)勞動(dòng)。

（三）制度的執(zhí)行、落實(shí)和檢查不到位

首先，員工主觀上對(duì)制度的重視程度不夠，覺(jué)得“麻煩”“無(wú)所謂”，所以不愿意執(zhí)行。其次，制度公平性差，執(zhí)行制度不利于保障相關(guān)方利益，“誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)吃虧”導(dǎo)致對(duì)制度有抵觸。再次，制度無(wú)法執(zhí)行。一方面制度制定時(shí)考慮不充分，導(dǎo)致制度本身可操作性低、不具備執(zhí)行條件、無(wú)法落實(shí)或執(zhí)行成本高。另一方面，制度更新慢，不能跟上企業(yè)業(yè)務(wù)需求的變化，導(dǎo)致制度“過(guò)時(shí)”。最后，缺乏對(duì)制度的宣貫培訓(xùn)，員工不理解制度，不知道如何執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)制度的執(zhí)行缺乏監(jiān)督和考核，也在一定程度上阻礙了企業(yè)的制度管理。

二、目前企業(yè)制度管理存在的常見(jiàn)問(wèn)題的對(duì)策

（一）統(tǒng)一思想，從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)

通過(guò)公司層面的研討會(huì)，讓中高層管理者充分參與到制度管理中，轉(zhuǎn)變對(duì)制度管理的片面認(rèn)識(shí)，提高重視態(tài)度，統(tǒng)一思想和目標(biāo)。對(duì)管理者進(jìn)行培訓(xùn)，讓其掌握制度管理理念、工具、方法，并應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中，增加主人翁意識(shí)。同時(shí)從戰(zhàn)略層-經(jīng)營(yíng)層-支撐層三個(gè)維度建立企業(yè)制度體系總框架，真正讓制度體系為企業(yè)戰(zhàn)略做到支撐性服務(wù)。

（二）做好制度的制定與修訂工作

企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定出具有合理性、科學(xué)性和可操作性的規(guī)章制度。統(tǒng)籌考慮公司制度管理體系與其他標(biāo)準(zhǔn)管理體系，保證一致性，避免矛盾沖突或重復(fù)勞動(dòng)。各板塊相互獨(dú)立而又相互關(guān)聯(lián)，公司制度、標(biāo)準(zhǔn)體系互相補(bǔ)充。標(biāo)準(zhǔn)體系既符合專(zhuān)業(yè)規(guī)范，也要符合公司管理制度；公司管理制度既滿(mǎn)足管理要求，也符合標(biāo)準(zhǔn)體系要求。同時(shí)通過(guò)合理分級(jí)分類(lèi)，在制度的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容編寫(xiě)規(guī)范、格式行文要求、編碼規(guī)則等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，尤其注重結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化，以保證各項(xiàng)制度的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性。

（三）執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度時(shí)不打折扣

嚴(yán)格執(zhí)行貫徹制度是規(guī)范制度的核心，也是制度保持權(quán)威性、強(qiáng)制性的根本保證。在執(zhí)行制度時(shí)，管理者要經(jīng)常向下屬進(jìn)行規(guī)章制度的教育，以警告或規(guī)勸其不要觸犯，否則會(huì)受到懲處，任何人包括管理者，只要觸犯規(guī)章制度，就一定會(huì)受到懲處。對(duì)違反一般管理制度的行為，應(yīng)以教育為主，懲罰為輔，但對(duì)觸犯法律相關(guān)的管理制度，觸及到了企業(yè)核心價(jià)值的任何行為，都必須從嚴(yán)處置，決不能心慈手軟。

（四）管理者應(yīng)加強(qiáng)制度的宣傳和教育

企業(yè)制度一旦制定就應(yīng)向全體員工進(jìn)行宣傳和教育，不斷提高企業(yè)員工對(duì)制度的知曉度，使員工做到令行禁止。無(wú)論是企業(yè)的管理者，還是一般員工，都應(yīng)當(dāng)從思想上樹(shù)立起法制意識(shí)。只有樹(shù)立了法制意識(shí)，當(dāng)制度的內(nèi)涵被員工從心理上接受并自覺(jué)遵守與維護(hù)而形成習(xí)慣時(shí)，制度才能凝固成一種文化，進(jìn)而達(dá)到自覺(jué)、自發(fā)、自動(dòng)按照制度要求規(guī)范其行為，完成他律到自律的轉(zhuǎn)化，形成良好的制度管理氛圍。

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