政府采購評審專家勞務(wù)報酬誰買單?勞務(wù)報酬有無統(tǒng)一支付標(biāo)準(zhǔn)?財政部出臺的《政府采購評審專家管理辦法》第23條、第24條、第25條和第26條對評審專家勞務(wù)報酬雖有宏觀指導(dǎo),但因各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政收入、工資水平不均及評審專家的級別和工作量不等等因素的制約,各地評審專家勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。中國政府采購網(wǎng)通過搜集,現(xiàn)將部分省市評審專家勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn)整理如下。
大連
《大連市政府采購評審專家計酬管理辦法》規(guī)定,由政府采購代理機(jī)構(gòu)代理的政府采購項目,專家費用一般應(yīng)由代理機(jī)構(gòu)承擔(dān),但其不得向評審專家以外的人員支付評審費用,包括作為評委的采購人代表、采購人監(jiān)督人員、監(jiān)管部門人員及其它人員。對不同的采購方式,專家費用的支付標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評審所用時間及評審的不同情況進(jìn)行變動。對競爭性談判評審、詢價評審、單一來源評審、單一來源論證、采購進(jìn)口產(chǎn)品論證,專家費用支付標(biāo)準(zhǔn)為200元;項目情況復(fù)雜,評審時間滿2小時的,增加100元。對公開招標(biāo),評審時間不滿3小時的,付費300元;3小時后每1小時增加100元,不足1小時的按1小時計算。在公開招標(biāo)項目評審中擔(dān)任組長的專家增加費用100元。預(yù)算在500萬元以上或者技術(shù)復(fù)雜項目的評審、單一來源論證,評審費用在上述規(guī)定基礎(chǔ)上計算總額后再增加200元。
《辦法》還對廢標(biāo)、復(fù)議等特殊情況下專家費用的支付標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)規(guī)定。公開招標(biāo)、競爭性談判、詢價項目因參加的供應(yīng)商不足三家而廢標(biāo),專家未進(jìn)行評審的,付費100元;項目經(jīng)評審有效投標(biāo)不足三家而廢標(biāo)的,付費200元。項目評審結(jié)束后,需原評審專家進(jìn)行復(fù)議的,付費200元;因?qū)<以谠u審中存在失誤導(dǎo)致需要復(fù)議的,只支付交通費100元。專家到達(dá)評審場所后,因存在回避關(guān)系、項目取消或延期等原因未進(jìn)行評審的,支付交通費100元。
《辦法》明確,項目分包的按一個項目計算評審費用。同一時間段、采購人相同、采購內(nèi)容屬于同一行業(yè)的兩個以上項目,經(jīng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)可使用同一組專家評審的,在計算一個項目評審費用的基礎(chǔ)上每增加一個項目增加100元。
四川
評審專家勞務(wù)報酬實行同地同酬。同地以市(州)行政區(qū)劃為單位。省級政府采購項目執(zhí)行項目評審所在地標(biāo)準(zhǔn)。
評審專家評審費:評審費支付遵循按勞分配的原則,以評審時間作為計算標(biāo)準(zhǔn)。評審時間計算從評審專家進(jìn)入評審現(xiàn)場完成簽到后起,至提交最終的評審報告時止。評審專家在評審期間內(nèi)的休息時間,不計入評審時間。
評審專家評審時間1小時以內(nèi)的,評審費標(biāo)準(zhǔn)為250元;超過1小時的,每增加1小時增加100元;增加時間30分鐘以上的,按照1小時計算;增加時間不滿30分鐘的,增加50元。市(州)財政部門在制定本地具體標(biāo)準(zhǔn)時,可以在20%的幅度內(nèi)上下浮動。
評審專家未按照通知的時間到達(dá)評審現(xiàn)場,使用單位應(yīng)當(dāng)在《評審委員會成員執(zhí)業(yè)情況評價反饋表》予以記錄,并可以根據(jù)情況扣費,具體扣費標(biāo)準(zhǔn)由市(州)財政部門制定。因評審專家遲到導(dǎo)致評審不能進(jìn)行的,按照有關(guān)規(guī)定報同級財政部門處理。
評審專家已經(jīng)到達(dá)評審現(xiàn)場,但采購項目未進(jìn)行評審即宣布采購活動終止或者因為其他原因評審需要改期進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)給予評審專家誤工補(bǔ)助,但不得超過200元。
評審專家交通費:評審專家異地參加評審的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)路程遠(yuǎn)近,支付適當(dāng)?shù)慕煌ㄙM。交通費由市(州)財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定支付標(biāo)準(zhǔn)。
前段所稱異地參加評審,是指從接到邀請參加評審?fù)ㄖ诘乜h(市、區(qū))到其他縣(市、區(qū))參加評審,但在設(shè)區(qū)的市、州所轄主城區(qū)(包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū))之間評審的除外。
評審專家食宿:評審專家在評審期間不得發(fā)放食宿費,由使用單位免費提供食宿。
福建
省級政府采購專家評審費用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:評審時間4小時以內(nèi)(含4小時)的,評審費每人300元;超過4小時的,之后每小時增加100元,最高不超過500元。評審專家已經(jīng)到達(dá)評審現(xiàn)場,但因采購項目未進(jìn)行評審即宣布采購活動終止或者因其他原因評審需要改期進(jìn)行的,給予200元誤工補(bǔ)助,因評審專家自身原因退出評審的,不予補(bǔ)助。
甘肅:
廣東
(一)采購評審:4小時內(nèi),采購評審勞務(wù)費按500元計算;超過4小時,每增加1小時增加100元,不到0.5小時不計算,0.5小時以上(含0.5小時)按1小時計算。
(二)采購文件論證、進(jìn)口產(chǎn)品論證、專家咨詢:2小時內(nèi),論證費用按照250元計算;超過2小時,每增加1小時增加100元,不到0.5小時不計算,0.5小時以上(含0.5小時)按1小時計算。
江蘇
(一)公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商項目:半天500元/人,超過半天的,每超過1小時增加100元/人。
(二)單一來源、詢價,以及論證、復(fù)審、履約驗收等項目:2小時以內(nèi)的,300元/人,超過2小時的,每超過1小時增加100元/人。
(三)開標(biāo)后項目未進(jìn)行評審的,200元/人;項目評審后中止程序的,按實際評審時間計算,參照第(一)、(二)款執(zhí)行。
深圳
(一)預(yù)算金額小于30萬元的項目,半天300元/人,一天500元/人;預(yù)算金額30-50萬元(含30萬元)的項目,半天400元/人,一天800元/人;預(yù)算金額50萬元以上(含50萬元)的項目,半天500元/人,一天800元/人。兩個以上項目在同一時間請同一批專家的,按照項目合計預(yù)算金額計算。
(二)對于評審時間在1小時之內(nèi)的廢標(biāo)項目,按100元/人發(fā)放交通費;對于評審時間超過1小時但在半天之內(nèi)的廢標(biāo)項目,按300元/人發(fā)專家評審費。
江西
評審費用原則上以不低于100元/小時作為支付標(biāo)準(zhǔn),超過半小時不足 1小時的按 1小時計算;不足半小時的不予計算。
項目開標(biāo)后即宣布流標(biāo),尚未評審的,按每人 200 元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放(含往返交通費)。
因故延期評標(biāo)的,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通知已抽取的評標(biāo)專家;對已到評標(biāo)現(xiàn)場的專家應(yīng)按每人 200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放(含往返交通費)。
海南
類 別
評標(biāo)時間
勞務(wù)費(元)
食 宿
聘請省內(nèi)專家
半天(4小時以內(nèi))
300-600
招標(biāo)人負(fù)責(zé)一餐
1 天(4至8小時)
600-1000
招標(biāo)人負(fù)責(zé)二餐
聘請省外專家
半天(4小時以內(nèi))
700-800
招標(biāo)人負(fù)責(zé)評標(biāo)地的食宿
1 天(4-8小時)
800-1200
說
明
1、評審專家評標(biāo)(或評審)時間超過一個工作日(八小時)及其他特殊情況的另加報酬,勞務(wù)費按每增加1小時100元的標(biāo)準(zhǔn)支付(省外專家勞務(wù)費按每增加1小時120元的標(biāo)準(zhǔn)支付);
2、就采購項目有關(guān)專業(yè)問題咨詢相關(guān)評審專家、請評審專家論證采購文件及參與履約驗收等發(fā)生的勞務(wù)費用根據(jù)實際情況另加確定;
3、因招標(biāo)人原因停止運作,招標(biāo)人應(yīng)向已到場的評標(biāo)專家說明原因,并發(fā)放交通等補(bǔ)償費100元;
4、異地聘請專家的評標(biāo)時間以從約定報到時間開始計算,以項目評審結(jié)束加1 小時終止;
5、異地聘請的專家,招標(biāo)人負(fù)責(zé)全程交通和評標(biāo)地的食宿費用的報銷。
河南
“政府采購活動,一般以采購活動開標(biāo)時間為計費起點,評標(biāo)專家勞務(wù)費起點是400元,其中包含評標(biāo)專家參與評標(biāo)活動的來往交通費;省內(nèi)市外專家勞務(wù)費起點是1000元?!痹撠?fù)責(zé)人介紹說,洛陽市政府采購評審專家勞務(wù)交通費具體標(biāo)準(zhǔn)為:小于或等于3小時按400元發(fā)放,每超過1小時加發(fā)100元,不足半小時不加發(fā),達(dá)到半小時不足1小時按1小時加發(fā)。監(jiān)督員勞務(wù)交通費小于或等于3小時按100元發(fā)放,每超過2小時加發(fā)100元,不足1小時不加發(fā),達(dá)到1小時不足2小時的按2小時加發(fā)。省內(nèi)市外專家勞務(wù)交通費標(biāo)準(zhǔn)為:評標(biāo)時間小于或等于3小時按1000元發(fā)放,每超過1小時加發(fā)100元,不足半小時不加發(fā),達(dá)到半小時不足1小時的按1小時加發(fā)。
湖北
評審專家評標(biāo)勞務(wù)費支付標(biāo)準(zhǔn),按五種不同的政府采購方式以次或天計算:
詢價采購、單一來源采購項目,按每人次200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;
競爭性談判采購項目,按每人次300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;
邀請招標(biāo)采購項目,按每人半天400元標(biāo)準(zhǔn)、每人天700元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,超過8小時的,按每人天800元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放(邀請招標(biāo)采購項目原則上在1天內(nèi)評標(biāo)完畢);
公開招標(biāo)采購項目,評標(biāo)第1天,按每人半天400元標(biāo)準(zhǔn)、每人天700元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,超過8小時的,按每人天800元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;評標(biāo)第2天,按每人半天300元標(biāo)準(zhǔn)、每人天600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,超過8小時的,按每人天700元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
湖南
評審專家在8小時工作時間內(nèi)的報酬為500元/天,評審時間不足4小時的為300元。評審時間從上午9時起計算。8小時工作時間外的報酬為50元/小時。評審專家因參與政府采購評審活動發(fā)生的交通費用按往返50元計算。評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組以外的其他人員,原則上不支付報酬。
吉林
以下評審費用支付標(biāo)準(zhǔn)是以長春城區(qū)為例,各地可根據(jù)本地實際情況,適當(dāng)調(diào)整并參照執(zhí)行。
(一)評標(biāo)時間在2小時以內(nèi)(含兩小時)的,專家評審費按300元的基數(shù)支付。評標(biāo)時間在2小時以上,8小時以內(nèi)的,在基數(shù)基礎(chǔ)上按100元/小時的標(biāo)準(zhǔn)支付,不足0.5小時不計,超過0.5小時按1小時計算。評標(biāo)時間超過8個小時,或晚上8時的,增加部分,勞務(wù)費按200元/小時計取,不足1小時的,按1小時計算。
(二)因項目實際原因需要跨天評標(biāo)的,評標(biāo)專家評審費用按天計算,標(biāo)準(zhǔn)為每天1000元。原則上跨天評標(biāo)的時間每天不超過8個小時,或不超過晚上8時。評標(biāo)時間確需超過8個小時,或晚上8時的,增加部分的評審費用按200元/小時計取。評審結(jié)束當(dāng)日超過4小時(含4小時)的按1天計算;不足4小時的,按0.5天計算。
(三)技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的項目評審費用的支付標(biāo)準(zhǔn),可在此基礎(chǔ)上每小時增加不少于50元。
遼寧
專家評標(biāo)勞務(wù)費參照項目評審時間、項目金額大小等因素確定。對單個項目預(yù)算金額在200萬元(含200萬元)以下,且評標(biāo)時間在3小時以內(nèi)的,評標(biāo)勞務(wù)費為300元,每增加1小時,評標(biāo)勞務(wù)費增加100元,每天評標(biāo)勞務(wù)費最高不超過600元;對單個項目預(yù)算金額在200萬元到1000萬元(含1000萬元)之間,且評標(biāo)時間在3小時以內(nèi)的,評標(biāo)勞務(wù)費為400元,每增加1小時,勞務(wù)費增加100元,每天評標(biāo)勞務(wù)費最高不超過800元;對單個項目預(yù)算金額在1000萬元以上,且評標(biāo)時間在3小時以內(nèi)的,評標(biāo)勞務(wù)費為500元,每天最高不超過1000元。
對于服務(wù)類采購項目,有預(yù)算金額的,比照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;無預(yù)算金額,評標(biāo)時間在3小時以內(nèi)的,評標(biāo)勞務(wù)費為400元,每增加1小時,評標(biāo)勞務(wù)費增加100元,每天評標(biāo)勞務(wù)費最高不超過800元。
寧波
勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)提高到半天400元,超過中午12點按每增加1小時增加100元計算。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn),評審時間不足1小時的,按1小時算。評審時間半天是指上午開始到中午12:00,下午開始到17:00.專家評審費按每半天400元計算,不足半天按半天計算?!对u審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)》還明確了上述時間不含就餐休息時間。
根據(jù)《評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)》,專家已報到,因項目廢標(biāo)或
回避情形,按每人每次200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
“同城的評審專家,可能坐地鐵兩塊錢就能到評標(biāo)現(xiàn)場,如果給上百元的交通補(bǔ)助費用是不合適的。”宋卿說,針對此情況,新修訂的勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定同城專家不能夠領(lǐng)交通補(bǔ)貼。像寧波市海曙、江東、江北等六區(qū)范圍內(nèi)專家,由專家自行負(fù)責(zé)往返,不支付交通費。寧波市轄內(nèi)、六區(qū)范圍外,如慈溪、余姚等地專家,由專家自行負(fù)責(zé)往返,可支付交通費每人100元。
寧夏
評審專家費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn):
1、評標(biāo)時間在2小時以內(nèi)的(含2小時)按200元/人發(fā)放;超2小時至4小時的(含4小時)按300元/人發(fā)放;超4小時至8小時以內(nèi)的按600元/人發(fā)放;
2、法定節(jié)假日期間不組織評標(biāo)活動(特殊情況除外)。
3、評審項目中止評標(biāo)程序的,按100元/人發(fā)放。
4、參加同一項目復(fù)審的專家,不重復(fù)發(fā)放專家評審費。
山東
評審專家勞務(wù)報酬根據(jù)工作時間、政府采購數(shù)額、專家級別等因素計算。其中,參加政府采購項目的每位評審專家1天的基本報酬應(yīng)在400元左右;對500萬元以上且技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性很強(qiáng)的項目,標(biāo)底每增加100萬元,基本報酬應(yīng)增加10%,最高增加1倍。
廈門
廈門市財政局采購辦在充分聽取采購專家和采購代理機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上,通過市政府采購協(xié)會出臺評審專家勞務(wù)報酬的指導(dǎo)意見,從今年10月1日起開始施行新的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn),每半天報酬由200元提高至300元。
新疆
工作地點或家庭住所在烏魯木齊市轄區(qū)內(nèi)的專家評審勞務(wù)報酬按以下標(biāo)準(zhǔn)支付:
(一)公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源等采購方式項目的論證、評審、復(fù)議,時間在4小時以內(nèi)的,按每人300元發(fā)放。
(二)評審時間超過4小時的,每超過1小時(含半小時以上)每人增加100元。但每人每天的評審勞務(wù)報酬不應(yīng)超過600元。
(三)專家到達(dá)評審現(xiàn)場后須回避或因特殊原因造成專家人數(shù)超出評審工作需要以及宣布廢標(biāo)尚未進(jìn)行評審的,按每人100元發(fā)放交通補(bǔ)助。
第六條 邀請外地專家至烏魯木齊市進(jìn)行評審的,按一下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放:
(一)評審勞務(wù)報酬按8小時以內(nèi)每人600元發(fā)放。每超過1小時(含半小時以上)的每人增加100元。但每人每天最多不超過800元。
(二)聘請外地專家的往返差旅費進(jìn)行實報實銷。
(三)外地專家到達(dá)評審現(xiàn)場后須回避或開標(biāo)后即宣布廢標(biāo)尚未進(jìn)行評審的,按每人500元發(fā)放。
重慶
評標(biāo)勞務(wù)費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)勞務(wù)費參照項目評標(biāo)時間、評標(biāo)金額大小、交通費等因素確定。對單個項目控制預(yù)算金額在1000萬元(含1000萬元)以下,且評標(biāo)時間在4小時以內(nèi)的,專家評標(biāo)勞務(wù)費為400元,每增加1小時,評標(biāo)勞務(wù)費增加50元,每天評標(biāo)勞務(wù)費最高不超過600元。對單個項目控制預(yù)算金額在1000萬元以上,且評標(biāo)時間在4小時以內(nèi)的,專家評標(biāo)勞務(wù)費為500元,每增加1小時,專家評標(biāo)勞務(wù)費增加50元,每天評標(biāo)勞務(wù)費最高不超過700元。