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美國最高法院血淚史 | 數(shù)說司法 | 第94期

在當(dāng)代,一提及美國最高法院,人們腦海中立刻會呈現(xiàn)出與美國政府、美國國會三分國家權(quán)力,被世界各國司法界奉為圭臬的超級存在。


不過在美國最高法院的初期,其生存境況職能用悲慘來形容,法官的履職過程充滿血淚,甚至有法官累死在履職的路上。


在此后數(shù)百年的歷史里,美國聯(lián)邦最高法院忍辱負(fù)重、韜光養(yǎng)晦,一步一步取得了今天的地位。本期推送八卦一下美國聯(lián)邦最高法院早期的血淚史。


巡回審判的血與淚

盡管在當(dāng)代初任美國最高法院大法官是一件令人羨慕的事情,但在美國建國之初,最高法院大法官卻是名副其實的苦差事


1789年《司法法》規(guī)定6名美國聯(lián)邦法院大法官必須兩人一組在3個聯(lián)邦巡回區(qū)中進(jìn)行巡回審判。自此,巡回審判成為美國聯(lián)邦大法官工作的主要部分。


要知道,在當(dāng)時,交通狀況十分惡劣,許多地方連像樣的馬路都沒有,而聯(lián)邦最高法院大法官卻必須騎著馬或驢在巡回區(qū)的不同城市巡回審判。下圖可以讓大家腦補(bǔ)一下當(dāng)時聯(lián)邦最高法院大法官的工作狀況。


出版于1800年代的《哈珀周刊》記載了當(dāng)時聯(lián)邦最高法院大法官巡回審判的情景

當(dāng)時,美國大法官們把自己戲稱為“旅行的郵差”,并且指出履職過程只能用“純粹的折磨”來形容——路況極差、時常面對惡劣的天氣、基本的食宿都無法保障。


舉例而言,建國之初,美國國土南北跨度超過2500公里,如果某名大法官“不幸”被任命在南部巡回區(qū)巡回審判的話,他從北部的首都華盛頓出發(fā),還要穿過大片無人區(qū)域,連基本的飲食和住宿都難以保障。一個巡回審判來回要經(jīng)過5000公里,花費(fèi)至少6個月時間。


因此,在美國聯(lián)邦最高法院早期的歷史上有許多關(guān)于巡回審判的軼事。


1863年6月史蒂芬·菲爾德被林肯總統(tǒng)任命為最高法院大法官并負(fù)責(zé)在西部第十巡回區(qū)巡回審判。大家知道,美國國土東西橫跨4000公里,這也就意味著菲爾德大法官一次巡回審判至少要來回8000公里。


不過事實上,菲爾德大法官的旅程遠(yuǎn)超過這個距離,因為當(dāng)時東西部陸路交通尚未打通。他要從東部首都華盛頓經(jīng)巴爾地摩乘船一路到巴拿馬,然后騎著毛驢橫跨巴拿馬,然后再乘船到達(dá)加利福尼亞履職。巴拿馬沒有馬只有驢,大家請自行腦補(bǔ)菲爾德大法官巡回時的工作場景


坊間流傳著許多有關(guān)菲爾德大法官巡回的段子,其中就包括他在巡回的路上一定會穿一件口袋特別大的外套,以便放置兩把防身的手槍——一路來回奔波且路途上治安極亂,不得不帶手槍防身。


史蒂芬·菲爾德1863-1897年出任美國聯(lián)邦最高法院大法官,負(fù)責(zé)西海岸的巡回審判。他曾經(jīng)因為作出有利于華工的判決而在加利福尼亞當(dāng)?shù)孛绹酥胁皇軞g迎。

由于交通不便、路途漫長,巡回審判過程中發(fā)生意外屢見不鮮。


熟悉美國最高法院歷史的讀者應(yīng)該不會對馬歇爾大法官感到陌生。他在馬伯里訴麥迪遜Marbury v. Madison (1803)一案中創(chuàng)設(shè)了憲法審查制度,并成為聯(lián)邦司法體系發(fā)展歷史中最知名的大法官之一。


馬歇爾大法官有一次乘坐馬車巡回審判時,車輪發(fā)生故障,他摔出車外,摔斷了鎖骨。


1801-1835在馬歇爾出任美國聯(lián)邦法院首席大法官期間被認(rèn)為是美國聯(lián)邦司法史極為重要的時期。


還有一位叫做塞繆爾·蔡斯的大法官在巡回審判的路途上乘船時不慎落入水中,差點(diǎn)丟了性命。


塞繆爾·蔡斯是美國唯一一位被彈劾成功的大法官,可謂“空前絕后”

受傷或是意外落水只是巡回審判中面臨危險的一個方面,詹姆斯·艾爾戴爾大法官甚至還累死在路途上。


詹姆斯·艾爾戴爾大法官由華盛頓總統(tǒng)于1790年任命,1799年死于巡回審判的途中

正因如此,在當(dāng)時美國聯(lián)邦最高法院大法官可是個不太受待見的職位。在1789年至1799年期間,兩名最高法院大法官因為不堪巡回審判的重負(fù)而主動辭職托馬斯·約翰遜和約翰·布萊爾)。


主動辭職的約翰·布萊爾大法官。每次看到這個畫像都覺得他一定得罪了畫師。。。

首席大法官約翰·杰伊和約翰·拉特里奇大法官雖然沒有辭職,但也一心想要跳槽到州政府工作。有點(diǎn)和中國現(xiàn)在情況類似的趕腳?


羅伯特·哈里森甚至拒絕被任命為最高法院大法官,因為他發(fā)現(xiàn)這個工作簡直不是人干的。


拒絕任命的羅伯特·哈里森把“鍋”甩給了前面提到的詹姆斯·艾爾戴爾,后者累死在巡回的路上

1789年華盛頓總統(tǒng)任命其為美國聯(lián)邦最高法院大法官,但被拒絕。此后,華盛頓總統(tǒng)又任命詹姆斯·艾爾戴爾出任這一職位。結(jié)果,艾爾戴爾大法官累死在了巡回審判的路上。人生真是充滿惡意和反諷~


從1801年開始,美國聯(lián)邦最高法院就推動取消巡回審判。但由于當(dāng)時聯(lián)邦最高法院在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的弱勢地位,這一嘗試并未引起美國國會的過多支持。


直到一個110年后的1911年,美國國會才最終順應(yīng)歷史潮流取消了這一制度。


流離失所、四處辦公

當(dāng)然,巡回審判不是早期美國最高法院唯一值得吐槽之處。


事實上,在1790年設(shè)立之后,美國最高法院爭取了足足146年才最終有了自己的辦公大樓。要不是運(yùn)氣夠好,這個時間可能要更長!


也許有人不知道,美國聯(lián)邦最高法院成立后的第一次會議是在紐約的老皇家交易所內(nèi)召開的。想想美國聯(lián)邦最高法院第一次會議是在類似于市場的地方召開的,大家有什么感受?


美國最高法院第一次會議所在的紐約老皇家交易所

1790年美國聯(lián)邦首府搬遷至費(fèi)城。美國聯(lián)邦最高法院也一同搬遷,并在州議會大樓獲得了一間辦公場所。


在州議會大樓工作不到一年,美國聯(lián)邦最高法院被請出議會大樓,被要求在議會大樓邊上的市政廳進(jìn)行工作,并且一呆就是10年。


費(fèi)城市政廳美國聯(lián)邦最高法院舊址的紀(jì)念牌。上面寫著“老市政廳:美國聯(lián)邦最高法院在此辦公(1791-1800年)”

1800年美國聯(lián)邦最高法院跟隨聯(lián)邦政府搬遷至現(xiàn)在的首都華盛頓后就開始向國會提出建設(shè)獨(dú)立辦公場所的請求。


美國國會很簡單明白地拒絕了最高法院的申請。理由很簡單——美國聯(lián)邦憲法沒有任何關(guān)于聯(lián)邦法院辦公場所的規(guī)定。


不過國會還是很nice,在國會大廈中借了一些辦公場所給聯(lián)邦最高法院。英文原文是lent,真是借給法院的!


國會大廈中借給最高法院的辦公場所,略顯局促,庭審和辦公合一

由于是借給法院的,有時候辦公場所會被國會的其他安排所占據(jù),所以美國聯(lián)邦法院大法官不得不時常更換開會的地點(diǎn)。在1812年,美國聯(lián)邦最高法院甚至要在國會大廈之外租用的民宅中辦公。


直到1929年塔夫特出任美國聯(lián)邦最高法院首席大法官時,才說服國會撥款為聯(lián)邦最高法院修建專門獨(dú)立的辦公大樓。


最終,聯(lián)邦最高法院的辦公大樓在1935年竣工。很遺憾,塔夫特并無緣活著見到這棟大樓。


美國聯(lián)邦最高法院目前的辦公大樓

需要特別指出的是,塔夫特曾經(jīng)在1909至1913年間出任美國總統(tǒng),是美國歷史上唯一一名既擔(dān)任過總統(tǒng)又擔(dān)任過美國聯(lián)邦法院首席大法官的人。


塔夫特?fù)?dān)任總統(tǒng)期間建立的人脈關(guān)系為其在聯(lián)邦首席法官任上爭取資源提供了良好的基礎(chǔ)。


因此在其任期內(nèi),美國聯(lián)邦最高法院有了長足的發(fā)展。要不是塔夫特特殊的職業(yè)生涯,美國最高法院要想有自己獨(dú)立的辦公大樓估計還要再等上幾十年。


塔夫特在1921-1930年間出任美國首席大法官。他曾經(jīng)的擔(dān)任總統(tǒng)的經(jīng)歷為美國聯(lián)邦司法系統(tǒng)的發(fā)展帶來了豐富的資源

屌絲逆襲的啟示

美國聯(lián)邦最高法院成長的歷史很好地詮釋了屌絲逆襲的經(jīng)典。其間有許多重要的啟示。


其一,大海航行靠舵手,首席大法官很重要。不同的首席大法官對美國聯(lián)邦最高法院的發(fā)展作用有顯著的不同。如果沒有馬歇爾大法官的睿智(司法審查權(quán))以及塔夫特大法官的人脈(曾任總統(tǒng)),美國聯(lián)邦司法系統(tǒng)的發(fā)展可能要推遲幾十年。


其二,明知沒地位,堅信有機(jī)會。縱觀聯(lián)邦司法系統(tǒng)的擴(kuò)張歷史,是通過判例和立法小步快跑的歷史。一方面,美國聯(lián)邦最高法院不斷通過判例擴(kuò)張自己的管轄權(quán)力;另一方面,美國聯(lián)邦最高法院通過國會立法來小范圍修正并追認(rèn)諸多判例確立的制度。每次立法的修改都只是對聯(lián)邦司法系統(tǒng)權(quán)力的小范圍擴(kuò)張,但在一個較長的歷史時期內(nèi),總和的擴(kuò)張就很可觀。也就是說,聯(lián)邦最高法院今天的地位并非一蹴而就,而是經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展。在這個過程中,幾任聯(lián)邦首席大法官可謂韜光養(yǎng)晦,甚至是忍辱負(fù)重。


關(guān)注「數(shù)說司法,回復(fù)逆襲可下載美國聯(lián)邦司法中心撰寫的官方報告《聯(lián)邦司法系統(tǒng)的創(chuàng)設(shè)史(第三版)》。

期待您在文末的精彩評論

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