規(guī)定
犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為,查證屬實(shí)的,或者提供重要線索,從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的,可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。[1]
犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。[1]
刪去刑法第六十八條第二款。[2]
[1]中華人民共和國刑法(中華人民共和國主席令八屆第83號(hào)[1997年3月14日修訂,1997年10月1日起施行])第六十八條
[2]中華人民共和國刑法修正案(八)(中華人民共和國主席令十一屆第41號(hào)[2011年2月25日通過,自2011年5月1日起施行])第九條
釋義
本條是關(guān)于犯罪分子有立功表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)從寬處理的規(guī)定。
在總結(jié)多年司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為鼓勵(lì)犯罪分子改過自新,將功折罪,刑法規(guī)定了立功制度。對(duì)什么是立功、立功的表現(xiàn)形式以及如何處罰作出明確的規(guī)定,便于司法機(jī)關(guān)具體操作。同時(shí),對(duì)一般立功表現(xiàn)和重大立功表現(xiàn)規(guī)定了不同的處罰,不僅有利于鼓勵(lì)犯罪分子立大功,爭(zhēng)取更寬大的處理,也有利于更有力地打擊各類犯罪。
《刑法修正案(八)》對(duì)原刑法第六十八條的規(guī)定進(jìn)行了修改,刪除了原第二款“犯罪后白首又有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰”的規(guī)定。原規(guī)定的目的是鼓勵(lì)犯罪分子積極自首、爭(zhēng)立大功,從貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的角度來看是正確的,在實(shí)踐中本款的規(guī)定也確實(shí)發(fā)揮了鼓勵(lì)自首、立功和有效打擊各類犯罪的作用。但是,原規(guī)定在司法實(shí)踐執(zhí)行中也出現(xiàn)了一些問題,主要是刑法中有部分犯罪的最高一檔法定刑規(guī)定為“處十年以上有期徒刑或者無期
徒刑”、“處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”,對(duì)于有些具有減輕處罰情節(jié)的犯罪分子,原本應(yīng)當(dāng)判處死刑或者無期徒刑的,減輕處罰之后只能判處十年以下有期徒刑,使得判決偏離了罪刑相適應(yīng)的基本原則,也導(dǎo)致出現(xiàn)同一案件中不同犯罪分子刑罰懸殊的現(xiàn)象。例如,在共同犯罪案件中,同為主犯的數(shù)人中有一人具備自首又有重大立功的減輕處罰情節(jié),在其他主犯被判處死刑或者無期徒刑的情況下,具備自首又有重大立功情節(jié)的主犯只被判處九年有期徒刑,與其他主犯的刑罰相比太輕。有鑒于此,《刑法修正案(八)》對(duì)原刑法第六十三條第一款作出修改,明確規(guī)定犯罪分子具有減輕處罰情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)在法定量刑幅度的下一個(gè)量刑幅度內(nèi)判處刑罰之后,本款的修改就顯得更加必要。因此,《刑法修正案(八)》在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)慎重研究,刪去原第二款的規(guī)定。
在《刑法修正案(八)》起草和審議過程中,也有意見建議保留原規(guī)定并作適當(dāng)修改,以利于鼓勵(lì)立大功、分化、瓦解犯罪分子,從而節(jié)省司法資源。經(jīng)研究,刑法第六十七條和第六十八條第一款已經(jīng)對(duì)自首和立功的從輕處罰作出了相應(yīng)的規(guī)定,刑法第六十七條第一款規(guī)定“對(duì)于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰”,第六十八條第一款規(guī)定,犯罪分子有立功表現(xiàn)的,“可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰”,以上兩條的規(guī)定,足以滿足處理不同情形案件的需要,發(fā)揮鼓勵(lì)自首、立功和分化犯罪分子、打擊犯罪的作用,因此刪除第六十八條第二款的規(guī)定不會(huì)影響對(duì)自首、立功犯罪分子的從輕處理。
根據(jù)本條規(guī)定,立功的主體是在案件偵查、審查起訴和庭審階段的犯罪分子,其中庭審階段包括一審?fù)忞A段和二審?fù)忞A段。犯罪分子揭發(fā)他人的犯罪行為,是指犯罪分子歸案以后,主動(dòng)揭發(fā)其他人的犯罪行為,包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭發(fā)同案犯共同犯罪以外的其他犯罪,這是立功的一種主要表現(xiàn)形式。揭發(fā)他人的犯罪行為,必須經(jīng)過查證屬實(shí)?!安樽C屬實(shí)”是指必須經(jīng)過司法機(jī)關(guān)查證以后,證明犯罪分子揭發(fā)的情況確實(shí)屬實(shí)。如果經(jīng)過查證,犯罪分子揭發(fā)的情況,不屬實(shí)或者不屬于犯罪行為,那么也不算是犯罪分子有立功表現(xiàn)。立功表現(xiàn)的另一表現(xiàn)形式是提供重要線索,從而得以偵破其他案件。提供重要線索,是指犯罪分子向司法機(jī)關(guān)提供未被司法機(jī)關(guān)掌握的重要犯罪線索,如證明犯罪行為的重要事實(shí)或提供有關(guān)證人等。這種提供必須是犯罪分子自身掌握的,是實(shí)事求是的,不能是編造的線索。使案件得以偵破,是指司法機(jī)關(guān)根據(jù)犯罪分子提供的線索,查清了犯罪事實(shí),偵破了案件。除上述兩種立功
形式外,實(shí)踐中有的犯罪分子還有其他有利于國家和社會(huì)的突出表現(xiàn),如阻止他人犯罪活動(dòng)、協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪分子(包括同案犯)等,也屬于本條規(guī)定的立功。
根據(jù)本條規(guī)定,對(duì)于有立功表現(xiàn)的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰;對(duì)于有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。重大立功表現(xiàn),是相對(duì)于一般立功表現(xiàn)而言,主要是指犯罪分子檢舉、揭發(fā)他人的重大犯罪行為,如揭發(fā)了一個(gè)犯罪集團(tuán)或犯罪團(tuán)伙,或者因其提供了犯罪的重要線索,才使一個(gè)重大犯罪案件得以偵破;阻止他人重大犯罪潔動(dòng);協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪分子(包括同案犯);對(duì)國家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)等。一般而言,犯罪分子檢舉、揭發(fā)的他人犯罪,提供偵破其他案件的重要線索,阻止他人的犯罪活動(dòng),或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕的其他犯罪嫌疑人,犯罪嫌疑人、被告人依法可能被判處無期徒刑以上刑罰的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有重大立功表現(xiàn)。
在司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意,對(duì)于具有立功情節(jié)的犯罪分子,應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的性質(zhì)、危害后果、犯罪分子的人身危險(xiǎn)性等因素綜合考慮,依法決定是否對(duì)其從輕、減輕或者免除處罰以及從輕、減輕處罰的幅度。對(duì)于自首后又有重大立功表現(xiàn)的犯罪分子,刑法雖然刪除了應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰的規(guī)定,但是考慮到這類犯罪分子具有了明顯的悔罪意識(shí),人身危險(xiǎn)性有所降低,原則上還是應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件具體情況減輕或者免除處罰,其中,對(duì)于罪該判處死刑立即執(zhí)行的,可以根據(jù)情節(jié)判處死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑。
中華人民共和國刑法釋義(全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)編[第六版]郎勝主編)第72-74頁
注釋
本條是關(guān)于立功制度的規(guī)定。立功,是指犯罪分子犯罪后揭發(fā)他人犯罪行為,查證屬實(shí),或者提供重要線索,從而得以偵破其他案件,以及其他對(duì)國家和社會(huì)有突出貢獻(xiàn)的行為。根據(jù)立功表現(xiàn)形式,可分為三種情況:(1)揭發(fā)他人的犯罪行為,查證屬實(shí)的;“揭發(fā)他人犯罪行為”指揭發(fā)同案犯共同犯罪以外的其他犯罪;(2)提供重要線索,從而使司法機(jī)關(guān)得以偵破其他案件的;所謂重要線索,指對(duì)偵破案件具有決定意義的線索;(3)其他立功表現(xiàn),如阻止他人犯罪活動(dòng);協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人(包括販同案犯);阻止其他犯罪人逃跑,在搶險(xiǎn)救災(zāi)中表現(xiàn)突出,等等。
根據(jù)犯罪分子立功大小,立功可分為一般立功和重大立功兩種情況:(1)一般立功是指犯罪分子揭發(fā)他人的犯罪行為經(jīng)查證屬實(shí)是較輕的犯罪,或者司法機(jī)關(guān)根據(jù)犯罪分子提供的線索偵破的是一般犯罪的案件。(2)至于重大立功,是指提供偵破其他重大案件的重要線索、阻止他人實(shí)施重大犯罪活動(dòng)等。
關(guān)聯(lián)規(guī)定
《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的意見》
中華人民共和國刑法注釋本(法律出版社,2015年11月第1版)第43-44頁
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