按照新的市委戰(zhàn)略部署，結(jié)合陳部長(zhǎng)幾次在部務(wù)會(huì)上的講話精神，就隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)落地提四個(gè)方面想法：
一、頭腦風(fēng)暴是場(chǎng)思想革命，必須主動(dòng)把自己擺進(jìn)去
對(duì)于市委的戰(zhàn)略布局，每個(gè)人都要找準(zhǔn)定位、對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、有所作為，人人爭(zhēng)做“動(dòng)車組”、“動(dòng)力源”。
一要自覺傳承改革基因。衢州自從金華分設(shè)出來(lái)后，不同歷史階段都有不同主題的解放思想大討論活動(dòng)。事實(shí)證明，每一次思想風(fēng)暴、頭腦風(fēng)暴，都具有深遠(yuǎn)意義、長(zhǎng)久影響。遠(yuǎn)的不說(shuō)，就前兩年開展的“奔跑吧，我的衢州”大討論活動(dòng)，人人參與、個(gè)個(gè)主動(dòng)，圍繞問(wèn)題清單、任務(wù)清單、整改清單、責(zé)任清單等，掀起了大解放、大變革、大創(chuàng)新風(fēng)潮。這次圍繞“1 3 3”戰(zhàn)略布局，大家更要主動(dòng)跳出衢州看衢州，聯(lián)動(dòng)杭州看衢州，站在全省看衢
州，轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新思維、打開格局，在全市匯集起大變革的“風(fēng)暴潮”。
二要主動(dòng)借助改革東風(fēng)。今年是改革開放四十周年，全國(guó)上下都在加快推進(jìn)改革步伐，這是個(gè)好時(shí)機(jī)、好機(jī)遇。在這個(gè)大改革、大開放、大創(chuàng)新的濃厚氛圍下，我們必須主動(dòng)融入、主動(dòng)作為，放開眼界、打開視野，爭(zhēng)當(dāng)改革先鋒者。尤其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是衢州發(fā)展的中堅(jiān)力量、骨干力量，人人自覺、個(gè)個(gè)帶頭，一定要當(dāng)好引領(lǐng)者、示范者、實(shí)踐者。
三要乘勢(shì)搶抓改革機(jī)遇。當(dāng)前，衢州已站在歷史上最好的發(fā)展時(shí)代，天時(shí)、地利、人和、政通，就像徐書記講的我們有處于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的機(jī)遇、高鐵時(shí)代的機(jī)遇、消費(fèi)升級(jí)時(shí)代的機(jī)遇、杭衢山海協(xié)作的機(jī)遇，站上了屬于自己的強(qiáng)勁風(fēng)口，這些機(jī)遇都是可遇不可求，我們必須緊緊抓住。在這么好的機(jī)遇條件下，也是衢州發(fā)展進(jìn)入了千載難逢的好時(shí)代、好時(shí)期，我們必須個(gè)個(gè)作為、人人有為，做到再出發(fā)、再奮斗、再成功。
徐書記在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上曾講過(guò)一個(gè)
鐘擺原理（一堆鐘擺，隨機(jī)拔動(dòng)，則開始搖擺不規(guī)則，一段時(shí)間后，這些鐘擺同頻共振了），我感覺非常形象、特別貼切。一種思想、一種理念、一種觀點(diǎn)，只有形成一定的群體數(shù)量和規(guī)模能級(jí)，就會(huì)形成強(qiáng)大能量，形成強(qiáng)大磁場(chǎng)。所以，從另一個(gè)視角來(lái)理解，這次頭腦風(fēng)暴就是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一聲音，統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一方向，統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)，充分體現(xiàn)了意志的集中、思路的集成、力量的集聚，每一個(gè)人都要主動(dòng)參與、主動(dòng)發(fā)聲、主動(dòng)踐行。
二、新戰(zhàn)略下組織工作要精準(zhǔn)定位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)更有作為
進(jìn)入新時(shí)代、踏入新征程、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，要求我們要有新標(biāo)準(zhǔn)、新?lián)?dāng)、新作風(fēng)、新形象。當(dāng)下，組織部門每項(xiàng)工作都要緊緊圍繞“1 3 3”戰(zhàn)略布局，梳理職責(zé)，重新定位，再次出發(fā)，爭(zhēng)取有更大作為。
一要領(lǐng)會(huì)領(lǐng)悟戰(zhàn)略布局。市委“1 3 3”戰(zhàn)略布局，是著眼于打造不一樣的衢州未來(lái)，對(duì)衢州今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展更高層次的謀劃和詮釋。組織系統(tǒng)一定要先學(xué)先懂、先思先踐，可
以通過(guò) 黨校專題培訓(xùn)班、黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、單位夜學(xué)、組織知識(shí)測(cè)試等多種形式，致力于學(xué)深學(xué)透，了解新戰(zhàn)略的內(nèi)涵和要義，懂得其中的精神實(shí)質(zhì)，做到嘴上能講、心里能背、胸中有數(shù)，真正學(xué)深悟透。
二要全面融入融進(jìn)大局。組織部門是最講政治的部門，每一項(xiàng)工作都不能游離大局、偏離核心。今后一個(gè)時(shí)期，無(wú)論基層黨建、干部工作，還是人才、兩新等，都要重新再謀劃，站在市委全新戰(zhàn)略布局的高度，找到切入點(diǎn)、找準(zhǔn)興奮點(diǎn)、找好爆燃點(diǎn)，把各項(xiàng)工作都依托于市委大局來(lái)展開、來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，做到融入快、融進(jìn)深、融合好。
三要組織系統(tǒng)更要擔(dān)當(dāng)。新戰(zhàn)略的確定，新改革的啟程，必將涉及各個(gè)方面，一些壇壇罐罐、條條框框必將打破。作為組織系統(tǒng)的每位同志，都要有更加強(qiáng)烈的責(zé)任心和緊迫感，在選人用人、基層治理、人才強(qiáng)市等方面，不怕得失、不計(jì)名利、不講客觀，敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、敢破敢立，全力打造全新的大基層黨建、大干部人事、大人才戰(zhàn)略的良好格局。
三、把握市委隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)新要求，推進(jìn)干部工作理念創(chuàng)新
圍繞落實(shí)市委戰(zhàn)略布局，徐書記對(duì)組織部門提出了更高更新的要求，“三大戰(zhàn)略”任務(wù)每一項(xiàng)都與組織部門密切相應(yīng)，其中的隊(duì)伍建設(shè)、基層治理兩大戰(zhàn)略任務(wù)與組織部門直接相關(guān)。根據(jù)徐書記對(duì)新時(shí)代隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)的要求，我們必須在干部工作理念上力求創(chuàng)新、有所變革。
一是目標(biāo)上，全力打造“三個(gè)團(tuán)隊(duì)”。即戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì)、奔跑的團(tuán)隊(duì)、溫暖的團(tuán)隊(duì)。所謂戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì)，就是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍，有個(gè)心齊氣順的人文生態(tài)和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。所謂奔跑的團(tuán)隊(duì)，就是要在戰(zhàn)場(chǎng)上賽馬，在賽場(chǎng)上選馬，著力賽出、選出一群理念超前、敢打敢拼、善作善成的“好馬”。所謂溫暖的團(tuán)隊(duì)，就是要有一批以事業(yè)為上、以事業(yè)為榮、以事業(yè)為樂的干部群體，以事業(yè)成就來(lái)體現(xiàn)人生的溫暖、組織的溫暖。
二是導(dǎo)向上，牢牢樹立“三大導(dǎo)向”。即融合政治導(dǎo)向、干事導(dǎo)向、用人導(dǎo)向“三個(gè)導(dǎo)
向”，政治導(dǎo)向是對(duì)信仰要求，必須對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)；干事導(dǎo)向是對(duì)干部要求，必須能干事、會(huì)干事、干成事；用人導(dǎo)向是對(duì)黨委要求，要求公平公正選人用人?！叭髮?dǎo)向”各有側(cè)重，緊密相連，不可偏失。牢牢樹立政治導(dǎo)向。我理解核心內(nèi)涵應(yīng)包含四層意思：①要把政治建設(shè)作為黨的根本建設(shè)；②突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選那些政治上靠得住、工作上有本事的人；③堅(jiān)持首關(guān)不過(guò)、余關(guān)莫論，對(duì)政治上不合格的“一票否決”；④注重在大事要事難事中甄別政治表現(xiàn)。牢牢樹立干事導(dǎo)向。核心內(nèi)涵應(yīng)包含四項(xiàng)內(nèi)容：①搭建比拼擂臺(tái)，重點(diǎn)是推進(jìn)工作專班化；②緊緊抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵；③注重在改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)選拔干部；④全面推進(jìn)“雙向激勵(lì)”。牢牢樹立用人導(dǎo)向。核心內(nèi)涵應(yīng)包含四個(gè)方面：①立體識(shí)人，用“多雙眼睛”，多視角多側(cè)面多層次識(shí)別人；②以事選人，盯著事業(yè)、圍繞事業(yè)、服務(wù)事業(yè)來(lái)培養(yǎng)干部；③精準(zhǔn)用人，注重分層分類精準(zhǔn)選用干部，建立優(yōu)秀班子、問(wèn)題班子，優(yōu)秀干部、問(wèn)題干部，近期可使用干部、有發(fā)展?jié)摿Ω刹俊?/div>
黨政正職后備干部等一系列“兩頭”名單；④智
慧管人，注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理理念，實(shí)行“數(shù)字化”一人一檔。
三是方式上，注重運(yùn)用“三個(gè)手段”。干部成長(zhǎng)是個(gè)過(guò)程，干部工作是個(gè)工程，要在過(guò)程中把工程干好。軍規(guī)樹人。必須嚴(yán)明“十條軍規(guī)”，明確為黨員干部的共同遵循，以軍規(guī)鍛造鐵軍。當(dāng)然市政府“十條軍規(guī)”上升到市委“十條軍規(guī)”時(shí)，有幾條可以再商榷一下：如第六條“要做到政府緊日子、百姓好日子”、第七條“堅(jiān)持政府緊跟企業(yè)、企業(yè)緊跟市場(chǎng)，不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”。這幾條都是政府層面的，上升到黨委層面還需要再提煉一下。由事察人。突出事業(yè)為先，堅(jiān)持實(shí)績(jī)實(shí)干，由事及人、由事察人、由事識(shí)人、由事?lián)袢耍咽聵I(yè)的實(shí)績(jī)?cè)u(píng)判作為干部選拔“主渠道”，一切圍繞“實(shí)事的事實(shí)”來(lái)說(shuō)話。實(shí)戰(zhàn)選人。到一線去實(shí)戰(zhàn)，這應(yīng)該成為干部隊(duì)伍最大的興奮點(diǎn)。樹立“大一線”的概念，基層是一線、專班是一線，招商是一線、項(xiàng)目是一線，攻堅(jiān)是一張、除險(xiǎn)是一線，要在一線中作戰(zhàn)、
在實(shí)戰(zhàn)中選人。
四、抓住隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)“牛鼻子”，集中攻堅(jiān)突破若干難點(diǎn)
當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”就是如何形成大督查、大干部工作機(jī)制，把干事導(dǎo)向和用人導(dǎo)向最大程度緊密結(jié)合起來(lái)。
1、核心制度是建立工作專班制，以推進(jìn)干部資源配備最優(yōu)化。建議從四個(gè)方面做好專班工作：一是進(jìn)口上，專班人員初始配備要更優(yōu)，切實(shí)把一批優(yōu)秀人員選配到專班工作中，堅(jiān)持讓“好苗子”得到“好陽(yáng)光”的普照。二是管控上，專班人員全程管理要更嚴(yán)，每個(gè)“班長(zhǎng)”都要敢于擔(dān)當(dāng)，不但有干事、破難的本領(lǐng)，更要有務(wù)實(shí)、過(guò)硬的作風(fēng)，力爭(zhēng)把每一個(gè)專班打造成一面旗幟。三是評(píng)判上，專班人員考核評(píng)價(jià)要更實(shí)，抓緊制定出臺(tái)可量化、易操作的考核評(píng)價(jià)辦法，如實(shí)客觀評(píng)價(jià)每位干部實(shí)績(jī)表現(xiàn)，并作用今后提拔使用的重要依據(jù)。四是結(jié)果上，專班人員提拔使用要更快，真鋼都是爐中煉出來(lái)的，必須加快重用一批專班干部，樹立實(shí)績(jī)實(shí)干為標(biāo)準(zhǔn)的鮮明用人導(dǎo)向，真
正實(shí)現(xiàn)“用一人而促一片人”。
2、核心問(wèn)題是“該用誰(shuí)”，而不是“誰(shuí)該用”，以推進(jìn)人崗相適能崗匹配。結(jié)合本次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，打破壁壘、全面梳理、重新配備，提高人崗相適、能崗匹配度。一是實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向要更加突出。選什么人、用什么人，關(guān)鍵是靠實(shí)績(jī)說(shuō)話，干得好的就要選出來(lái)，用出來(lái)的就是干得好的。二是專業(yè)專才要更加突出。什么崗位需要什么樣的人，對(duì)崗位的專業(yè)性質(zhì)、工作內(nèi)容、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、職權(quán)范圍、外部聯(lián)系、工作程序及履行職務(wù)應(yīng)具備的條件要求進(jìn)行全面梳理，明確各類型崗位對(duì)應(yīng)的素質(zhì)能力要求和配備標(biāo)準(zhǔn)，為干部選配提供參照依據(jù)。三是專項(xiàng)比選要更加突出。構(gòu)建“一類職位多個(gè)人選”的干部分類選拔機(jī)制，通過(guò)實(shí)績(jī)比選、擂臺(tái)比拼、專項(xiàng)比試等方式補(bǔ)缺一定崗位，營(yíng)造濃厚的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，著力充分挖掘現(xiàn)有干部潛力，發(fā)揮干部才智和特長(zhǎng)。
3、核心環(huán)節(jié)是“督考用”融合，以推進(jìn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。當(dāng)前，督考脫節(jié)、考用脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在，管事的不管人，管人的不完全管
事，“幾張皮”脫離，尚未形成工作閉環(huán)與鏈
條。一是大督考 大干部。督考工作與干部履職內(nèi)容相融合，工作督考與選人用人要相一致，推動(dòng)督考與用人“一個(gè)盤子實(shí)施、一個(gè)盤子統(tǒng)籌”。二是大督考 大數(shù)據(jù)。在發(fā)揮常規(guī)督查考評(píng)的基礎(chǔ)上，更加注重大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，盡可能地量化每項(xiàng)工作、每件實(shí)事，形成直觀、可靠、真實(shí)的“數(shù)據(jù)結(jié)果”。三是大督考 大選用。堅(jiān)持“干得好、考得好，更要用得好”的理念，提拔重用那些工作實(shí)績(jī)突出、考核排名靠前、群眾口碑良好的干部。
4、核心任務(wù)是打破體制壁壘，以推進(jìn)更大范圍內(nèi)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才。盡可能地把各種人才吸引到市委“1 3 3”戰(zhàn)略布局中是組織人事部門當(dāng)前最重要的任務(wù)之一。一是創(chuàng)新干部署名推薦制度。制訂一線部門單位推薦干部辦法，賦予基層一線的管事領(lǐng)導(dǎo)更多用人建議權(quán)。凡是干實(shí)事的部門領(lǐng)導(dǎo)，都可以向組織推薦干部。二是探索建立政府雇員制度。政府雇員不占行政編制、不具有行政職務(wù)、不行使行政權(quán)力、不享受公務(wù)員的福利待遇，有條件的
部門單位，可以適時(shí)開展政府雇員制度，盡可能地吸引一批優(yōu)秀人才助推“活力新衢州、美麗大花園”建設(shè)。三是敢于頂格使用年輕干部。對(duì)于年輕干部要大力使用，頂格不破格，制定出臺(tái)年輕干部培養(yǎng)使用辦法，打破隱性臺(tái)階，對(duì)表現(xiàn)突出的頂格使用、對(duì)特別優(yōu)秀的破格使用，充分激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)我市干部隊(duì)伍年輕化。
5、核心保障是注重“雙向”激勵(lì)，以推進(jìn)干部激情干事更有擔(dān)當(dāng)。為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、改革者提勁，讓吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠。一是加強(qiáng)正向激勵(lì)。開展專項(xiàng)表彰，探索實(shí)行“一事一獎(jiǎng)”。適度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，用活用足關(guān)愛政策，大力宣傳先進(jìn)典型，讓實(shí)干者更有尊嚴(yán)。二是實(shí)行反向懲戒。探索實(shí)施末位管理機(jī)制，加大“為官不為”整治，堅(jiān)決懲戒“慵懶散奢”行為。三是推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施辦法，樹立上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向，營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)的良好氛圍。
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