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招標(biāo)投標(biāo)是由交易活動(dòng)的發(fā)起方在一定范圍內(nèi)公布標(biāo)的特征和部分交易條件，按照依法確定的規(guī)則和程序，對(duì)多個(gè)響應(yīng)方提交的報(bào)價(jià)及方案進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)選擇交易主體并確定全部交易條件的一種交易方式。按照競(jìng)爭(zhēng)開放程度分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。

無(wú)論你是在施工單位、建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)于招投標(biāo)你很有可能只是經(jīng)歷了招投標(biāo)完整流程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。今天就一起分享最完整的招標(biāo)投標(biāo)流程和步驟！

招標(biāo)人準(zhǔn)備工作

1、項(xiàng)目立項(xiàng)

（1）提交項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容有：投資項(xiàng)目提出的必要性，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想，資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析，投資估算和資金籌措設(shè)想，項(xiàng)目大體進(jìn)度安排經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)等。

（2）編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告并提交主要內(nèi)容有：國(guó)家、地方相應(yīng)政策，單位的現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求；項(xiàng)目實(shí)施的可行性及必要性；市場(chǎng)發(fā)展前景；技術(shù)上的可行性；財(cái)務(wù)分析的可行性；效益分析（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境）等。

2、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)人持立項(xiàng)等批文向工程交易中心的建設(shè)行政主管部門登記報(bào)建。

3、建設(shè)單位招標(biāo)資格

（1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金

（2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量

（3）如果沒有資格自行組織招標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

4、辦理交易證招標(biāo)人持報(bào)建登記表在工程交易中心辦理交易登記。

編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件文件

1、編制資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件內(nèi)容

資格預(yù)審申請(qǐng)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、申請(qǐng)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況、其他材料。

2、編制招標(biāo)文件

（1）招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求、投標(biāo)文件格式。

（2）編制招標(biāo)文件注意事項(xiàng)

1）明確文件編號(hào)、項(xiàng)目名稱及性質(zhì)；

2）投標(biāo)人資格要求；

3）發(fā)售文件時(shí)間；

4）提交投標(biāo)文件方式，地點(diǎn)和截止時(shí)間。招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件所提交方式，能否郵寄，能否電傳。投標(biāo)文件應(yīng)交到什么地方，在什么時(shí)

5）投標(biāo)文件的編制要求

內(nèi)容包括：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價(jià)工程量清、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、其他材料、資格審查資料。

①投標(biāo)的語(yǔ)言；

②投標(biāo)文件的構(gòu)成；

③投標(biāo)文件的裝訂；

④投標(biāo)文件的式樣和簽署；

⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)；

6）投標(biāo)有效期

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的情況明確投標(biāo)有效期，不宜過(guò)長(zhǎng)或過(guò)短。如遇特殊情況，即開標(biāo)后由于種種原因無(wú)法定標(biāo)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人必須在原投標(biāo)有效期截止前要求投標(biāo)人延長(zhǎng)有效期。這種要求與答復(fù)必須是以書面的形式提交。投標(biāo)人可拒絕執(zhí)行機(jī)構(gòu)的這種要求，其保證金不會(huì)被沒收。

7）投標(biāo)文件的密封遞交

①投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和遞交。譬如有時(shí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人將所有的文件包括“價(jià)格文件”、“技術(shù)和服務(wù)文件”“商務(wù)和資質(zhì)證明文件”密封在一起，有時(shí)根據(jù)需要也會(huì)分別單獨(dú)密封自行遞交，這根據(jù)實(shí)際情況而定，但必須在招標(biāo)文件中明確；

②投標(biāo)人應(yīng)保證密封完好并加蓋投標(biāo)人單位印章及法人代表印章，以便開標(biāo)前對(duì)文件密封情況進(jìn)行檢查。

8）廢標(biāo)

屬一下情形者作廢標(biāo)處理：

①投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間已超過(guò)規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間（公平、公正性）；

②投標(biāo)文件未按要求裝訂、密封；

③未加蓋投標(biāo)人公章及法人代表、授權(quán)代表的印章，未提供法人代表授權(quán)書；

④未提交投標(biāo)保證金或金額不足，投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求及保證金、匯出行與投標(biāo)人開戶行不一致的；

⑤投標(biāo)有效期不足的；

⑥資格證明文件不全的；

⑦超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；

⑧投標(biāo)貨物不是投標(biāo)人自己生產(chǎn)的且未提供制造廠家的授權(quán)和證明文件的；

⑨采用聯(lián)合投標(biāo)時(shí)，未提供聯(lián)合各方的責(zé)任的義務(wù)證明文件的；

⑩不滿足技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的發(fā)布招標(biāo)公告的等。

發(fā)布資格預(yù)審公告

1、編制資格預(yù)審公告內(nèi)容包括：招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、資格預(yù)審、投標(biāo)文件的遞交、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)人資格要求等。

2、發(fā)布媒介在工程交易中心的網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。發(fā)布的媒介有《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》和《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》，招標(biāo)公告在媒體或網(wǎng)站發(fā)布的有效時(shí)間為5個(gè)工作日。

資格預(yù)審

1、出售資格預(yù)審文件

2、接受投標(biāo)單位資格預(yù)審申請(qǐng)

3、對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審

（1）接受資格預(yù)審文件

（2）組建資格預(yù)審委員會(huì) 由招標(biāo)人組建評(píng)審小組，包括財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的專門人員。

（3）評(píng)審程序

1）初步審查資格預(yù)審文件進(jìn)行完整性、有效性及正確性的資格預(yù)審。

2）詳細(xì)審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)等財(cái)務(wù)方面：是否有足夠的資金承擔(dān)本工程。投標(biāo)人必須有一定數(shù)量的流動(dòng)資金。施工經(jīng)驗(yàn)：是否承擔(dān)過(guò)類似本工程項(xiàng)目，特別是具有特別要求的施工項(xiàng)目；近年來(lái)施工的工程數(shù)量、規(guī)模。人員：投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)、能力是否滿足本工程的要求。

3)設(shè)備：投標(biāo)人所擁有的施工設(shè)備是否能滿足工程的要求。

（4）澄清審查委員會(huì)要求申請(qǐng)人，以書面形式對(duì)資格預(yù)審文件中的不明確的地方給予解釋說(shuō)明。范圍：申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說(shuō)明；申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明不得改變申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并作為其組成部分。

（5）方法一般在公告中會(huì)載明評(píng)審方法，評(píng)審方法一般由合格制和有限數(shù)量制。

（6）審查報(bào)告審查委員會(huì)完成審查后，確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告。通過(guò)詳細(xì)審查申請(qǐng)人的數(shù)量不足3個(gè)的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審方式直接招標(biāo)。

（7）通過(guò)評(píng)審的申請(qǐng)人名單確定通過(guò)評(píng)審的申請(qǐng)人名稱，一般由招標(biāo)人根據(jù)審查報(bào)告和資格評(píng)審文件規(guī)定確定。

4、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書

發(fā)售招標(biāo)文件及答疑、補(bǔ)遺

1、出售招標(biāo)文件

向資格審查合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，為五個(gè)工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間，最短不得少于二十日，一般為了保險(xiǎn)，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止為二十五日。

2、開標(biāo)前工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察和標(biāo)前會(huì)議

（1）踏勘組織各投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘，不得單獨(dú)或分別組織一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

（2）標(biāo)前會(huì)議所有投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中以及在現(xiàn)場(chǎng)踏勘的過(guò)程中存在的疑問(wèn)在標(biāo)前會(huì)議中進(jìn)行答疑過(guò)程。

3、補(bǔ)遺招標(biāo)人對(duì)以發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知投標(biāo)人，解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件組成部分。

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