青記按：
疫情之下，新基建擔負起了緩解經濟下行壓力的重任，各地動輒萬億的投資接連出爐。
對于青島來說，雖然早在去年10月就開始新基建的規(guī)劃，但其實除了5G、人工智能等新基建，青島在傳統(tǒng)“鐵公雞”上也有非常大的短板，城市建設這幾年似乎再也沒有大動作，斷頭路、坑洼路等問題解決緩慢，網上有一條視頻《全青島全城陽最爛1公里：上千補丁，車速30 敬你是猛士》引發(fā)不少關注，很難想象青島的主城區(qū)能有這樣的道路，其實青島像這樣的道路不在少數。
當然對青島經濟、地位影響最大的還是高鐵，這個短板目前補起來似乎進展也是緩慢。
今天又傳出消息，《青島至臨沂將再建一條高鐵！途經濰坊日照，連接京滬二線》，但其實這條青島連接京滬二線的高鐵規(guī)劃也已經喊了不短時間了，但今天傳出的這則消息其實是一份可行性研究及勘查設計招標公告，也就說直到現(xiàn)在還沒有進行可行性研究，這不免又讓人為青島的高鐵建設捏了把汗。這是青記2月24日收到的一篇讀者來稿。以下是原文：2019年11月26日，山東第三條時速350KM的高鐵日蘭高鐵日照至曲阜段（原名魯南高鐵）提前通車。山東人民歡欣鼓舞。對于青島來說，喜悅的同時也有一些苦澀。一是日蘭高鐵在曲阜接入京滬高鐵，只能北上不能南下，青島南下快速通達上海的愿望又要推遲了；二是日蘭高鐵起點為日照，青島通過青鹽鐵路接入日蘭高鐵。青鹽鐵路設計時速200KM，只能通行動車，并不是嚴格意義上的高鐵。日蘭高鐵通車后，雖然青島與臨沂距離在300KM附近，但高鐵受青鹽鐵路時速限制最快為1小時40分鐘，同城效應大打折扣。很難想象，作為山東經濟龍頭的青島，在日蘭高鐵通車前，與省內人口第一大市臨沂的連接僅靠一條普速鐵路膠新鐵路連接。膠新鐵路是單線設計、客貨兩用鐵路，承擔大量貨運任務。日蘭高鐵通車前，青島到臨沂需要近6個小時，每天只有兩個車次列車。青島從高鐵末端到高鐵樞紐的轉變之路仍任重。在鄭州、濟南、武漢、合肥等二線城市建成米字型高鐵的時候，作為北方GDP第三城的青島，通過鐵路到達全國經濟中心上海卻仍然要繞行濟南、跨越大半個山東。目前從公開的消息看，青島南下快速到達上海的高鐵仍然停留在規(guī)劃階段（官方尚未公布具體路線規(guī)劃）。進入21世紀來，青島南下連同上海的鐵路曾做過多次嘗試。膠新鐵路是最早接近南下快速到達上海的一條鐵路。膠新鐵路自山東省膠州至江蘇省市，全長306km，2003年建成通車。膠新鐵路向南連接連淮揚鎮(zhèn)鐵路深入江蘇腹地。膠新鐵路曾開通青島至揚州的普速列車，但卻沒有繼續(xù)南下連接上海。膠新鐵路由于是單線設計，以貨運為主，客運列車較少，目前已經基本淡出人們的視野。魯南高鐵對青島南下上海的愿望來說，是一個巨大的遺憾，青島再次錯過直通上海、連接珠三角的機會。魯南高鐵在曲阜接入京滬高鐵設計時，只能北上不能南下到達上海。乘客要南下上海，需經曲阜東站換乘，時間和效率大大折扣。估計魯南高鐵起點為日照，未在青島過境，沒有引起青島的足夠重視。試想魯南高鐵在設計時，青島能夠爭取鐵道部考慮南下上海的需求，那么現(xiàn)在的青島就可以實現(xiàn)5個小時內快速到達上海了。青鹽鐵路是青島連同上海的第二次嘗試。青鹽鐵路是我國'八縱八橫'高速鐵路沿海通道的組成部分，于2018年12月開通，北起青島北站、南至鹽城北站，線路全長428km，設計速度200KM/小時。青鹽鐵路向南經鹽通高鐵（設計時速350KM）、滬通高鐵（設計時速200KM）接入上海，預計2020年底通車。全線通車后，青島將真正意義實現(xiàn)南下快速到達上海。以目前青島鹽城的高鐵近4個小時計算，全程預計需5.5個小時，比目前經濟南的京滬高鐵節(jié)省1.5個小時。青鹽鐵路雖然并不是嚴格意義上的高鐵，但總算在膠濟鐵路通車116年后，實現(xiàn)了直線南下魔都上海的夢想。京滬二通道是目前青島政府主推南下上海的高鐵。根據媒體報道，青島西至諸城高鐵預計年底開工。京滬二通道濰坊新沂段尚未確定線路，全線貫通最快也得5年后了。當濟南、鄭州等北方城市高鐵高歌猛進的時候，青島在高鐵的建設上給民間的感覺卻似乎總是慢半拍。目前青島市在建的高鐵只有濰萊高鐵，預計2020年底通車。規(guī)劃的高鐵有兩條，一是萊榮高鐵，建成后將與青榮高鐵實現(xiàn)半島閉環(huán)。二是青島西至諸城的高鐵。根據官方報道，兩條鐵路預計今年底開工。這兩條鐵路修建完畢后，將奠定青島未來十年甚至二三十年的高鐵格局。依筆者看，要提升青島在高鐵地位，在規(guī)劃高鐵路線時應遵循兩個重要原則：第一個原則，快速連接京滬，形成與長三角、京津冀經濟圈的互聯(lián)互通。京滬分別是我國的政治、經濟中心，高鐵連接的重要性不言而喻。連接北京方面，通過濟青高鐵和京滬高鐵，青島已經實現(xiàn)了與北京的快速直達。接下來，青島還可以打通青平城際、環(huán)渤海高鐵打通北上新通道。連接上海方面，青鹽鐵路及京滬二通道將改變青島目前尷尬的南下局面，前文已詳述。下一步應該關注的是與除京滬外長三角、京津冀經濟圈核心城市的互聯(lián)互通。第二個原則，實現(xiàn)與周邊輻射衛(wèi)星城市（1小時車程）的快速互聯(lián)通勤。這一點對于中心城市建設極為關鍵。鄭州的快速崛起，離不開高鐵對周邊衛(wèi)星城市的吸納。在高鐵規(guī)劃時，在關注與核心城市的通達時，更應該關注這一點。我們看一下青島目前與周邊衛(wèi)星城市的通達情況。東北向：青榮鐵路。2016年底通車，線路全長316KM，設計速度200KM/小時。途徑萊西、萊陽、煙臺城區(qū)、威海城區(qū)、文登、榮成。青島到煙臺時間受時速限制為1小時30分。如果按照1小時標準，煙臺、威海尚未成為青島衛(wèi)星城市。未來還需謀劃青島都市圈內的高速通達的線路。西南向：青鹽鐵路 日蘭（魯南）高鐵。2019年底建成。其中青鹽段（青島-日照）153km，設計速度200km/小時，魯南高鐵段（日照-曲阜）全長235km，設計速度350km/小時。途徑日照城區(qū)、莒南、臨沂城區(qū)、費縣、蒙陰、泗水、曲阜。西北向：濟青高鐵。2018年底通車，全長307KM，設計速度350KM/小時。1小時車程內的城市有膠州、高密、濰坊、青州（淄博以北，屬于濟南都市圈輻射范圍）。東向：萊榮高鐵。計劃2020年開工，線路全長202km，設計速度350km/小時，途徑萊陽、海陽、乳山、文登、榮成。通車后，文登、榮成及威海城區(qū)將進入青島衛(wèi)星輻射范圍。萊榮高鐵未來將與青榮鐵路實現(xiàn)半島環(huán)線。整理下來，目前建成和今年開工的鐵路，半島煙威日濰臨五市中，青島能夠輻射的縣級城市有威海（榮成、文登、乳山）、煙臺（海陽、萊陽）、日照、濰坊（高密、青州）、臨沂（費縣、蒙陰），共計有9個縣級市。半島內尚未實現(xiàn)高鐵輻射的城市有：煙臺（龍口、蓬萊、棲霞、招遠、萊州）、日照（五蓮、莒縣）、濰坊（諸城、昌邑、壽光、安丘、臨朐）、臨沂（郯城、蒼山、莒南、沂水、沂南、平邑、臨沭）19個縣級市。這些城市理論上都在高鐵1小時輻射范圍內，可以成為支撐青島中心城市建設的重要衛(wèi)星城市，可以提供充足的人口和土地支撐。半島煙威日濰臨五市28個縣市中，青島高鐵能夠通達的只有9個，占比不到32%。這種狀況與青島建設半島龍頭城市的地位并不匹配。需引起青島決策者的足夠重視。在謀劃快速南下的同時，青島應重視與衛(wèi)星城市高鐵規(guī)劃。基于上述兩個原則，建議青島在新一輪的交通攻勢中，能夠重新審視膠新高鐵。膠新高鐵修建相比目前的青島西到諸城高鐵具有明顯的優(yōu)勢。一是線路最短，全長只有306km（參照目前通車的膠新普速鐵路）。膠新高鐵在江蘇新沂接軌京滬二通道。青島未來可以實現(xiàn)一小時到達臨沂，三小時到上海的快速通達效率。二是能夠輻射帶動更多衛(wèi)星城市，實現(xiàn)與魯南城市圈的深度連接。膠新線全程經過諸城、五蓮、莒縣、沂水、沂南、臨沂、郯城、新沂等城市，人口近2000萬。膠新高鐵建成后，上述城市均在1小時車程內，將成為青島真正意義上的衛(wèi)星城市。諸城、五蓮、莒縣、沂水、沂南、臨沂、郯城、新沂8個城市均為人口大市（縣）。除江蘇新沂外，是目前青島外來務工人員的主要輸入地。這些城市人才的匯集對未來青島中心城市的地位將起到至關重要的作用。三是建設成本較低。沿著既有線路修建鐵路，拆遷、建設成本都將答復下降。四是提升運行效率。原有的膠新高鐵可改造為貨運專線，提高車輛運行效率。膠新高鐵倘若建成，將極大地拓展青島的輻射城市范圍，成為名副其實的黃金城際鐵路。優(yōu)化運行效率，注重與衛(wèi)星城市的連接從人流角度講，注重輻射衛(wèi)星城市（1小時內通達）與青島市區(qū)、膠東機場的鐵路站點線路的規(guī)劃。目前線路中，為追求與北京、上海等大城市的連接，很多車次在沿途設點太少，往往忽視了沿途衛(wèi)星城市的通勤需求。建議青島市政府能夠充分研究衛(wèi)星城市的通勤需求，優(yōu)化車次開行時間和站點，將其作為一個重大課題與鐵路部門溝通。搶人除了政策補貼外，也要考慮人的通勤需求。路通了僅是起點，路順了，人流自然就來了。這一點，對立志成為半島國際機場的膠東新機場也同樣重要。從貨流（物流）角度講，重視貨運鐵路的規(guī)劃和建設。目前各地均重視客運專線的建設，對于貨運建設的重視程度相對較低。建議政府能夠超前謀劃，與輻射城市的貨運通道，提升膠州鐵路港的地位。建設中心城市，青島在空、海方面已經邁出了堅實步伐。膠東機場的建設、山東港口集團的組建，都將有力推動青島中心城市地位的提升。在陸上交通尤其是鐵路交通方面還需要再加把勁，精細謀劃，迎頭趕上。關于青島的高鐵建設，您有什么好的建議？應該如何盡快補上這個短板？除了高鐵短板，青島在城市建設上還存在哪些問題？比如，相比于東西兩條快速路，南北交通壓力越來越大之下是否也應該建設快速路？您身邊有哪些斷頭路、坑洼路或者其他應該改善的地方？歡迎留言討論，留言務求實事求是、就事論事，不夸大不造謠。
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