日前，財政部發(fā)布通知，部署國有金融機(jī)構(gòu)圍繞戰(zhàn)略發(fā)展方向，突出主業(yè)，回歸本業(yè)，“清理門戶”，規(guī)范各層級子公司管理，促進(jìn)持續(xù)健康經(jīng)營。
國有金融資本屬于國家所有即全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、維護(hù)國家金融安全的重要保障，國有金融機(jī)構(gòu)是服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革的重要支柱。國有金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)體系中舉足輕重，如果沒能聚焦主業(yè)，無疑會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
由于多種歷史原因，我國金融機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了一段快速擴(kuò)張、盲目加杠桿的膨脹時期，亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂辦金融業(yè)務(wù)等問題一度較為突出。
近年來，黨中央、國務(wù)院對完善國有金融資本和金融機(jī)構(gòu)管理高度重視，在2018年7月專門印發(fā)關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見，進(jìn)行頂層設(shè)計和重大部署。財政部發(fā)布多項政策制度，從產(chǎn)權(quán)管理、公司治理等方面進(jìn)行具體規(guī)范。金融業(yè)清理整頓脫實向虛、以錢炒錢等亂象，金融生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)功能不斷強(qiáng)化。
面對新形勢下的改革發(fā)展任務(wù)，無論是銀行、保險、證券，還是政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信托等，國有金融機(jī)構(gòu)都要回歸本源、專注主業(yè)。正如《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》中所強(qiáng)調(diào)的，要引導(dǎo)國有金融機(jī)構(gòu)把握好發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位、經(jīng)營重點(diǎn)，突出主業(yè)、做精專業(yè)，提高穩(wěn)健發(fā)展能力、服務(wù)能力與核心競爭力。
此次財政部發(fā)布通知，一系列措施極具針對性。比如，國有金融機(jī)構(gòu)對所屬各級子公司的出資應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)，資金來源應(yīng)當(dāng)為真實自有資金；國有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照突出主業(yè)、做精專業(yè)、內(nèi)部分業(yè)的要求，審慎有序開展金融綜合經(jīng)營；除金融投資運(yùn)營公司外，包括國有金融機(jī)構(gòu)本級在內(nèi)，實質(zhì)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的法人層級原則上不得超過三級。
這些措施直指現(xiàn)實中存在的問題，強(qiáng)化國有金融機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)、壓縮層級，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控風(fēng)險和深化改革。
法律、制度的生命在于執(zhí)行實施。值得關(guān)注的是，財政部要求，通知實施前存在不符合規(guī)定情形的國有金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)于3個月內(nèi)制定整改落實方案，明確聚焦主業(yè)、壓縮層級的時間表、路線圖，報經(jīng)財政部門認(rèn)可后實施。國有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)每半年一次將整改情況作為報告事項向董事會報告，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。
金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。國有金融機(jī)構(gòu)要通過聚焦主業(yè)，更好擔(dān)負(fù)起職責(zé)使命，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率、更加精準(zhǔn)的金融服務(wù)。
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