2016年是個(gè)稍顯特殊的年份，不僅因?yàn)檫@是大家耳熟能詳?shù)摹笆濉遍_局之年，而且從入學(xué)人口的角度來(lái)看，今年也具有一定的標(biāo)志意義。
說(shuō)到入學(xué)人口，特別是小學(xué)適齡人口（幼升小人口），關(guān)注這些年北京入學(xué)情況的人估計(jì)印象比較深刻：過去5年（2010年到2015年），北京小學(xué)階段的生源快速增加，部分熱點(diǎn)區(qū)縣的漲幅堪稱“迅猛”！
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，本市小學(xué)入學(xué)人數(shù)從2010年起突然“井噴”，2012年，小學(xué)入學(xué)人數(shù)攀升到14余萬(wàn)人。到2014年，由于2008年扎堆出生的奧運(yùn)寶寶入學(xué)等多重因素，小學(xué)入學(xué)人數(shù)超過15萬(wàn)。2015年，幼升小人數(shù)有所回落，去年入學(xué)登記的學(xué)齡兒童接近15萬(wàn)。
分析最近幾年來(lái)北京戶籍人口出生人數(shù)，2007年之后京籍出生人口大幅增加后就一直保持在高位狀態(tài)，相比之下，2010年出生人口稍有回落，但減幅較小。而2010年出口人口（世紀(jì)寶寶）將是2016年小學(xué)入學(xué)適齡人口的主體。隨后，從2011年起，戶籍出生人口將出現(xiàn)激增態(tài)勢(shì)，這種趨勢(shì)至少延續(xù)到“十三五”末期和“十四五”初期。
也就是說(shuō)，預(yù)計(jì)今年幼升小入學(xué)人數(shù)將在高位的基礎(chǔ)上略有下降（相比2015年），但接下來(lái)將迅猛增加，而且會(huì)持續(xù)多年。因此，今年將是新一輪小學(xué)入學(xué)高峰的起點(diǎn)年份。
特別值得關(guān)注的是，本輪人口出生高峰的特點(diǎn)和過去五年出現(xiàn)的那波高峰看起來(lái)相似，但實(shí)質(zhì)有很大區(qū)別，因?yàn)槿丝诮Y(jié)構(gòu)區(qū)別較大。
“十二五”期間，小學(xué)階段人口猛增的原因是，本市戶籍人口出現(xiàn)周期性高峰和外來(lái)人口持續(xù)增長(zhǎng)雙重因素的疊加；但本輪人口新高峰的主要原因卻是戶籍人口的機(jī)械增長(zhǎng)以及二孩政策放開后帶來(lái)的人口自然增長(zhǎng)，簡(jiǎn)而言之，新輪人口激增的關(guān)鍵原因在于京籍出生人口數(shù)大幅上漲。
來(lái)看看部分熱點(diǎn)區(qū)縣今年幾年小學(xué)初中入學(xué)適齡人口變化新趨勢(shì)：
這是網(wǎng)上所傳的關(guān)于西城近年來(lái)戶籍人口出生情況的數(shù)據(jù)：
從戶籍人口出生情況來(lái)看，所對(duì)應(yīng)近三年（即2016、2017、2018）西城幼升小入學(xué)戶籍兒童每年大約以2000人的比例在增加，漲幅保持在20%左右。觀教君和西城區(qū)有關(guān)部門核實(shí)過這份數(shù)據(jù)，有關(guān)人士表示，這份數(shù)據(jù)基本靠譜，不過這份數(shù)據(jù)按照自然年份來(lái)計(jì)算的，考慮到幼升小按照學(xué)年度來(lái)計(jì)算，實(shí)際上目前統(tǒng)計(jì)的這幾年戶籍適齡兒童人數(shù)大致比上述數(shù)據(jù)高10%左右。
還有個(gè)不容忽視的因素，由于本市各區(qū)之間購(gòu)房就可以落戶，因此各區(qū)自然出生的戶籍人口不一定直接對(duì)應(yīng)該區(qū)戶籍入學(xué)人口。隨著義務(wù)教育跨區(qū)擇校的空間整體大幅壓縮，加上學(xué)區(qū)制改革的大面積推行，因此換房擇校成為不少京籍家庭的選擇，而且這種選擇很可能集中在部分熱點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)學(xué)校，結(jié)果造成部分區(qū)域和學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。這種趨勢(shì)在東城、西城、海淀等熱點(diǎn)區(qū)域?qū)Ⅲw現(xiàn)得更為突出。
來(lái)自海淀有關(guān)部門的一份數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)5年，該區(qū)戶籍適齡兒童人數(shù)持續(xù)增加，今年接近2萬(wàn)人，明年22000余人，2018年將漲至26000余人，2019年會(huì)有所回落（考慮到家長(zhǎng)選擇孩子生肖等因素），到2020年又將猛漲到28000余人。假如該區(qū)非京籍入學(xué)適齡人口一直保持在現(xiàn)有7000余人的規(guī)模，未來(lái)幾年幼升小入學(xué)規(guī)模每年將達(dá)到3萬(wàn)甚至3.5萬(wàn)。這些數(shù)據(jù)還不包括通過跨區(qū)換房擇校的戶籍適齡兒童。該區(qū)有關(guān)人士透露，預(yù)計(jì)5年后，海淀基礎(chǔ)教育階段總?cè)藬?shù)估計(jì)會(huì)突破40萬(wàn)人。
戶籍出生人口的快速增長(zhǎng)，將對(duì)各區(qū)的學(xué)位供給帶來(lái)整體壓力。來(lái)自豐臺(tái)區(qū)的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間該區(qū)戶籍入園入學(xué)人口將大大超出“十二五”的京籍入學(xué)人數(shù)。“十三五”末、“十四五”初在豐臺(tái)區(qū)就讀的人數(shù)達(dá)到高峰，由于“全面二孩”放開，高峰值將持續(xù)，對(duì)教育資源承載形成巨大挑戰(zhàn)。如果再加上非京籍、人戶分離、中心城區(qū)人口疏解等情況，學(xué)位承載壓力將會(huì)更大。
其中，未來(lái)5年，大紅門、馬家堡、萬(wàn)豐麗澤金融區(qū)、盧溝橋、云崗、方莊、科技園區(qū)等多個(gè)片區(qū)將面臨入學(xué)需求大于學(xué)位承載量困境。特別是大紅門、萬(wàn)豐麗澤金融區(qū)、盧溝橋、云崗等片區(qū)戶籍人口入學(xué)需求將超出片區(qū)學(xué)位承載量。
下面是海淀、西城、東城幼升小最新動(dòng)態(tài)：
海淀區(qū)
來(lái)自海淀區(qū)教委的最新消息，該區(qū)正在就“同一住房地址自用于登記入學(xué)之年起，六年內(nèi)將提供有限學(xué)位”的政策進(jìn)行可行性研究。這意味著一套學(xué)區(qū)房在6年內(nèi)，只能有1個(gè)直系子女就近在學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。
集體戶口入學(xué)將不按劃片進(jìn)行，由學(xué)區(qū)統(tǒng)一安排入學(xué)。
戶口掛靠在非直系親屬名下，也無(wú)法按照戶口劃片入學(xué)，而是由學(xué)區(qū)統(tǒng)一安置。
對(duì)非京籍學(xué)生入學(xué)政策依然趨嚴(yán)，審核嚴(yán)格。審核通過的非京籍學(xué)生在海淀能夠保證入學(xué)，但就近入學(xué)上則是相對(duì)較近。
西城區(qū)
如果6年內(nèi)有多個(gè)適齡兒童申請(qǐng)入學(xué)，則房屋產(chǎn)權(quán)人必須是適齡兒童的法定監(jiān)護(hù)人。（6年1孩）
戶口掛靠在非直系親屬家的，不能作為就近入學(xué)的依據(jù)，如學(xué)?；?qū)W區(qū)學(xué)位不足，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排就讀學(xué)校。
根據(jù)公租房管理辦法：公租房不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租，因此不能作為適齡兒童入學(xué)依據(jù)。
集體戶口將依據(jù)所在地和學(xué)位情況，按照相對(duì)就近的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)隨機(jī)派位入學(xué)。即集體戶不實(shí)行劃片登記入學(xué)，而是在本學(xué)區(qū)學(xué)位有余的前提下，在學(xué)區(qū)內(nèi)派位入學(xué)；學(xué)區(qū)學(xué)位不足的在全區(qū)派位入學(xué)。
非京籍五證審核通過后，將根據(jù)入學(xué)當(dāng)年各學(xué)區(qū)的學(xué)位情況，按照相對(duì)就近的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)隨機(jī)派位入學(xué)。
【熱點(diǎn)】西城最新消息：集體戶口不實(shí)行劃片入學(xué)；非京籍全區(qū)內(nèi)隨機(jī)派位！
東城區(qū)
正研究制定入學(xué)優(yōu)先序列，擬按照戶口、居住年限等順序安排入學(xué)；學(xué)位特別緊張的學(xué)區(qū)，則會(huì)向相鄰學(xué)區(qū)“借位”安排適齡兒童入學(xué)。
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