日前，國(guó)稅總局下發(fā)通知，部署開展規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作。按照通知要求，從10月10日起，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要通知本地區(qū)影視制作公司、經(jīng)紀(jì)公司、演藝公司、明星工作室等影視行業(yè)企業(yè)和高收入影視從業(yè)人員，根據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定，對(duì)2016年以來的申報(bào)納稅情況進(jìn)行自查自糾。
在這個(gè)通知下發(fā)之前，稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)影視明星范冰冰嚴(yán)重偷逃稅的行為作出了處罰，范冰冰被要求補(bǔ)繳稅金、滯納金和罰款共計(jì)8億多元，這一數(shù)字創(chuàng)下了我國(guó)個(gè)人偷逃稅所受處罰的最高紀(jì)錄。盡管范冰冰本人已經(jīng)表示接受處罰，并且向社會(huì)公眾道歉，但她的行徑還是引起了公憤。更加令人不安的是，范冰冰現(xiàn)象在影視界，恐怕并非孤例，諸如“陰陽合同”之類的逃稅手段，幾乎是整個(gè)影視行業(yè)的人盡皆知的“潛規(guī)則”。因此，國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)在查處范冰冰案后，趁熱打鐵，對(duì)整個(gè)影視行業(yè)的明星稅收進(jìn)行查糾，同時(shí)鼓勵(lì)業(yè)界自查自糾，是非常有必要的。
國(guó)稅總局這次下發(fā)的最新通知，核心目標(biāo)就是規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序。目前，影視行業(yè)的稅收情況相對(duì)混亂，而范冰冰案正是這種混亂狀態(tài)下的產(chǎn)物。要求明星在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自查自糾并改正錯(cuò)誤，只是規(guī)范秩序的第一步，除此之外，還需對(duì)相關(guān)稅收制度查漏補(bǔ)缺。否則，這一次在聲勢(shì)浩大的壓力之下，違法犯規(guī)的明星們補(bǔ)繳了稅，等風(fēng)頭一過，難保不會(huì)故態(tài)復(fù)萌。
從國(guó)稅總局已經(jīng)公布的范冰冰逃稅案的材料中，可以看出一些問題。舉個(gè)例子來說，范冰冰在影片《大轟炸》中得片酬3000萬元，她采取了“陰陽合同”的方式逃稅，其中1000萬元繳了個(gè)稅，另有2000萬元的合同則隱匿了起來。在多份合同存在的情況下，范冰冰想繳多少稅，完全由她自己掌握，她愿意繳一份合同的稅就繳一份，另外一份如果沒有這次被曝光并查處，稅務(wù)機(jī)關(guān)根本無從知曉。這就帶來了一個(gè)問題，在這次要求更多的明星自查自糾中，如何保證他們的報(bào)稅是真實(shí)可靠的？一些當(dāng)紅明星在這幾年頻繁接下演出項(xiàng)目，同時(shí)還有廣告等其他業(yè)務(wù)，很難設(shè)想他們能夠把每一筆收入都記得清清楚楚，并且老老實(shí)實(shí)地上報(bào)，如果出現(xiàn)了遺漏，又該如何處理呢？
目前，很多明星建立了自己的工作室，并且聘請(qǐng)有自己的經(jīng)紀(jì)人，范冰冰也不例外。工作室、經(jīng)紀(jì)人的工作，主要就是為明星接洽業(yè)務(wù)，包括處理納稅事宜。但這又產(chǎn)生了新的問題，明星雖然一般都是工作室的法人代表，但他（她）同時(shí)又是這個(gè)工作室的職工，他（她）在外的演藝活動(dòng)可以說是作為工作室一員參加的勞動(dòng)，其收入進(jìn)入工作室后還要向工作室成員支付報(bào)酬，因此，是否全部就是其個(gè)人收入還是工作室的營(yíng)業(yè)收入，需要作出定義。這直接關(guān)系到他得到的片酬應(yīng)該以什么稅種計(jì)稅，所繳的稅金也就會(huì)有很大的差別。
人們應(yīng)當(dāng)看到，一些明星之所以大膽逃稅，固然有其個(gè)人目無國(guó)家法律的原因，但稅收制度上的模糊地帶，也給他們制造了可乘之機(jī)，以至他們對(duì)自己的違法犯罪行為不以為意，甚至認(rèn)為這是“合理避稅”。因此，在稅務(wù)機(jī)關(guān)展開的規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作中，要求影視明星積極配合，認(rèn)真自查自糾，補(bǔ)繳逃漏的稅款固然是一項(xiàng)重要的工作，除此之外，還需要健全相應(yīng)的規(guī)章制度。我國(guó)高收入者的納稅問題一向引人關(guān)注，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該以此為契機(jī)，建立起相應(yīng)的制度，消除高收入人群納稅過程中的模糊地帶，讓明星們拿錢拿得明白，繳稅繳得清楚，為高收入者納稅樹立一個(gè)樣板。
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