2007年，三峽工程按照設(shè)計(jì)可蓄洪至175米。這意味著長江流域形成了以三峽工程為骨干，由堤防、分蓄洪區(qū)等組成的較完善的防洪系統(tǒng)，中下游地區(qū)進(jìn)入以“工程防洪”為主的新階段。但要體現(xiàn)三峽工程作為長江防洪關(guān)鍵工程的風(fēng)范，必須迎接大流量洪水考驗(yàn)。
2010年6月中下旬至8月31日，長江流域發(fā)生5次明顯的集中強(qiáng)降雨階段，分別為6月16～25日、7月8～16日、7月16～20日、7月21～25日和8月12～25日。受強(qiáng)降雨影響，渠江及漢江支流任河等支流發(fā)生了超歷史記錄的洪水，上游干流部分江段及烏江、湘江等支流發(fā)生超保證洪水，洞庭湖和鄱陽湖水系及滁河、水陽江等支流等主要江河分別發(fā)生超警洪水，干流九江以下江段長時(shí)間超警戒水位。此外，由于多區(qū)域大范圍發(fā)生大暴雨，長江多條支流及湖泊超警戒水位、多個(gè)大中型水庫超汛限水位、多個(gè)省市發(fā)生山洪災(zāi)害、多個(gè)城市發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇、多處交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損。根據(jù)長江委當(dāng)年8月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，長江流域共有239個(gè)縣2549個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移人口596449人，房屋倒塌8.27萬間，造成直接經(jīng)濟(jì)損失229.88億元。
隨著雨帶移動(dòng)并集中至長江上游地區(qū)，三峽水庫入庫流量迅速上漲。7月18日，三峽梯調(diào)中心水情預(yù)報(bào)顯示，一場峰值為每秒70000立方米的洪峰將于20日左右抵達(dá)三峽大壩。這是三峽工程建設(shè)以來最大的一場洪水！
7月20日8時(shí)，70000立方米/秒的洪峰抵達(dá)三峽庫區(qū)。通過三峽大壩的攔蓄，40%以上的洪峰被阻截在庫內(nèi)，出庫流量被控制在42000立方米/秒以下，宜昌站最大流量為42000立方米/秒。沙市站最大流量35400立方米，最高水位42.58米，漢口站最高水位27.31米，沙市和漢口站均低于警戒水位，遠(yuǎn)低于1998年最高洪水位。
如果沒有三峽工程，每秒70000立方米的洪峰到來時(shí)，荊江河段的防洪壓力就會(huì)超過1998年長江洪水，沙市水位將接近45.00米，荊江大堤很可能要分洪。荊江分洪區(qū)有五十四口閘門，可以蓄五十四億立方米水，一旦閘門開啟，五十四萬人就要被迫疏散，失去家園。因?yàn)橛辛巳龒{工程，盡管洪水流量比1998年還大，但洪峰經(jīng)過荊江時(shí)，沙市水位以至于還沒有達(dá)到警戒，荊州人民安居樂業(yè)。三峽工程調(diào)節(jié)洪峰對(duì)荊江的防洪安全起到了決定性的作用。
荊江河段，歷來是長江乃至全國防洪的重點(diǎn)，是形勢最嚴(yán)峻的河段。明代荊江大堤基本形成，堤內(nèi)是廣袤富饒的江漢大平原。多年來，荊江河道由于泥沙淤積不斷抬高，洪水位逐漸升高，而堤內(nèi)由于泥沙已很少進(jìn)入，造成地面與荊江洪水位有很大差距，目前已達(dá)到12—16米。如大堤潰決，數(shù)萬立方米每秒流量以十多米水頭傾瀉而下，將可能造成死亡數(shù)十萬人的毀滅性災(zāi)害。荊江南岸是洞庭湖平原，如大堤潰決或被迫分洪，亦將造成極為嚴(yán)重的洪災(zāi)。三峽工程建成以前，荊江河段依堤防只能防御十年一遇的洪水，運(yùn)用荊江分洪工程，也只能防御二十年一遇的洪水。三峽工程全部建成投入運(yùn)行后，荊江防洪標(biāo)準(zhǔn)已提高到百年一遇。
被荊江大堤所庇護(hù)的古城荊州，同樣面對(duì)歷史罕見的大洪水，2010年與以往相似年份比，反差明顯。一是勞力投入減少。98年高峰時(shí)，該市防守人數(shù)高峰期達(dá)到48萬人/天以上，2010年最高峰防汛人員為35608人；二是物資投入減少。1988年防汛共投入資金9.1億元。2010年汛期為2000萬左右；三是災(zāi)害損失減少，1998年該市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、195個(gè)村成建制被洪水淹沒，75萬人被迫緊急轉(zhuǎn)移，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)173.2億。2010年汛期，荊州市災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失37.68億，主要是因暴雨漬澇造成的。
地處洞庭湖核心區(qū)的湖南省岳陽市，2010年汛期城陵磯最高水位為7月31日的33.32米，超警戒水位0.82米，全市超警戒水位總堤長176公里。全市一線防洪大堤僅發(fā)生較大險(xiǎn)情6處，只投入了少量的巡查和守護(hù)人員，全市防汛搶險(xiǎn)消耗絕大部分用于防御暴雨山洪災(zāi)害和內(nèi)湖漬澇災(zāi)害，一線防洪大堤抗洪搶險(xiǎn)消耗僅1200萬元。如果沒有三峽水庫調(diào)蓄削峰，城陵磯洪峰水位將達(dá)34.5米左右，接近或超過保證水位（34.55米）。全市1068公里一線防洪大堤將全線超過警戒水位，長江干堤、藕池河大堤以及東洞庭湖區(qū)域一線防洪大堤等近300公里堤防將接近或超過保證水位。按此標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，全市每天需出動(dòng)干部勞力10萬人，每天消耗器材折款需要700萬元以上。參照2002年標(biāo)準(zhǔn)，今年三峽水庫攔削洪峰，岳陽市至少減少防汛直接消耗1億元。
科學(xué)運(yùn)用三峽水庫的防洪庫容，是馴服長江洪峰、保證下游安全的決定性因素。在2010年的蓄洪調(diào)度過程中，三峽水庫經(jīng)歷了先降、后升、再降的過程，三峽工程也先后經(jīng)歷了控泄、攔蓄、控泄的階段。7月17日，三峽集團(tuán)按照長江防總要求，將三峽水庫下泄流量由每秒32000立方米增加到每秒34000立方米。三峽水庫水位遂從147.32米逐步消落，最低降至146.3米，為后期三峽水庫攔蓄洪水騰出了部分庫容。隨著入庫流量不斷上漲，7月19日，三峽水庫將下泄流量由每秒34000立方米逐步加大到每秒40000立方米，以應(yīng)對(duì)即將到來的洪水。7月20日的特大洪峰過后， 三峽水庫按入庫流量的不同，以每秒40000立方米和每秒34000立方米兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)控泄，有效減輕了下游防洪壓力。
為什么不能將洪水全部攔在水庫中？三峽水庫雖然擁有221.5億立方米的防洪庫容，但由于長江洪量巨大，如果只攔不放，無法充分有效利用庫容，更不利于應(yīng)對(duì)新一輪洪水。只有蓄泄結(jié)合，才能讓有限的防洪庫容常用常新，更好地循環(huán)“消化”一部分上游洪水，以保證下游安全。
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