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非法獲取他人社?？ê蟊I刷卡內(nèi)社保金的行為該如何定性？

近年來，非法獲取他人社保卡后盜刷卡內(nèi)社保金的現(xiàn)象時有發(fā)生。不考慮數(shù)額，對此類行為該如何定性？

對此類行為，存在如下不同的觀點：

觀點1認(rèn)為，成立信用卡詐騙罪。理由在于：現(xiàn)在的社保卡已經(jīng)加載了存儲、取款、轉(zhuǎn)賬等金融功能，可以作為具有借記功能的銀行卡使用，屬于《立法解釋》中的信用卡。據(jù)此，拾得他人社?？ê笥直I刷的行為，應(yīng)認(rèn)定為信用卡詐騙罪。

觀點2認(rèn)為，成立詐騙罪。理由在于：社保卡不同于信用卡，拾得社保卡盜刷沒有秘密竊取，而是通過騙取藥店等具體刷卡操作人員致使被害人遭受損失，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為詐騙罪。

觀點3認(rèn)為，成立盜竊罪。理由在于：拾得他人社保卡后盜刷現(xiàn)金是一種在被害人不知情的情況下，通過和平手段秘密竊取的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為盜竊罪。

對此問題，命題人認(rèn)為，雖然社保卡在特定范圍內(nèi)與信用卡的功能相同，如具有存取款、轉(zhuǎn)賬、銀聯(lián)消費(fèi)等功能，但是，社保卡的發(fā)放主體不是金融機(jī)構(gòu)，而是人力資源和社會保障部門?？▋?nèi)的社保款項只能在定點醫(yī)院、藥店就醫(yī)購藥時在POS機(jī)上刷卡使用，不能提取現(xiàn)金。因此，社?？ú荒艿韧谛庞每ā?/span>

據(jù)此，命題人認(rèn)為，非法使用他人社?？ǖ男袨樵撊绾味ㄐ裕Q于行為人的使用方法。（1）如果行為人對自然人使用，成立詐騙罪。例如，行為人在醫(yī)院收費(fèi)處交費(fèi)時，將他人的社?？ㄗ鳛樽约旱纳绫？ń唤o收費(fèi)員時，就欺騙了醫(yī)院的收費(fèi)員，收費(fèi)員基于自己的權(quán)限處分了他人社?？▋?nèi)的資金，故行為人屬于三角詐騙，成立詐騙罪。（2）如果對機(jī)器使用社?？ǖ模瑒t成立盜竊罪（這種情形目前似乎不可能）。

所以，認(rèn)為盜刷他人社?？ǖ男袨閮H成立盜竊罪的觀點，并不妥當(dāng)。

2021年11月9日，周二于武漢。