張平:經濟回升動力顯現(xiàn)新增長階段期待二次轉型成功
中國周期2016年有了回升的動力。從結構的角度看中國進入到了一個新階段。中國未來的核心在二次轉型,要為創(chuàng)新騰挪空間。
經濟回升動力顯現(xiàn) 新增長階段期待二次轉型成功 2016年10月21日,由中國社會科學院經濟研究所、國家金融與發(fā)展實驗室和社會科學文獻出版社共同主辦的《經濟藍皮書夏季號:中國經濟增長報告(2015~2016)》和《中國上市公司藍皮書:中國上市公司發(fā)展報告(2016)》發(fā)布會在京廣中心召開。 中國社會科學院原副院長、經濟學部主任、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚,中國社會科學院經濟研究所副所長、研究員張平等出席會議并發(fā)言。會議就“十三五”時期中國經濟增長情況進行了研討。 張平在演講中指出,2015年、2016年,中國經濟增長比較平穩(wěn),滿足了宏觀增長基本的目標需求,宏觀穩(wěn)定政策取得了成效。2016年經濟三大指標GDP、CPI、匯率均在目標范圍之內,2016年增長了6.7%,保證了6.5%以上的增長;通貨膨脹率在2%以內,也是保證了今年的3%的目標值;匯率今天6.76,仍在6.8%的預期限度內,中國加入SDR后,我們的匯率水平從盯死美元,向一攬子有效貨幣匯率過度,這個過度必然會導致一定的主動調整機制,是在容忍范圍內??梢哉f中國的宏觀穩(wěn)定化政策,在今年取得了積極效果。 從經濟增長與周期的分解和計算看,中國周期2016年有了回升的動力,主要來自庫存周期回升,也對結構性減速起動了短期抵消效應,并引領了PPI在9月份終于轉正。PPI轉正還有另一個貢獻就是貶值,中國原材料進口較大,未來人民幣預期貶值調整會繼續(xù)支撐PPI價格。 庫存周期回升動力上升,但是經濟構性減速的下壓壓力依然存在。庫存周期回升并沒有帶來全面的經濟復蘇,M1和M2的剪刀差依然很大,似乎進入到了流動性陷阱,即投資收益過低,而風險過大,人們不愿意投資,寧可增加手上的頭寸防范風險。我們從結構角度再看看我們經濟發(fā)生的變化,經濟增長的動力源已經從第二產業(yè)不以人的意志為轉移地轉向了第三產業(yè)帶動,轉向了消費帶動;我們釋放大量的貨幣激勵投資,但可以看出民營企業(yè)投資低迷,完全靠國家投資支撐,靠居民房地產投資維持了9%左右的投資增長。 我們從結構變化中不僅要看到短期的動力變化特征,更要從結構的角度看出中國進入到了一個新階段,即經濟結構服務化階段,即服務和消費主導的發(fā)展階段。這是我們這一本書里,最重要的第二個要探討的主題。 中國經濟二次轉型和效率模式的重塑。很多人最關心的是中國增長速度,但實際任何經濟增長速度是不是高質量增長,應該看兩個指標:1)勞動生產率是否能更快增長,勞動生產率提高意味著工資福利水平可以持續(xù)提高;2)全要素生產率貢獻水平是否提高,全要素生產率貢獻提高證明一國經濟技術進步和要素配置效率占經濟增長的部分不斷提高,經濟的可持續(xù)性不斷提高。只有這兩者的提高才能保持經濟的高質量增長。 中國改革開放以來,高速度的增長伴隨了這兩個的提升,我們看報告中給出明確的計算,1)勞動生產與經濟增長同步;2)TFP貢獻逐步提高;但2008年后,這兩個同步開始下降,如果是個短期沖擊問題比較好辦,但我們看到的些機理性問題,而且外推后更為嚴重。 一是勞動生產率下降。我們《藍皮書》里也給出了勞動生產率,我們能看到一個更為重要的問題,就是我們的勞動生產率在下降,2008年到2015年,生產率增長8.16%,比高峰增長期間有所下降,而后計算“十三五”期間會更快下降到6.9%,原因就是我們的第二產業(yè)勞動生產率增長是比較快的,增長速度魏7.4%,第三產業(yè)的勞動生產率,增長只有5%。隨著我們服務業(yè)比重不斷提高,那就意味著我們大量資源轉向服務業(yè),我們的勞動生產率不是提高而下降,因此加速提升第三產業(yè)勞動生產率是一個非常重要的改變勞動生產率下降的重要方面,當然制造業(yè)大幅度提高其勞動生產率更是應有之義。否則勞動生產要素向第三產業(yè)轉移,而制造業(yè)勞動生產率提升速度慢,必然導致全國勞動生產率下降。 二是TFP貢獻也在持續(xù)下降,書中進行了TFP的核算,中國TFP貢獻從過去的百分之接近30%,現(xiàn)在已經下降到了貢獻只有16%。如果我們潛在增長率在六以上,實際上TFP貢獻應該超過30%,起碼要回到歷史的水平。TFP貢獻說明經濟體仍處于粗放經營方式中。 三是靠傳統(tǒng)增長方式,要素投入的規(guī)模收益下降,無法推動兩個深化完成,即第一是資本深化沒有技術進步,資本回報率會迅速下降,資本投入會下降,資本存量難以提升,資本深化不行;第二是人力資本深化,沒有勞動生產率提高,高人力資本回報難以得到提升,因此人力資本深化難以完成。從我們的計算可以看到要素外延式投入增長速度下降,而且收益都在減速,原因就是規(guī)模收益遞減。傳統(tǒng)的勞動投入要素增長變負,資本投入都在下降。所以傳統(tǒng)上我們說的規(guī)模,通過規(guī)模來取得增長的要素驅動都在下降,所以規(guī)模收益處于遞減的狀態(tài),經濟減速也是必然。 張平進一步闡述到,中國經濟未來的核心在于二次轉型的成敗。 他說,中國未來核心在哪?這個就是我們講的所謂什么叫第二次轉型。中國第一次轉型是從傳統(tǒng)農業(yè)社會轉向工業(yè)社會轉型。那么這個第二次轉型是指的,我們隨著工業(yè)社會轉向經濟結構服務化。那么,工業(yè)從農業(yè)到工業(yè)化,我們無論如何都獲得了規(guī)模收益遞增,只要把農民變成工人,勞動生產率提高幾十倍,規(guī)模收益遞增,而且其規(guī)模是全球規(guī)模,還都不僅僅是國內規(guī)模,所以這種規(guī)模收益遞增,要素投入遞增,是我們工業(yè)化成功趕超的關鍵。但是經濟結構服務化以后,我們在2012年已經計算了,全世界經濟體只要經濟結構服務化,都會伴隨著經濟結構性減速。但發(fā)達國家和發(fā)展中國家不同。 服務業(yè)隨著服務經濟結構服務化有三個重要的方面:第一,經濟結構服務化不以人的意志為轉移,就像食品占我們消費總支出的比重會不斷下降,我們的物質消費比重也會不斷下降,服務比重不斷上升,而服務比重上升最快的是精神(知識)消費,消費必然引致服務業(yè)比重越來越高,所以世界人均達到7000到11000國際元這個門檻值之后。經濟結構服務化會快速開展,中國的實際上從2013年以來已經加速走向服務化,2014年第三產業(yè)超過了第二產業(yè),服務化不可逆轉。第二,服務業(yè)比重不是越高越好,如果服務業(yè)不能以知識密度為基準的現(xiàn)代服務業(yè)為導向,那么勞動效率還要下降,而且是越來越不好,比如拉美國家比重高,但勞動效率低,被稱為人口漂移,從農村到城市,服務業(yè)效率更低,服務業(yè)的核心是走向知識要素、資本要素密集型的服務業(yè),知識生產,知識為導向,高服務業(yè)效率的現(xiàn)代服務業(yè)才是根本。第三,現(xiàn)代服務業(yè)針對什么?服務于兩個要素,一個是我們說的生產要素的配置,包括金融、物流、信息服務等服務;第二個是關于人的要素質量提升,是通過科教文衛(wèi)體,提升人的要素,提升人的知識消費。他的人力資本提高以后,有創(chuàng)新能力形成所謂的“動態(tài)補償”。我說消費在我們原來看來是一個被動詞,現(xiàn)在消費是個主動詞,它能夠到導致要素質量提升,導致動態(tài)效率補償。 我們看到墨西哥和我國都是知識消費水平沒有明顯上升,趨勢與美國和韓國很不相同,比較的背后問的問題是為什么后發(fā)國家現(xiàn)代服務業(yè)很難發(fā)展,一個重要的問題是管制。中國科教文衛(wèi)體管制更嚴重了,微觀主體是事業(yè)單位,盡管大家都說教育難、醫(yī)療難,電視節(jié)目千篇一律等等。但是,有巨大需求,現(xiàn)在無市場供給,因為我們的收入激勵來自國家財政,不多來自市場。 中國二次轉型應該如何辦。第一是經濟結構服務化不可避免,核心是如何提高它的效率,它的效率來自于服務業(yè),服務業(yè)現(xiàn)代化特別強調用知識生產,提高效率;第二是通過消費,知識比重的提高改善人的素質,從而提升創(chuàng)造能力。 明年核心是通過宏觀穩(wěn)定政策守住底線,積極推動科教文衛(wèi)體等管制改革,為創(chuàng)新騰挪空間。 一是宏觀穩(wěn)定政策守住風險底線。金融史告訴你發(fā)達國家銀行危機可能頻發(fā),但是他們不會產生比較大的貨幣危機,比較大的國內債務危機。那么中等收入體貨幣危機和國內債務危機是最大的挑戰(zhàn),守住底線根本在于防范金融危機沖擊。 二是放松管制為創(chuàng)新騰挪空間,重視市場和法律的激勵與約束,而不是產業(yè)政策,要讓企業(yè)家成文市場資源配置和創(chuàng)新的主體。 三是科教文衛(wèi)體的改革,是非常不容易的,包括事業(yè)單位改革;公共服務體系改革、公共服務監(jiān)管體制改革和社會治理轉型,很艱難,時間也長,但不起步,中國經濟二次轉型的難以完成。以上發(fā)言部分的內容由演講人張平根據(jù)會議錄音整理,王硯峰編輯。
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