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?不準

在公文中往往會有一些新的提法、新的觀點、新的表述，一定要關(guān)注這些新的提法是否穩(wěn)妥準確，有沒有什么負面影響。簡單的辦法，就是看一看這些提法有沒有什么出處，與黨和國家的文件、上級領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和指示、中央媒體的重要社論、有關(guān)的政策規(guī)定是否一致。

文字通不通

由于受理論素養(yǎng)、知識積累、認識問題角度等方面的制約，起草的公文出現(xiàn)文字不通不順、疙疙瘩瘩的情況，不奇怪，也不少見。辦文人員對審核文字應(yīng)有獨特的視角，能夠發(fā)現(xiàn)這樣一些問題：主題思想表述清楚了沒有，公文要表達什么意思，能不能讓人看得明白；有沒有明顯的語法錯誤和錯別字，應(yīng)注意避免使用那些生僻的、自造的、不夠規(guī)范的詞句和表述；有沒有容易產(chǎn)生歧義的表述；有沒有重復(fù)交叉、前后矛盾的地方。

數(shù)字實不實

在機關(guān)的公文中，經(jīng)常要涉及一些具體數(shù)據(jù)，這些數(shù)字往往關(guān)系到政策規(guī)定的制定依據(jù)，工作部署的量化指標，典型事例的可信證明。數(shù)字不實不準，直接影響到整個公文的權(quán)威性、準確性。所以我們不能輕視對公文中數(shù)據(jù)的審核。①防止數(shù)字用得不準。比如同一數(shù)據(jù)前后不一致，合計數(shù)字與分項數(shù)字不符，主件的數(shù)字與附件的數(shù)字不同，等等。②慎用、少用或不用絕對化的概括。比如“達到100%”“全部”“無一例外”“沒有一人”等等。③防止公文數(shù)字表述不當(dāng)。比如“約占30%左右”、把“增加了”說成“增加到”等等。

格式對不對

機關(guān)的所有公文都有規(guī)定的格式，在實際工作中，一定要強調(diào)嚴格按統(tǒng)一的要求辦，凡是不符合規(guī)定格式的都要糾正過來。做到格式完整，標準統(tǒng)一，使用恰當(dāng)。

材料全不全

報送給領(lǐng)導(dǎo)的呈批件，一般分主件和附件，主件中提到的問題和有關(guān)政策規(guī)定，應(yīng)附原始材料，并在主件中作必要說明。一般有這樣幾種情況：引用政策規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)指示的，應(yīng)附有關(guān)文件、材料，并將引用部分用紅筆標出；落實批辦事項的，應(yīng)附批辦原件或復(fù)印件；辦理請示、商辦事項，應(yīng)附有關(guān)單位的請示件或商辦函；涉及經(jīng)費的事項，應(yīng)說明經(jīng)費開支科目，并列出預(yù)算清單；建議以機關(guān)名義發(fā)文或答復(fù)問題的事項，應(yīng)附代擬稿；請示以部門名義答復(fù)問題的事項，應(yīng)附文電稿。

程序順不順

公文中的程序主要包括報送程序、商辦程序、處理程序。報送程序主要看，該報哪一級、哪幾位、哪幾個單位或部門領(lǐng)導(dǎo)審批，是否符合要求；商辦程序主要看，涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)工作的事項，有沒有協(xié)調(diào)通氣，是否取得一致意見；處理程序主要看問題的處理，是上報、是下發(fā)、是轉(zhuǎn)送，是否有明確的意見和相應(yīng)的代擬稿、文稿，不能做“半截子文章”。

在核文把關(guān)的方法上要做到“十六個字”

由粗到細

拿到有關(guān)部門和單位報送的呈批件，先粗略地瀏覽一遍，從大的方面有一個整體印象，了解請示問題的源頭、處理問題意見和依據(jù)，然后再根據(jù)上述核文的要求，從內(nèi)容上一項一項嚴摳細審，找出差錯誤漏。如果一上來就鉆進具體的文字當(dāng)中，往往“盲人摸象”，不得要領(lǐng)，不容易發(fā)現(xiàn)問題。有的重要的請示件，應(yīng)反復(fù)“由粗到細”，一遍一遍地“過濾”，確保沒有問題。

由此及彼

對公文的審核把關(guān)，要善于用聯(lián)系的眼光進行綜合的審視。比如對一個問題的處理，過去是怎么辦的，這次辦有什么不同，為什么不同；其他業(yè)務(wù)部門是怎么辦的，在辦的過程中曾經(jīng)遇到什么情況，是怎么處理的，等等。在辦文中我們常說要按慣例辦，很多情況下慣例就是依據(jù)，不按慣例辦就容易出現(xiàn)矛盾，造成前后不一，使下級執(zhí)行起來不好把握。辦文人員腦子里要多裝一些“慣例”，辦過的事不能如“過眼煙云”，該記住的要記住，該留下資料的要留下資料，以備下次遇到此類問題時能夠形成“參照系”，在比較中發(fā)現(xiàn)問題。

由上到下

核文把關(guān)，站立點要高，不能局限于本部門業(yè)務(wù)工作的需要，而要關(guān)注整個工作的大局，關(guān)注上級的決策、指示和政策規(guī)定，關(guān)注基層的工作實際，看看上面，想想下面，以此來審視請示的問題和意見是不是立得住、行得通，能不能在領(lǐng)導(dǎo)那里通得過。

由生到熟

我們說要提高核文把關(guān)的效益和質(zhì)量，“功夫在詩外”，給人“一碗水”，自己必須擁有“一桶水”。辦文人員要履行好自己的職責(zé)，必須注意平時的積累，熟悉方方面面的情況，這樣才能不斷提高自己發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性，才能在核文把關(guān)中做到胸中有數(shù)，從容快捷地處理各類問題，如果對情況若明若暗，對業(yè)務(wù)工作非常陌生，核文把關(guān)只能是“一頭霧水”，事倍功半。

在核文把關(guān)規(guī)律的探索上要做到“兩條”

公文工作環(huán)節(jié)多、頭緒多，各單位提交的擬制公文千差萬別,但并非雜亂無章，而是有其內(nèi)在規(guī)律可循。搞好公文審核就要善于學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，不斷總結(jié)經(jīng)驗，認識并掌握事物的特點和規(guī)律，并順應(yīng)規(guī)律反復(fù)實踐，厚積而薄發(fā)，工作中就會得心應(yīng)手，游刃有余。

善于總結(jié)

沒有總結(jié)就沒有提高，每工作一段時間要總結(jié)、回顧一下，看審核中發(fā)現(xiàn)哪些問題，分門別類加以整理，定期編輯《公文審核常見病誤集》，開展公文審核工作業(yè)務(wù)研討，經(jīng)常提醒自己在容易翻車的地方多加小心，都是提高公文審核水平的有效辦法。要建立常見公文模板，加強資料收集整理，及時補充更新，確保準確無誤，以備公文核校之用。要特別注重對公文代擬稿中重要節(jié)點的審核，如公文標題是否簡練規(guī)范，“請示”、“報告”是否文種混用，“報告”中是否夾雜“請示”事項，涉及重要問題是否經(jīng)過協(xié)商會簽，等等。這些都是目前公文制發(fā)中最常出現(xiàn)的問題，要慎之又慎，盯緊盯死。

提高悟性

古人云“知之貴在于化”，這里的“化”指的就是悟性。公文審核水平的高低，很大程度上取決于審核人員的悟性強弱。公文審核雖然有各種制度規(guī)定，但規(guī)章制度并不可能窮盡所有的環(huán)節(jié)、解決所有的問題，這就要根據(jù)變化的形勢，不斷研究新情況、探討新問題,這是一個永無止境的過程。有悟性的人，可以由此及彼、由表及里、由點到面、由事到理地看問題。缺乏悟性，只能是刻板比對格式，缺乏對公文內(nèi)容的深刻理解和準確把握，抓不住公文審核的重點，不知從何著力，結(jié)果只能是拖延時間、貽誤工作。加強悟性鍛煉，最根本的還在于勤于動腦、善于思考，正確領(lǐng)會精神，抓住問題本質(zhì)，科學(xué)分析可能出現(xiàn)的相關(guān)問題和達到的最佳效果。

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