作為一項惠及千萬百姓的民心工程，杭州市老舊小區(qū)物業(yè)管理改善工程自啟動以來，受到了社會各界的廣泛關注。日前，記者從市房管局獲悉，隨著前期政策體系的建立、首批實施項目等一系列工作的完成，目前，這項踐行“以人為本、以民為先”理念的實事工程已經(jīng)進入了實質(zhì)性操作階段。
據(jù)統(tǒng)計，年內(nèi)杭州五個城區(qū)計劃啟動物改項目（小區(qū)）共計45處，涉及房屋881幢，住戶4萬余戶。實施物業(yè)管理改善工程之后，這些老舊住宅小區(qū)，既可以選擇選聘專業(yè)的物業(yè)服務機構，也可以采用社區(qū)化準物業(yè)管理模式，按照不同情況，每月支付0.15元-0.18元/平方米的費用。
13.2萬戶家庭將受益
我市物業(yè)管理改善工程的目標是：用三年時間（2009-2011），對上城、下城、江干、拱墅、西湖五城區(qū)內(nèi)1999年以前建成、房屋標準成套，且尚未開展專業(yè)化物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)推行物業(yè)管理改善工程，完成主城區(qū)1000萬平方米老舊小區(qū)的物業(yè)管理改善，涉及房屋約3000幢、住戶約13.2萬戶。
根據(jù)計劃，2009年完成100萬平方米，2010年完成500萬平方米，2011年完成400萬平方米。
除了對庭院改善和危舊房改善后的住宅小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，這項工程中對未列入庭院改善和危舊房改善的其他老舊住宅小區(qū)或零星住宅，每年根據(jù)財政預算安排和住宅小區(qū)實際情況因地制宜地實施住宅小區(qū)整治和物業(yè)管理改善工程，逐步建立老舊住宅小區(qū)“低收費、廣覆蓋、有補貼”的物業(yè)管理長效機制。
實施物業(yè)管理改善工程后，這些老舊小區(qū)將實現(xiàn)“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養(yǎng)護、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
社區(qū)化準物管費0.15-0.18元/平方米·月
今年是我市老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理改善工程的啟動之年。據(jù)統(tǒng)計，五個城區(qū)年內(nèi)計劃啟動物改項目（小區(qū)）共計45處，涉及房屋881幢，建筑面積304萬平方米，住戶4萬余戶。其中上城區(qū)11個項目65.6萬平方米，下城區(qū)12個項目58.5萬平方米，江干區(qū)6個項目62.7萬平方米，拱墅區(qū)5個項目22.9萬平方米，西湖區(qū)11個項目30.5萬平方米。
實施物業(yè)管理改善工程之后，這些包括艮園小區(qū)、南肖埠社區(qū)等在內(nèi)的老舊住宅小區(qū)，既可以選擇由街道和社區(qū)委員會組織成立業(yè)主委員會，召開業(yè)主大會選聘物業(yè)服務機構，也可以采用社區(qū)化準物業(yè)管理模式，由街道辦事處委托社區(qū)公共服務站建立日常的物業(yè)管理機制。
有關這些老舊住宅小區(qū)的收費標準，物改辦方面表示，選聘物業(yè)服務機構的收費標準由市場雙方協(xié)商約定；社區(qū)化準物業(yè)管理，根據(jù)《杭州市區(qū)社區(qū)化物業(yè)管理服務收費管理辦法》，規(guī)定收費標準是每月每平方米建筑面積0.15元，可上浮20%。各小區(qū)可根據(jù)管理規(guī)模的大小、服務成本、經(jīng)營收入等，充分征求業(yè)主的意見后，在浮動范圍內(nèi)確定具體的收費標準。
杭州市區(qū)社區(qū)化準物業(yè)管理服務收費管理辦法（試行）
第一條
（目的和依據(jù)）為推進我市物業(yè)管理改善工程，健全完善住宅小區(qū)綜合管理體制和長效管理機制，全面提升住宅小區(qū)綜合管理水平，改善居民的居住條件和生活質(zhì)量，根據(jù)市委、市zf《關于進一步加強住宅小區(qū)綜合管理的若干意見》（市委辦 [2009]14號）和《杭州市老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理改善工程實施方案》（杭政辦函〔2009〕217號）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條
（適用范圍）本辦法適用于本市上城、下城、西湖、拱墅、江干五城區(qū)范圍內(nèi)開展物業(yè)管理改善工程，實行社區(qū)化準物業(yè)管理服務的收費管理。
第三條
（準物業(yè)管理服務收費涵義）社區(qū)化準物業(yè)管理服務收費是指由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會組織社區(qū)公共服務工作站，為小區(qū)住戶提供基本的公共區(qū)域保潔服務、小區(qū)內(nèi)安全秩序維護服務、停車秩序維護服務、共用設施維保服務、公共綠化養(yǎng)護服務、小區(qū)內(nèi)道路保養(yǎng)服務、房屋共用部位維修管理服務等（詳見附件《杭州市社區(qū)化準物業(yè)管理服務標準》），并向住戶收取一定的服務成本費用。
第四條
（管理主體）杭州市各級價格主管部門會同同級物業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)化準物業(yè)管理服務收費的監(jiān)督管理工作。
第五條
（收費原則）社區(qū)化準物業(yè)管理服務收費按照全覆蓋、低收費、有補貼要求，收費標準遵循補償部分服務成本以及費用與服務內(nèi)容相適應的原則。
第六條
（定價形式）社區(qū)化準物業(yè)管理服務收費實行zf指導價。開展物業(yè)管理改善工程后成立業(yè)主委員會，通過業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)開展專業(yè)化物業(yè)管理的，以及開展物業(yè)管理改善工程前已選聘物業(yè)服務企業(yè)的物業(yè)服務收費實行市場調(diào)節(jié)。
第七條
（基準收費標準）社區(qū)化準物業(yè)管理服務基準收費標準為每月每平方米建筑面積0.15元，可上浮動20%。
第八條
（具體收費標準征求業(yè)主意見后確定）各小區(qū)可以根據(jù)管理規(guī)模大小、服務成本、經(jīng)營收入等情況，在zf指導價規(guī)定的幅度內(nèi)，充分征求業(yè)主意見后確定具體收費標準。
住宅小區(qū)內(nèi)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共配套設施的準物業(yè)管理收費，按不超過所在小區(qū)住宅收費標準的原則協(xié)商確定，其他非住宅物業(yè)服務收費實行市場調(diào)節(jié)，標準可相應上浮。
第九條
（維保及運行費用分攤）實行社區(qū)化準物業(yè)管理的高層、小高層等住宅，其共用電梯、增壓水泵的維保及運行費用可按實另行向住戶分攤。
第十條
（費用交納）住戶應當按時足額交納準物業(yè)管理服務費。住戶交納的準物業(yè)管理服務費，包括生活垃圾、糞便清運、處置費。住宅小區(qū)停車費、房屋裝修垃圾清運處置費等按市價格主管部門規(guī)定的標準另行繳納。其他代辦服務、特約服務等收費由委托雙方協(xié)商確定。
社區(qū)公共服務工作站收取準物業(yè)管理費應使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
第十一條
（費用免交對象）住宅小區(qū)內(nèi)持有有效期內(nèi)市民政部門核發(fā)的《杭州市困難家庭救助證》或區(qū)民政部門核發(fā)的《杭州市上城區(qū)慈善總會救助證》、《春風常駐救助證》（下城）、《拱墅區(qū)邊緣困難家庭救助證》、《江干區(qū)困難家庭救助證》、《西湖區(qū)困難家庭（區(qū)級）救助證》的家庭，經(jīng)當?shù)厣鐓^(qū)公示無異議后，予以免交準物業(yè)管理服務費用。部隊和享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫家庭可免交生活垃圾、糞便清運、處置費。
第十二條
（經(jīng)營收入等彌補物業(yè)服務經(jīng)費）由社區(qū)公共服務工作站收取的小區(qū)內(nèi)公共路面停車、物業(yè)管理用房出租、廣告設置等經(jīng)營性收入，專項用于住宅小區(qū)物業(yè)管理，以彌補小區(qū)物業(yè)服務經(jīng)費不足。
第十三條
（收支情況公示）社區(qū)公共服務工作站應當每半年向全體住戶公布一次小區(qū)實施準物業(yè)管理的收支情況，讓住戶充分了解本小區(qū)的經(jīng)營狀況，維護社區(qū)公共服務工作站和住戶雙方的合法權益。
第十四條
（明碼標價規(guī)定）社區(qū)化準物業(yè)管理服務收費實行明碼標價。社區(qū)公共服務工作站應當在管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置，將服務內(nèi)容、收費項目、收費標準、價格舉報電話12358等有關情況進行公示。
第十五條 （違反規(guī)定的查處）對違反本辦法規(guī)定的價格違法行為，zf價格主管部門將按照有關規(guī)定進行處理。
第十六條
本辦法由杭州市物價局會同市房管局負責解釋。
附：杭州市社區(qū)化準物業(yè)管理服務標準
杭州市物業(yè)管理改善工程領導小組
二00九年七月二十一日
杭州市社區(qū)化準物業(yè)管理服務標準
一、基本要求
1、配備有管理、保潔、綠化、維修和秩序維護人員，所有人員均佩戴明顯標志、行為規(guī)范、服務主動熱情。
2、公示服務電話，及時處理居民對小區(qū)管理方面的投訴和建議。
二、公共區(qū)域保潔服務
1、小區(qū)內(nèi)設有垃圾收集點，生活垃圾每天清運。
2、小區(qū)公共場所每日清掃，樓道每周清掃；共用部位按需保潔。
3、區(qū)內(nèi)公共雨、污水管道，雨、污水井，化糞池等發(fā)現(xiàn)異常及時清掏。
三、安全秩序維護服務
1、對小區(qū)內(nèi)進行巡查。
2、對火災、治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件有應急預案，事發(fā)時及時報告有關部門，并協(xié)助采取有關措施。
3、監(jiān)控室有專人值守，并有值班記錄。
4、協(xié)助消防部門做好消防安全工作，消防設施設備基本完好，可隨時啟用，消防通道暢通。
四、停車秩序維護服務
有專人負責小區(qū)內(nèi)停車秩序，指導自行車、汽車停放有序。
五、共用設施維修、共用部位養(yǎng)護服務
1、建立共用設施設備檔案。
2、不定期檢查小區(qū)共用部位、共用設施設備（包括庭院改善和危舊房改善后新增、修繕的設施設備和共用部位）的使用狀況，進行日常管理和維修養(yǎng)護，并做好檢修記錄和保養(yǎng)記錄。
3、對實施平改坡后產(chǎn)生的公共空間每季度不少于1次進行巡查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)占用現(xiàn)象及時予以勸阻制止。
4、樓道燈完好率不低于80%。
5、受理居民報修，維修工作有報修、維修等相關記錄。
6、落實維修經(jīng)費，組織申請維修基金或按規(guī)定收取各相關住戶的分攤費用。
六、綠化養(yǎng)護服務
對小區(qū)綠化定期進行修剪養(yǎng)護，預防花草、樹木病蟲害。
七、小區(qū)內(nèi)道路保養(yǎng)服務
對于屬小區(qū)內(nèi)的道路（包括庭院改善和危舊房改善后新修繕的小區(qū)道路，不含市政道路）進行日常維修，有破損及時修繕，不影響車輛、行人正常通行。
八、物業(yè)管理用房管理服務
對于小區(qū)內(nèi)屬全體業(yè)主所有的物業(yè)管理用房進行經(jīng)營管理以及日常的維修養(yǎng)護，保證物管用房的正常使用
