爭議多年的特高壓項目，似乎有了新進展。
近日，國家能源局發(fā)布的《浙福特高壓交流等十項典型電網(wǎng)工程投資成效監(jiān)管報告》（下稱《報告》）表示，由于負荷預測偏高、市場供需變化較大、工程建設與電源發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，部分工程投運后輸電能力發(fā)揮不充分，工程利用小時數(shù)偏低。
浙福工程是指浙北—福州1000千伏特高壓交流輸變電工程。公開資料顯示，該工程于2013年3月獲得核準，2014年12月投運。整個工程包括四站三線，起點為浙江的浙北變電站（擴建），經(jīng)浙中、浙南變電站，止于福建的福州變電站。
按照工程核準文件，浙福工程是為了“提高華東電網(wǎng)供電可靠性，加大接受區(qū)外電力能力，滿足福建與浙江聯(lián)網(wǎng)送電需要”。建成投運后，將與淮南-浙北-上海特高壓交流工程和向家壩—上海、溪洛渡—浙西、錦屏-蘇南等特高壓直流工程相互支撐。
《報告》顯示，工程投產(chǎn)以來，發(fā)揮了一定的聯(lián)網(wǎng)功能，但輸電能力發(fā)揮不充分。2015年和2016年，浙福工程實際運行最大功率分別為135、170萬千瓦；年平均功率分別為18.28、19.46萬千瓦，僅分別為設計能力的3.6%和3.8%。該工程年利用小時數(shù)也保持在較低水平，2015年、2016年分別只有314、334小時。
此外，哈鄭工程也存在類似現(xiàn)象。哈鄭工程，起于新疆哈密南換流站，止于河南鄭州換流站，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南6省，設計輸送容量為800萬千瓦。
《報告》顯示，自2014年1月27日投產(chǎn)以來，哈鄭工程最大輸送功率一直低于設計水平，維持在500萬千瓦以下。2014-2016年實際利用小時數(shù)分別只達到了1650、3136和4033小時。
《報告》還表示，大部分工程運行情況總體良好，但溪洛渡、糯扎渡工程輸電損耗偏高，哈鄭、糯扎渡、溪洛渡工程的部分可靠性指標略低于全國平均水平。
此外，糯扎渡工程由于送端接地極建設進度受阻、方案多次調(diào)整，導致投產(chǎn)時間晚于計劃近兩年，造成同期建設的水電站發(fā)電能力受限。
溪洛渡工程、溪浙工程還存在接地極與油氣管道距離較近而相互影響的問題。尤其在負荷集中的發(fā)達地區(qū)，難以通過地理空間避讓的方式消除彼此干擾，導致直流工程運行方式受限，靈活性降低，輸電損耗增加，短時輸電能力下降。
根據(jù)《報告》，此次監(jiān)管的全部工程造價均未超核準投資，但浙福、溪洛渡、糯扎渡、溪浙、哈鄭工程單項突破核準規(guī)模或投資較高。
值得一提的是，國家能源局還組織相關機構對往年檢查過的部分典型直流工程進行了“回頭看”，這部分工程總體運行良好，運行效益逐步穩(wěn)定，但大部分直流工程平均利用小時數(shù)不足5000小時。
不知道大家看懂沒有？以這次報告提到的特高項目來講，明顯沒有達到預期效果，而且所謂的典型特高壓項目，也存在利用率不足的問題。
再想一想，這是國家層面對特高壓項目的重新定義嗎？
公開資料顯示，迄今為止，中國國已建、在建14項直流特高壓輸電工程和7項主體交流特高壓輸電工程。據(jù)相關規(guī)劃，截至“十三五”末，中國的特高壓建設線路長度和變電(換流)容量分別達到8.9萬公里、7.8億千伏安(千瓦)。到2020年，國家電網(wǎng)將完成“五縱五橫一環(huán)網(wǎng)”特高壓交流，特高壓國內(nèi)投資將超過1.2萬億元，帶動的關聯(lián)投資很可能以數(shù)萬億計。以一般特高壓工程投資額度計算，平均每條特高壓投資約210億元。
但特高壓項目從一開始就褒貶不一。特高壓構想自2004年登上歷史舞臺，2009年1月16日，中國首條特高壓輸電線路投運。到2014年，中國特高壓進入投運密集期。再加上全球能源互聯(lián)網(wǎng)概念，特高壓的熱度直線上升。
與此同時，特高壓是“真禍害”的聲音也不絕于耳。矛盾直指電網(wǎng)改革滯后，甚至是國家電網(wǎng)公司的存在。在2002年后的這十幾年內(nèi)，國家電網(wǎng)公司在原五大區(qū)域電網(wǎng)公司的基礎上成立分部，并大舉推動外界爭議頗多的特高壓電網(wǎng)建設。
這一行為引發(fā)原電力部生產(chǎn)司高級工程師蒙定中、原水利電力部計劃司司長吳敬儒等23名電力老專家直接上書國務院，直指電網(wǎng)壟斷，執(zhí)意建設特高壓，被認為是國家電網(wǎng)公司希望通過特高壓聯(lián)網(wǎng)避免將來被按區(qū)域拆分的命運。
還有就是交流特高壓是否真的有用也存在巨大爭議。部分業(yè)內(nèi)人士表示，交流特高壓工程在電網(wǎng)發(fā)展中沒有安全、經(jīng)濟適用范圍，必須順應世界電網(wǎng)發(fā)展潮流予以淘汰；建議國家相關部門采取果斷措施，終止盲目新增的交流特高壓工程建設，回歸電網(wǎng)科學發(fā)展的軌道。
批評人士的證據(jù)是，根據(jù)中國已投產(chǎn)、在建和部分規(guī)劃的主要交流特高壓與直流工程統(tǒng)計資料分析，交流特高壓工程的單位輸電投資【輸送單位千瓦電力至單位千米距離所需要的投資，用元/（千瓦·千米）表示】為直流特高壓輸電工程的3.7-8.6倍，為直流超高壓工程的2.8-4.1倍；顯而易見，直流工程具有突出的經(jīng)濟優(yōu)勢。
更大的隱患或還在于電網(wǎng)安全的問題。按照國網(wǎng)公司的特高壓電網(wǎng)規(guī)劃，采用交流特高壓將我國核心區(qū)域電網(wǎng)強捆綁在一起，形成“共存亡”的大同步電網(wǎng)，完全破壞了我國既有電網(wǎng)以東北、華北、西北、華東、華中、南方六大區(qū)域電網(wǎng)為主體、電網(wǎng)結(jié)構清晰、安全穩(wěn)定水平高的合理電網(wǎng)格局，電網(wǎng)分層分區(qū)的優(yōu)越性就將喪失殆盡，使電網(wǎng)遭遇嚴重故障的概率顯著增加；特高壓電網(wǎng)一旦發(fā)生不可預見的重大事故或突發(fā)事件的連鎖反應故障，將給國家安全和國計民生帶來無法估量的災難性破壞和損失。
這是特高壓長期爭議的幾個核心問題，而如今國家能源局對浙福特高壓等的《報告》，不能不讓外界浮想翩翩——爭議多年的特高壓或許快到下結(jié)論的時候了。
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