發(fā)文單位：鐵道部
文 號：鐵職改[1992]2號
發(fā)布日期：1992-6-19
執(zhí)行日期：1992-6-19
生效日期：2003-6-17
一、總 則
第1條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于改革職稱評定，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的決定和國家人事部關(guān)于《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》，為進(jìn)一步加強和改善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會的工作，保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作經(jīng)常化的順利進(jìn)行，結(jié)合鐵路的實際情況特制定本辦法。
第2條 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會（以下稱評委會）是負(fù)責(zé)評議、審定專業(yè)技術(shù)人員是否符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件，確定其專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的組織。
各級評委會對本單位行政領(lǐng)導(dǎo)（或單位職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)，受同級干部人事（職改）部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，行使評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的權(quán)力。各級評委會之間沒有上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
第3條 各級干部人事（職改）部門是本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的歸口部門和辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查，做好有關(guān)政策解答、學(xué)歷資歷審查、日常定期考核及日常事務(wù)處理等項工作。
二、組 織
第4條 評委會應(yīng)按系列組建，負(fù)責(zé)各該系列技術(shù)職務(wù)任職資格的評審。各單位、各部門不設(shè)置綜合性的評委會，各系列評委會不得評審本系列以外的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第5條 各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列分別按高、中、初級組建評委會。鐵道部組建正高級職務(wù)評委會；經(jīng)部授權(quán)，各路局及總公司等局級單位組建高級職務(wù)評委會，名單報部批準(zhǔn)。正副高級職務(wù)評委會均報國家人事部備案。
高等學(xué)校教授、副教授評委會按國家教委和省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)授予的有關(guān)專業(yè)（學(xué)科）教授、副教授的評審權(quán)進(jìn)行組建，由鐵道部批準(zhǔn)，報國家人事部備案。
教授評審權(quán)的授予，由部人事司會同教育司提出，部職改領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報國家教委批準(zhǔn)；副教授評審權(quán)的授予，由部人事司會同教育司提出，經(jīng)國家教委同意后，部職改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
各中級職務(wù)評委會由部屬單位批準(zhǔn)。初級職務(wù)評委會由有評審權(quán)的單位自行組建。
未按上述規(guī)定呈報批準(zhǔn)或備案的評委會，其評審結(jié)果無效。
第6條 評委會應(yīng)由具有較高學(xué)術(shù)技術(shù)水平，責(zé)任心強，作風(fēng)正派，辦事公道，身體健康的本學(xué)科技術(shù)領(lǐng)域的專家組成。正高級職務(wù)評委會委員應(yīng)具有本專業(yè)正高級職務(wù)；高級職務(wù)評委會委員應(yīng)具有本專業(yè)的高級及以上職務(wù)；中級職務(wù)評委會委員應(yīng)具有本專業(yè)中級及以上職務(wù)，其中具有本專業(yè)高級職務(wù)的委員應(yīng)不少于二分之一；初級職務(wù)評委會委員應(yīng)具有本專業(yè)中級及以上職務(wù)。
為掌握政策，具有本專業(yè)相應(yīng)技術(shù)職務(wù)的干部人事（職改）部門的人員應(yīng)參加評委會。
第7條 各級評委會設(shè)主任委員1人，副主任委員1～3人，主任、副主任委員可由單位的主管專業(yè)技術(shù)的負(fù)責(zé)人或有威望的專家擔(dān)任。高級職務(wù)評委會一般由25人及以上組成；中級職務(wù)評委會一般由20人及以上組成；初級職務(wù)評委會一般由13人及以上組成。各級評委會委員中，中青年專家應(yīng)不少于三分之一。
第8條 高教、科研、衛(wèi)生、工程等系列，可在評委會下按學(xué)科、專業(yè)設(shè)置若干評議組，協(xié)助評委會做好評審工作。
專業(yè)（學(xué)科）評議組一般由5～7人（衛(wèi)生專業(yè)為6人）組成，設(shè)組長1人。組長應(yīng)由本專業(yè)相應(yīng)評委會委員兼任，小組成員必須符合本專業(yè)相應(yīng)評委會委員需應(yīng)具有的技術(shù)職務(wù)，正高級職務(wù)專業(yè)（學(xué)科）評議組成員應(yīng)全部具有本專業(yè)正高級職務(wù)，高級職務(wù)專業(yè)（學(xué)科）評議組成員應(yīng)全部具有本專業(yè)高級及以上職務(wù)。
衛(wèi)生系列可按內(nèi)兒、婦外、衛(wèi)生防疫、中醫(yī)、醫(yī)技、藥學(xué)、護(hù)理以及其他臨床各科等學(xué)科設(shè)置評議組。其他系列（含高校教師）按專業(yè)（學(xué)科）設(shè)置若干評議組。
第9條 評委會委員名單由干部人事（職改）部門在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出，由單位行政領(lǐng)導(dǎo)主持，黨政領(lǐng)導(dǎo)集體（或單位職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組）討論決定。
第10條 評委會最多可有一名本專業(yè)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的單位行政副職參加（不包括“三總師”），已離退休人員原則上不參加。各級評委會委員一般不外聘，確需外聘的，需先經(jīng)上級干部人事（職改）部門同意。評委會委員名單在本期評審工作完成以前不對外公布。
第11條 不具備評審條件的部屬單位，不能進(jìn)行評審。除高校教師按地方規(guī)定評審，農(nóng)業(yè)、林業(yè)特殊專業(yè)和部沒有評審權(quán)的高級職務(wù)可委托地方評審?fù)?，其余各系列、各檔次職務(wù)必須委托路內(nèi)單位有相應(yīng)職務(wù)評審權(quán)的評委會評審。
委托評審的程序是：屬于正常晉升的高、中級職務(wù)，由鐵路局、總公司、院校等部屬局級單位干部人事（職改）部門批準(zhǔn)并出具委托函，直接送交有評審權(quán)的路內(nèi)單位評審。屬于破格晉升的高、中級職務(wù)和需委托地方評審的高級職務(wù)，部屬單位將評審材料報部職改辦，經(jīng)審查后，由部送交相應(yīng)評委會或部向地方出具委托函。
其它單位之間或個人委托評審均屬無效。
屬于部組織評審范圍的人員材料，按規(guī)定程序報部評審。
第12條 評委會實行任期制，每屆任期一般為兩年。任期屆滿，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整委員，每次調(diào)整人數(shù)不應(yīng)少于三分之一，同時為保證評審工作的連續(xù)性，調(diào)整人數(shù)亦不應(yīng)多于三分之二。高級職務(wù)評委會委員調(diào)整后，應(yīng)將新委員的“登記表”、“匯總表”（鐵職改辦〔1992〕4號文件附件二）報部備案。
對不稱職的委員要及時調(diào)整，無特殊原因連續(xù)兩次不能出席評審會議的委員按自動退出評委會處理。
第13條 評委會的評審工作一般每年舉行一次，必須有三分之二及以上的委員出席，方可評審。
第14條 為保證評審工作的順利進(jìn)行，各單位干部人事（職改）部門應(yīng)制定具體措施，切實加強對評委會工作的政策指導(dǎo)；對不能保證評審質(zhì)量的評委會，應(yīng)如實將情況向上級干部人事（職改）部門報告，上級部門在調(diào)查核實后，視情節(jié)可宣布評審結(jié)果無效，或停止其工作進(jìn)行整頓，直至收回評審權(quán)。
三、職 責(zé)
第15條 評委會具有以下職責(zé)：
1、根據(jù)原中央職改工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的各專業(yè)技術(shù)職務(wù)《試行條例》、《鐵道部貫徹國家人事部＜企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定＞的實施意見》和本《組織辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)行評審工作。
2、組織、指導(dǎo)專業(yè)（學(xué)科）評議組的評議工作。
3、認(rèn)真審查申報材料，對被評審人的能力、水平、成績、貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合評價。
4、按規(guī)定權(quán)限評審技術(shù)職務(wù)的任職資格，確定評審結(jié)果，寫出評審意見。
5、負(fù)責(zé)向本系列高一級技術(shù)職務(wù)評委會提出推薦人選。
6、根據(jù)干部人事（職改）部門的安排，對行政領(lǐng)導(dǎo)提出有異議的被評審人進(jìn)行復(fù)議。
第16條 專業(yè)（學(xué)科）評議組在同級評委會的組織、指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)審查被評審人的申報材料，對被評審人的業(yè)績、成果（含著作、論文）等進(jìn)行評估，確認(rèn)被評審人的專業(yè)技術(shù)水平，寫出評議意見，向評委會推薦評審人選。
四、程 序
第17條 評委會的評審工作，按下列程序進(jìn)行：
1、干部人事（職改）部門介紹情況。干部人事（職改）部門對被評審人員任職資格的基本條件、人員概況、政策規(guī)定、注意事項等向評委會作全面介紹，并提供被評審人員的考核結(jié)論和考績檔案及有關(guān)評審材料。
2、專業(yè)（學(xué)科）評議組評議。各專業(yè)（學(xué)科）評議組負(fù)責(zé)審查被評審人的有關(guān)評審材料，對被評審人的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平和業(yè)績、成果（含論文、著作）等基本情況按任職條件進(jìn)行評議。對晉升高級職務(wù)（含破格晉升）的被評審人員，應(yīng)以本人提交的論文為依據(jù)進(jìn)行答辯，屬正常晉升的在評審前的考核時進(jìn)行；屬破格晉升的由專業(yè)（學(xué)科）評議組組織答辯，以確認(rèn)其實際專業(yè)技術(shù)水平，提出評議意見。
衛(wèi)生系列高級職務(wù)的評審，需先經(jīng)專業(yè)（學(xué)科）組進(jìn)行無記名投票，三分之二及以上評議組成員同意后方可向高級職務(wù)評委會推薦。其他系列專業(yè)（學(xué)科）評議組不需表決推薦，高校教師系列按地方規(guī)定辦理。
3、評委會審議。評委會在聽取各專業(yè)（學(xué)科）評議組評議意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)被評審人的能力，水平、成績、貢獻(xiàn)和考核意見進(jìn)行充分的討論，發(fā)揚民主，暢所欲言，全面衡量，綜合評價。
評委會應(yīng)充分重視、尊重評議組的評議意見，對評議組絕大多數(shù)成員不同意晉升的，評委會一般可不再討論，但仍需表決，辦理評審手續(xù)。
4、評委會表決。在充分醞釀，反復(fù)比較的基礎(chǔ)上，以無記名投票的方式進(jìn)行表決。經(jīng)出席會議委員三分之二及以上贊成，任職資格方為有效。未出席評委會的委員不得委托投票或補充投票。
5、寫出評審結(jié)果。評委會對被評審人寫出評審結(jié)果意見，主任委員在《評審表》上簽字或蓋章，并加蓋評委會公章生效（也可由系列主管部門或職改部門的公章代）。
第18條 評審結(jié)果報相應(yīng)的干部人事（職改）部門，并由該部門統(tǒng)一下發(fā)任職資格通知。對個別確需復(fù)議的，應(yīng)由有相應(yīng)技術(shù)職務(wù)評審權(quán)的評委會同級別層次的單位行政正職或主管干部人事（職改）工作的行政副職（未參加評委會）提出，干部人事（職改）部門重新審核后，提請評委會復(fù)議一次。
第19條 評審?fù)扑]工作必須堅持按同一系列低職務(wù)評委會向高職務(wù)評委會層層推薦的原則進(jìn)行，不得越級評審。
推薦工作應(yīng)按民主程序進(jìn)行。召開會議時，必須有全體成員的三分之二及以上出席，在充分討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)無記名投票，贊成票數(shù)超過出席成員的二分之一時，方可推薦。
如單位不具備成立評委會條件，可組成評審小組向上一級單位的相應(yīng)評委會進(jìn)行推薦。
單位評審小組可按專業(yè)性或綜合性設(shè)置，設(shè)組長1人，成員一般為7人以上，要盡量吸收專業(yè)技術(shù)干部參加。
五、準(zhǔn) 則
第20條 各級評委會（評議組）成員必須認(rèn)真執(zhí)行政策，正確掌握標(biāo)準(zhǔn)，切實做到作風(fēng)正派、秉公辦事，堅持原則，不徇私情，敢于發(fā)表意見，堅決抵制不正之風(fēng)，切實把好質(zhì)量關(guān)。
第21條 各級評委會（評議組）成員必須遵守職業(yè)道德和保密紀(jì)律，不得透露評議情況及評審結(jié)果。在評審委員本人及其直系親屬的專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，該評委本人應(yīng)主動回避或被告知回避，不參加評議和表決，評委出席人數(shù)相應(yīng)核減。
第22條 評委會的評審工作必須堅持民主程序，走群眾路線，提高評審工作的透明度和公開性。評審辦法、評審條件、崗位設(shè)置等應(yīng)向廣大專業(yè)技術(shù)干部公布。
第23條 各級評審組織如果發(fā)現(xiàn)有偽造學(xué)歷、資歷，謊報成果或以其他非法手段騙取職務(wù)者，應(yīng)及時提出處理意見，報主管部門嚴(yán)肅處理。各單位如有違反本組織辦法的，各級評委會及其成員有權(quán)向上級干部人事（職改）部門，上級部門有權(quán)撤消其技術(shù)職務(wù)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重者，給以必要的紀(jì)律處分。
六、附 則
第24條 本辦法適用于全路各系列、各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會。本辦法由部人事司（部職改辦）負(fù)責(zé)解釋。
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