【案例背景】
責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，是深化教育督導(dǎo)改革、將中國教育督導(dǎo)制度走進大眾、深入人心的重要舉措。市政府迅速響應(yīng)，積極探索，責(zé)任督學(xué)掛牌工作開展得有聲有色,如火如荼。我本人在從事了十幾年的校長工作后能有幸成為責(zé)任督學(xué)中的一員，深感責(zé)任重大。在工作實踐中我的體會是，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作還剛剛起步，雖然我們在承擔(dān)“教育警察”的角色，但社會、學(xué)校對這件新興事物的了解和接納程度并不高，我們在工作中有許多困惑和阻力。與以往的專項評估督導(dǎo)和定期督導(dǎo)不同，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)屬于經(jīng)常性督導(dǎo)，經(jīng)常性督導(dǎo)的特點是責(zé)任督學(xué)要頻繁的、不定期的下到學(xué)校開展工作。初次下學(xué)校，校長們還是熱情歡迎的，但去的次數(shù)多了，難免有抵觸情緒，畢竟督學(xué)是上級行政部門派來的，一來不希望學(xué)校內(nèi)部的事情被督學(xué)知道太多，二來也怕影響學(xué)校的正常工作，三是對責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)水平和能力持懷疑態(tài)度。因此，責(zé)任督學(xué)進校督導(dǎo)總覺得尷尬。其中最大的難點是責(zé)任督學(xué)如何取得校方的信任和配合？如何實實在在地發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的作用？
【案例描述】
有一次，我們參加某學(xué)校的行政會，校長無意中提到，某自然行政村學(xué)生就讀接送困難，家長反響強烈，但通往該自然村的道路狹窄，安全管理責(zé)任成了壓在校長心上的一塊石頭。聽到這里，我想，作為責(zé)任督學(xué)，面對學(xué)校的困難我應(yīng)該做點什么？以我多年做基層校長工作的經(jīng)驗，也許能夠做點什么。我深知，雖然我是教育行政部門派出的責(zé)任督學(xué)，但第一次來到這所學(xué)校，對校方來講我只不過是一個“外人”，最多也就是個“熟人”，對學(xué)校這件比較敏感和棘手的事情，場面上提提建議還行，要想插手介入，雙方都會覺得沒有感情基礎(chǔ)和心理準(zhǔn)備。我決定先親臨現(xiàn)場觀察，取得第一手資料，再決定是否“發(fā)言”。第二天早上 7：00 鐘，我獨自開車到達(dá)學(xué)生人數(shù)最多的乘車點，現(xiàn)場已經(jīng)有幾個學(xué)生和家長在候車了，我以路人的身份采訪了幾位學(xué)生和家長，他們大多對校車的安排還是滿意的。候車的學(xué)生越來越多，年齡小的大多有家長陪同等車，有些高年級學(xué)生則是獨自或幾人結(jié)伴而來，大巴到了，約十分鐘時間學(xué)生基本上車完畢。隨著校車行進的路線，我跟隨到第二個接送點，這里的學(xué)生人數(shù)相對少些，因有家長義工管理，學(xué)生上車更加安全有序。通過現(xiàn)場觀察，我認(rèn)為該校校車剛剛運行不到兩周，有這樣的秩序，說明學(xué)校對校車的管理是花了心思、想了辦法并作了周密安排的，實屬不易。但是，也發(fā)現(xiàn)了四個方面的管理漏洞，這四個漏洞存在致命的安全隱患，不堵塞的話很容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。了解了現(xiàn)場，掌握了“發(fā)言”的材料，接下來便直接進入反饋和整改的環(huán)節(jié)。首先，我第一時間向教育局分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，一是表示學(xué)校畢竟是教育單位，最好不要承擔(dān)校車接送學(xué)生這么大的社會責(zé)任，否則容易分散校長管理教育教學(xué)的精力；二來我特別表揚這所學(xué)校能在短時間內(nèi)保障校車安全運行，解除了家長和教育行政部門的后顧之憂。至于四個安全隱患，匯報時就省略了，因為我覺得有把握與學(xué)校共同想辦法解決，不需要讓領(lǐng)導(dǎo)操心，也為了照顧校方的感受。
局領(lǐng)導(dǎo)聽完我的匯報，肯定了學(xué)校的工作成績，對督學(xué)工作的及時有效進行了表揚和鼓勵，并一再囑咐要多關(guān)注校園安全。
第二步，我向?qū)W校校長和安全主任反饋我觀察到的情況。校長一開始聽說我說起這件事感覺很突然，當(dāng)聽我詳述自己的初衷以及處理思路，并表示自己會第一時間與安全主任共同想辦法做好整改工作時，由衷地高興和感謝，并一再表示隨時歡迎我們到學(xué)校來指導(dǎo)工作。
第三步，我直接與安全主任商量整改方案。我們調(diào)出學(xué)校所有的校車管理制度，逐條研究，就隱患問題完善制度細(xì)則；約談校車司機負(fù)責(zé)人，對司機和校車管理員再培訓(xùn)，再提要求；與交警部門協(xié)調(diào)，力求改善學(xué)生乘車環(huán)境，確保學(xué)生乘車安全。
第四步，我又一次到校車接送點現(xiàn)場觀察，了解整改效果，再次與校長和安全主任匯報溝通，進一步整改。
整件事情的處理前后四天完成，雖然經(jīng)過了幾個回合，但感覺與校方的第一次合作還是比較順暢的。作為責(zé)任督學(xué)我深感欣慰。既履行了督學(xué)的職責(zé)，體驗到了工作的價值所在，又拉近了與學(xué)校的距離，為學(xué)校做了實事，贏得了學(xué)校的信任，也為后續(xù)開展工作打好了基礎(chǔ)。
【案例反思】
以上是我剛從事責(zé)任督學(xué)所經(jīng)歷的一個比較典型的案例，整個過程值得回味和反思。給我的啟示有以下幾方面：
一、督學(xué)與學(xué)校建立良好的合作關(guān)系才能種好自己的“責(zé)任田”
學(xué)?？梢哉f是督學(xué)的責(zé)任田。督學(xué)的工作沒有學(xué)校的支持如同農(nóng)民沒有田地可種。因此爭取學(xué)校的支持配合尤為重要，要充分尊重和理解學(xué)校工作，把要求學(xué)校進一步改進和發(fā)展的意見與校方進行充分溝通和協(xié)商，尋求共識，學(xué)校才愿意為責(zé)任督學(xué)敞開大門，歡迎督學(xué)以自家人的身份進出校園，愿意亮出“家底”，相信你的真誠，你在這塊田地里耕耘一定會有收獲。就以上案例來看，學(xué)校剛開始對督學(xué)介入校車管理是心存疑慮的，后來通過與督學(xué)的交流、合作，真正感受到督學(xué)是在真誠地為學(xué)校服務(wù)，就很自然地轉(zhuǎn)變?yōu)闊崆闅g迎和誠意邀請。
二、督導(dǎo)工作要講求實效，實實在在地幫學(xué)校找出問題、解決難題
根據(jù)掛牌督導(dǎo)的規(guī)程，責(zé)任督學(xué)下一次學(xué)校后要填許許多多模式化的表格，諸如典型經(jīng)驗、存在問題、整改通知、聽課記錄等等。這些工作都是必要的總結(jié)和積累，但我認(rèn)為最實在的莫過于發(fā)現(xiàn)問題，為學(xué)校解決困難。學(xué)校工作千頭萬緒，常態(tài)化的校園里難免出現(xiàn)一些管理疏忽的地方，掛牌督導(dǎo)經(jīng)常要下到學(xué)校，這些富有豐富基層工作經(jīng)驗的督學(xué)們對存在的問題感覺相當(dāng)敏銳，這也是為什么學(xué)校不太情愿督學(xué)光顧的原因之一。責(zé)任督學(xué)要本著“為學(xué)校服務(wù)、為校長分憂”的心態(tài)，盡量在不打擾校長工作、不干擾正常教學(xué)的情況下，深入現(xiàn)場，重實地考察，跟蹤督察，待掌握最真實的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)最實質(zhì)性的問題再發(fā)表意見，同時和學(xué)校共同尋找整改辦法，跟蹤整改效果，直到問題得到有效解決。以上案例中，校車管理是否有隱患，對于督學(xué)來說沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，只有深入現(xiàn)場觀察，才能發(fā)現(xiàn)問題，才為解決問題提供了依據(jù)。正因為督學(xué)能夠持續(xù)追蹤整改措施的落實情況，才能在短時間內(nèi)有效解決校車安全問題。總之，只有真正為學(xué)校辦實事，才能體現(xiàn)責(zé)任督學(xué)的價值所在。
三、“督”要發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗成果，“導(dǎo)”要講究方法策略，反饋不流于形式
責(zé)任督學(xué)的職責(zé)之一是要發(fā)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗和特色進行宣傳推廣。表揚是一種激勵，對學(xué)校的評判結(jié)果要以肯定成績?yōu)橹?。在反饋的環(huán)節(jié)中，應(yīng)該本著一分為二的原則，成績要放大，存在的問題要具體分析：重大的、影響學(xué)校發(fā)展方向的原則問題一定毫不含糊地下發(fā)整改通知書并上報到有關(guān)部門，引起多方重視盡快解決；可以與學(xué)校協(xié)商解決的小問題則采取短平快的方式口頭反饋盡快解決。從以上案例來看，學(xué)校在短時間內(nèi)將校車管理得運行順暢有序、學(xué)生平安無事，家長反響良好，為教育行政部門分了憂解了難，這已經(jīng)做的很不容易了。單就這一點就值得表揚獎勵。至于運行中出現(xiàn)的問題是在所難免的，亡羊補牢就好。如果督學(xué)在反饋過程中不去肯定成績而是一味地抓住安全隱患的細(xì)節(jié)去做文章，恐怕會與校方對立起來，工作效果適得其反。
四、責(zé)任督學(xué)要具備與外界協(xié)調(diào)溝通、爭取各方支持、解決問題的能力
責(zé)任督學(xué)的角色定位有以下五個方面的內(nèi)涵：辦學(xué)行為的監(jiān)督者，素質(zhì)教育的推動者，教育質(zhì)量的評價者，典型經(jīng)驗的發(fā)現(xiàn)者，現(xiàn)狀問題的診斷者，社會各界的聯(lián)系者，教育行政的協(xié)調(diào)者，教請民意的反饋者。歸納起來，督學(xué)需要具備三個方面的素質(zhì)：一是專業(yè)精神，二是專業(yè)水平，三是協(xié)調(diào)能力。其中協(xié)調(diào)能力往往容易被忽略。就校車案例來看，要解決問題可能涉及溝通的層面有以下幾個方面：1，與教育行政部門溝通，及時匯報學(xué)校的工作，有需要時可得到領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助。2、與學(xué)校溝通，讓校長、安全主任意識到問題的真實存在，有解決問題的意愿。3、與家長溝通，動員家長做校車安全監(jiān)管員。4、與學(xué)生溝通，強化乘車安全教育。5、與交警部門溝通，請求協(xié)助開設(shè)安全停車點。6、與校車公司溝通，約束司機安全駕駛。7、與校車管理員溝通，提高責(zé)任心，加強管理。以上部門的溝通有些是校方可以做到的，但有些方面校方可能力度不夠，就需要督學(xué)調(diào)動各方面的社會資源協(xié)調(diào)解決。所以督學(xué)要做好學(xué)校與家長、政府之間的橋梁，除了具備專業(yè)精神、專業(yè)水平以外，還需要具備與外界協(xié)調(diào)溝通、爭取各方支持、解決實際問題的能力。
總之，作為一名新任督學(xué)，肩負(fù)重任。要不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高督導(dǎo)水平，誠心“督”，悉心“導(dǎo)”，忠于職責(zé)才能不辱使命。
聯(lián)系客服
