20世紀(jì)中葉以來，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程加快、鄉(xiāng)村社會受到極大沖擊的情況，以英國、德國、荷蘭為代表的歐洲及日、韓為代表的亞洲各國廣泛開展了各種形式的鄉(xiāng)村改造運(yùn)動(dòng)，極大改善了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活及生態(tài)系統(tǒng)，并帶動(dòng)促進(jìn)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展。
各國造鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)格局圖
日本“一村一品”的地域資源再生運(yùn)動(dòng)名稱：造村（町）運(yùn)動(dòng)開始時(shí)間：20世紀(jì)70年代末80年代初運(yùn)動(dòng)背景：城鄉(xiāng)差距大：二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心在大都市，各種物力財(cái)力人力聚集，城市快速發(fā)展，鄉(xiāng)村衰落。農(nóng)村空心化：中青年勞動(dòng)力流向城市，老人、婦女、兒童成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展主力。農(nóng)業(yè)人口從1955年的1600萬減少到1971年760萬，人口疏密失衡，對傳統(tǒng)的手工藝品生產(chǎn)和傳統(tǒng)的生活方式造成了極大的沖擊。城市發(fā)展受阻：70年代初，石油危機(jī)發(fā)生，大量工業(yè)項(xiàng)目難以為繼，城市為中心模式受質(zhì)疑。不需大量資金和資源，以弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化和公共藝術(shù)為特征的“造村運(yùn)動(dòng)”應(yīng)運(yùn)而生。旨在挖掘鄉(xiāng)土特色資源，營造優(yōu)美自然富有人情味的故鄉(xiāng)，以吸引都市生活的人們，達(dá)到活化地域、振興農(nóng)村的目的。核心策略：不搞推倒重來和大量投資的工程建設(shè)，而是“從生長的地方尋求文化的根源”，以鄉(xiāng)村的文化重建為主旨，以就地取材的文化開發(fā)成就“一村一品”的村鎮(zhèn)改造，使整個(gè)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村家園建設(shè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。主要成果：地域文化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的雙贏因地制宜，形成特色產(chǎn)業(yè)基地。特色產(chǎn)品既包括特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，也包括特色文化資源和旅游項(xiàng)目、特色旅游景點(diǎn)、地方特色風(fēng)情旅游項(xiàng)目等。以兵庫縣多可町八千代區(qū)的市民農(nóng)園為例。利用山間溝谷等閑置農(nóng)地，設(shè)立住宿型“八千代市民農(nóng)園”，同時(shí)完備各類旅游配套設(shè)施，舉辦“螢火蟲節(jié)”、“收獲祭典”等鄉(xiāng)村特色節(jié)慶活動(dòng)。自興建市民農(nóng)園之后，八千代地區(qū)游客人數(shù)逐年增加，年接待外地來訪者31萬人次，經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到12億日元，同時(shí)創(chuàng)造了包括老年人、婦女在內(nèi)160余人的就業(yè)崗位。韓國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的國家運(yùn)動(dòng)運(yùn)動(dòng)名稱：新村運(yùn)動(dòng)開始時(shí)間：20世紀(jì)70年代（由樸正熙總統(tǒng)提出）運(yùn)動(dòng)背景：20世紀(jì)60、70年代工農(nóng)之間、韓國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展嚴(yán)重失衡出現(xiàn)諸多問題：老：大批鄉(xiāng)村年輕人涌入大城市，農(nóng)村原有的傳統(tǒng)文化、倫理和秩序受到?jīng)_擊；亂：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，工農(nóng)發(fā)展嚴(yán)重失衡，貧富差距過大，導(dǎo)致城鄉(xiāng)矛盾加劇，學(xué)潮頻繁，社會不斷動(dòng)蕩；窮：重工輕農(nóng)，農(nóng)民年平均收入還不到城市居民的50%，“住草屋，點(diǎn)油燈，吃兩頓飯”是當(dāng)時(shí)農(nóng)民的真實(shí)寫照。核心措施：政府積極引導(dǎo)與農(nóng)民自主精神相結(jié)合：在政府的指導(dǎo)和幫助下，由村民選出的新村指導(dǎo)員帶頭計(jì)劃和實(shí)施；增加農(nóng)民收入與鼓勵(lì)觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合：因地制宜地開辟出城郊集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、平原多層次的精品農(nóng)業(yè)區(qū)、山區(qū)觀光型特色農(nóng)業(yè)區(qū)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)文明建設(shè)相結(jié)合：修建了村民會館等一系列農(nóng)村文化設(shè)施，實(shí)施“志愿指導(dǎo)員”制度，加深了農(nóng)民與市民之間的文化融合。主要成果：初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化：改善農(nóng)民居住條件、生活條件和生活環(huán)境，城鄉(xiāng)居民收入比為1:0.84，并成立韓國新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)中央研修院； 鄉(xiāng)村民宿業(yè)蓬勃發(fā)展：作為農(nóng)民家庭旅館業(yè)的行業(yè)組織，韓國民泊協(xié)會有1.2萬個(gè)正式會員和4.5萬個(gè)非正式會員。正式會員每年夏季休假期間收入約1.5億韓元（約960韓元合1美元）。鄉(xiāng)村旅游收入在韓國國內(nèi)旅游收入中所占比重已達(dá)9.4%。
德國保持特色的村莊更新規(guī)劃運(yùn)動(dòng)名稱：鄉(xiāng)村更新運(yùn)動(dòng)開始時(shí)間：20世紀(jì)50年代運(yùn)動(dòng)背景：二戰(zhàn)后，德國鄉(xiāng)村的發(fā)展由于片面追求“功能化”運(yùn)作，造成了眾多傳統(tǒng)村落的歷史肌理和遺存喪失，鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌被破壞。核心措施：制定鄉(xiāng)村更新規(guī)劃。以保持鄉(xiāng)村特色和實(shí)現(xiàn)村莊自我更新為規(guī)劃目標(biāo)，對鄉(xiāng)村形態(tài)和自然環(huán)境、聚落結(jié)構(gòu)和建筑風(fēng)格、村莊內(nèi)部和外部交通等進(jìn)行合理規(guī)劃與建設(shè)；1990年代以來，更注重鄉(xiāng)村地區(qū)的整體發(fā)展和鄉(xiāng)村居民的積極參與；通過制定市民農(nóng)園法律，推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。主要成果：“市民農(nóng)園”是德國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最為成功的類型，也成為歐美代表性鄉(xiāng)村旅游類型。截止2008年，德國共有10.2萬個(gè)市民農(nóng)園，占地面積達(dá)46640公頃，超過400萬人參與市民農(nóng)園的種植和管理，其產(chǎn)品總產(chǎn)值占到全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/3。荷蘭兼顧農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村景觀美劃運(yùn)動(dòng)名稱：農(nóng)地整理與鄉(xiāng)村景觀美化運(yùn)動(dòng)開始時(shí)間：20世紀(jì)初運(yùn)動(dòng)背景：為改善土地利用，擴(kuò)大農(nóng)地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，荷蘭推行農(nóng)地整理政策，但單一目標(biāo)導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村景觀不復(fù)存在。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)地整理與景觀美化的目標(biāo)，荷蘭制定推行更多目標(biāo)的土地發(fā)展計(jì)劃。核心措施：將土地整理、復(fù)墾與水資源管理等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和整治，以提高農(nóng)地利用效率。重視鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃，兼顧農(nóng)業(yè)與生態(tài)、游憩和居住的發(fā)展，同時(shí)延續(xù)場地的歷史信息，提升鄉(xiāng)村的自然價(jià)值和景觀價(jià)值。主要成果：推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)；提高自然環(huán)境景觀的質(zhì)量；對水資源進(jìn)行可持續(xù)管理；推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和休閑服務(wù)業(yè)的發(fā)展；改善鄉(xiāng)村生活質(zhì)量，滿足地方需求等。英國鄉(xiāng)村文化、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡運(yùn)動(dòng)名稱：野生動(dòng)植物和鄉(xiāng)村法案開始時(shí)間：20世紀(jì)80年代運(yùn)動(dòng)背景：20世紀(jì)中葉英國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)的集約化已危及低地草原中97%野生動(dòng)植物的生存。密布的公路網(wǎng)、住宅，無數(shù)加油站、污染和噪音，最終造成鄉(xiāng)村景色的劇烈變化。人們意識到自然風(fēng)景和野生動(dòng)植物受到威脅，任其惡化，人生存的根基會被破壞。同時(shí)認(rèn)為農(nóng)業(yè)的繁榮取決于滿足農(nóng)村居民的生存發(fā)展以及國人鄉(xiāng)村休閑與娛樂的雙重需要。核心措施：房地產(chǎn)開發(fā)確保鄉(xiāng)村的建筑保有傳統(tǒng)的外觀；借助撥款、補(bǔ)貼、稅收等措施加大對農(nóng)民的扶持；加強(qiáng)對農(nóng)民的環(huán)保教育與培訓(xùn)，獎(jiǎng)勵(lì)其環(huán)境友好行為。主要成果：鄉(xiāng)村旅游空前盛行。當(dāng)時(shí)的首相斯坦利·鮑德溫爵士曾說，“對我來說，英格蘭就是鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村才是英格蘭?！弊孕熊嚶眯小⑧l(xiāng)村漫游、甚至民間文化，在廣大的中產(chǎn)階級中前所未有的盛行。頒布了《國家公園和鄉(xiāng)村土地使用法案》，劃分國家公園，由國家對其進(jìn)行保護(hù)和管理。小結(jié)造鄉(xiāng)是工業(yè)化和城市化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。通過振興鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)來解決城鄉(xiāng)差距、城市過密或環(huán)境保護(hù)的問題。造鄉(xiāng)的初衷并不是發(fā)展旅游，旅游是派生成果。經(jīng)歷了單一目標(biāo)向多元目標(biāo)（文化復(fù)興、產(chǎn)業(yè)振興、人居環(huán)境改善等）綜合推進(jìn)的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村建設(shè)也從被動(dòng)的改造、功能提升轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的、全面的特色塑造，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的統(tǒng)一。造鄉(xiāng)的主體是農(nóng)民，規(guī)劃是先導(dǎo)，政府是主導(dǎo)。鄉(xiāng)村的真正復(fù)興必須依靠村民的主體意識和建設(shè)熱情，并重視規(guī)劃的引導(dǎo)和公共政策的支撐。造鄉(xiāng)的主旨在于鄉(xiāng)村文化重建，注重內(nèi)生性、特色性及認(rèn)同感。思考造鄉(xiāng) → 旅游歐洲造鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)是在高城鎮(zhèn)化率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的背景下進(jìn)行的，日韓造鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的結(jié)果也是基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，由此發(fā)展而來的鄉(xiāng)村旅游是一種高端產(chǎn)品。旅游 → 造鄉(xiāng)我國由于工業(yè)化和城市化的發(fā)展較晚，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)國家程度，大部分鄉(xiāng)村旅游由低端產(chǎn)品起家，近幾年出現(xiàn)了高端鄉(xiāng)村旅游的勢頭，也興起了更多的以文化、藝術(shù)、建筑等外部力量介入營造鄉(xiāng)村的例子。因此，各國造鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)與本專題探討的以旅游營造鄉(xiāng)村的區(qū)別在于，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，目的不同，主體不同，決定了重點(diǎn)及方式的差異。我們希望探索更多的以外力介入由旅游帶動(dòng)營造美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展模式，助推新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。原創(chuàng)文章,轉(zhuǎn)載請注明來源:奇創(chuàng)旅游規(guī)劃
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