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《萬(wàn)歷十五年》里的智慧:二十多年不上班的萬(wàn)歷,如何管理朝政?

萬(wàn)歷朝,被歷代史學(xué)界評(píng)為明代歷史的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。某種程度上,它也是明代歷史矛盾的重要集中點(diǎn)——各路政治管理高手層出不窮。那么在現(xiàn)代,通過(guò)《萬(wàn)歷十五年》我們一起來(lái)分析古代中國(guó)的管理思想的結(jié)晶與教訓(xùn)。

1、明朝——一個(gè)匪夷所思的朝代

在明帝國(guó)建立源頭上是農(nóng)民反抗外族地主階級(jí)壓迫的反抗斗爭(zhēng),那么由此建立的國(guó)家體系就很難擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的主觀限制。明太祖朱元璋在建國(guó)初期采取了一系列的政策,以鞏固小農(nóng)統(tǒng)治思想。

民生層面上,他將限制商人權(quán)利,并將民眾分為軍戶(hù)、醫(yī)戶(hù)、農(nóng)戶(hù)等固定的職業(yè),且家族世襲罔替不可隨意更改。同時(shí),不同城鎮(zhèn)的居民不經(jīng)官府同意不可隨意流動(dòng),違者直接充軍。

在政府機(jī)構(gòu)層面上,其對(duì)于官員的朝服,稱(chēng)呼,職責(zé)都進(jìn)行了極為嚴(yán)格且周密的劃分,相互輔助卻也相互制約——如言官等監(jiān)察官員品級(jí)不過(guò)六七品卻可以監(jiān)察二三品大員,這種品級(jí)與職能極不配位的管理體系,使得官員之間的相互制約成為一種常態(tài)。

在教育方面,朱元璋采取八股取士的方法——以朱熹注解的四書(shū)為教材藍(lán)本出題,要求考生以固定的韻律與格式答題,這樣的強(qiáng)求規(guī)整的考試格式極大限制了國(guó)家人才的思想及發(fā)展方向。

綜上,對(duì)于明朝而言其在建國(guó)初期所定下的基調(diào)就在于穩(wěn)定而非發(fā)展,甚至縱觀整個(gè)明朝,我們很難看到像樣的經(jīng)濟(jì)政策——其目的創(chuàng)造一個(gè)缺乏變化與流動(dòng)卻階級(jí)穩(wěn)定且分明的社會(huì)。我們?cè)诤罄m(xù)論證中會(huì)以此為基礎(chǔ)進(jìn)行探討。

2、萬(wàn)歷——矛盾的頂層管理者

根據(jù)美國(guó)管理學(xué)家彼得.F.德魯克提出的管理者十大角色——掛名首腦、領(lǐng)導(dǎo)者、聯(lián)絡(luò)者、監(jiān)聽(tīng)者、傳播者、發(fā)言人、企業(yè)家、干擾對(duì)付者、企業(yè)分配者、談判者,作為中國(guó),這一當(dāng)時(shí)首屈一指的大國(guó)的所有人,萬(wàn)歷皇帝按理來(lái)說(shuō)應(yīng)該最主要的角色是資源分配者,掌管官員的升降以及任用。

然而事實(shí)上,對(duì)于明朝皇帝,特別是其后期的擔(dān)任者來(lái)說(shuō),這是近乎很少出現(xiàn)這類(lèi)角色的擔(dān)任的。因?yàn)閷?duì)于皇帝來(lái)說(shuō)其掌握的官員信息是極其有限的,難以做到對(duì)等任用,否則就要消耗大量的精力如明朝勞模一天批閱近上百份奏折的朱元璋。這對(duì)于古代皇帝的來(lái)說(shuō)很難做到長(zhǎng)期維持,所以其權(quán)力大多下放于內(nèi)閣、六部、使其推薦人選以供皇帝定奪。在推選過(guò)程中如何操作就往往是官員內(nèi)部的事務(wù)。

那么對(duì)于萬(wàn)歷皇帝,事實(shí)上掛名首腦才是最重要的。

我們?cè)谥耙呀?jīng)提到了,對(duì)于明朝來(lái)說(shuō)穩(wěn)定和順從遠(yuǎn)遠(yuǎn)比發(fā)展要重要得多。由于其根本目的并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步,那么高效便對(duì)于它而言毫無(wú)益處。捍衛(wèi)體制才是其目的所在,那么一套固定的行為范式便顯得極為重要——圣賢之道就充當(dāng)了這一重要角色。

在這套體系中皇帝便是一切道德的源頭,他必須參見(jiàn)各項(xiàng)禮儀活動(dòng)來(lái)對(duì)民眾加以心理暗示——親耕、閱兵。他成為了大量統(tǒng)治條文的必然集中者,其身上一定要集中社會(huì)各種職業(yè)所必需的優(yōu)良品質(zhì)。萬(wàn)歷所代表的并不是朱翊鈞這個(gè)人,而是皇帝這個(gè)象征。能解釋這一看法的事實(shí)有很多,如明英宗朱祁鎮(zhèn)在土木堡之變被瓦拉部落的也先所擒,便立即失去皇帝地位立刻就變得一文不值,而新上任的明代宗朱祁玉就接管了皇帝象征的榮耀;再如明穆宗朱載垕執(zhí)政期間國(guó)內(nèi)大事小事結(jié)尾內(nèi)閣首輔高拱所掌,其主要作用即代表皇帝權(quán)威。

可皇帝本身也是人,也不可能完全勝任這一職務(wù),所以其對(duì)于自身的臣民的距離必須保持一種近乎微妙的分寸,既不可太近是皇帝失去九五至尊的威嚴(yán)也不可太過(guò)疏遠(yuǎn)而造成皇恩不至。

而萬(wàn)歷對(duì)于這些繁文縟節(jié)又有著極為厭惡的情緒,幾十年的不早朝造成國(guó)家機(jī)關(guān)所賴(lài)以運(yùn)行的公德近乎松散,同時(shí)某些部門(mén)也近乎無(wú)人可用。

民間的商品經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展,有違于圣賢之道的私德逐步形成——資本主義萌芽出現(xiàn)。而這種極為低效的辦事模式與快速發(fā)展的民間秩序逐步?jīng)_擊著國(guó)家日趨倒塌的秩序,滅亡似乎有了伏筆。

3、張居正——畸形的古典管理理論

對(duì)于張居正而言,秩序遠(yuǎn)遠(yuǎn)比其所謂的公德要管用得多。一條鞭法與考成法是他執(zhí)政期間的兩大功績(jī),這類(lèi)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐與科學(xué)管理的方向似乎與古典管理理論有些許相似,可事實(shí)上卻并非如此。

首先對(duì)于明帝國(guó)來(lái)說(shuō),張居正的執(zhí)政思路在很大程度上來(lái)自于他的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。雖然因?yàn)樗奶熨x與才學(xué),這類(lèi)經(jīng)驗(yàn)在某種程度上有了一定的效果,但卻很難包含全國(guó)情況的紛繁復(fù)雜。甚至由于其做法過(guò)于死板,造成百姓負(fù)擔(dān)日益加重。

其次,張居正本身也沒(méi)有脫離公德的范疇。其對(duì)于制度的維護(hù)靠的還是那套我們上文所講的較為簡(jiǎn)單的道德體系——皇帝年幼對(duì)于張居正的極大信任造成了其暫時(shí)擁有了皇帝式的權(quán)威故而其可以強(qiáng)迫官員執(zhí)行這一理論。對(duì)于制度的執(zhí)行,并非是全體人員獲益而是大部分官員受到損失——這兩條法令使得大部分官員的法外收入降低,這與古典管理理論本身也有較大的沖突。

最后張首輔也為建立一套切實(shí)可行的循環(huán)體系:既然其制度本身并未跳出公德的范圍那么其就應(yīng)該遵守這套規(guī)則,但事實(shí)上,張居正并未遵守規(guī)則像一個(gè)品德完美的領(lǐng)導(dǎo)者,而是運(yùn)用權(quán)力對(duì)于眾官員的壓制,而這無(wú)疑會(huì)損傷公德他的形象,從而影響其秩序的的推行,一步步輪回致使其制度的長(zhǎng)期性難以進(jìn)行保障。

總的來(lái)說(shuō),其本身并非科學(xué)而是個(gè)人經(jīng)驗(yàn);推行動(dòng)力并非利益而是強(qiáng)權(quán);那么形成的循環(huán)體系必然崩潰。

4、申時(shí)行——尷尬的低效率捍衛(wèi)者

在申時(shí)行當(dāng)政的期間,對(duì)于萬(wàn)歷紀(jì)年來(lái)說(shuō)還算相對(duì)平和,雖有大事但總歸事有始終,論有定調(diào),不至于大的問(wèn)題。但在某種程度上,這也僅僅是暫時(shí)的。

對(duì)于申時(shí)行而言,道德規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)比法律更為重要,自上而下的圣賢規(guī)范才是帝國(guó)運(yùn)行的重要保障。所以其甘愿擔(dān)當(dāng)起和事佬的角色,以保證朝堂上的一團(tuán)和氣內(nèi)外安寧,甚至不惜犧牲自身的利益以維持穩(wěn)定。

同時(shí)他也明白官場(chǎng)的陰陽(yáng)——明白官員本身也存在除正統(tǒng)道德之外的個(gè)人準(zhǔn)則如火耗、臨街踢壺、京察時(shí)的相互包庇等等。雖然這些因陰暗處造成了政府本身效率的滯后,可對(duì)于申時(shí)行而言穩(wěn)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)比效率更為重要。他極力推動(dòng)著萬(wàn)歷與大臣之間回到太祖時(shí)期的職能軌道上。

但如我們?cè)谝陨纤v,明朝本身的低效率體制已經(jīng)很難再適應(yīng)人民的物質(zhì)生活需求了,同時(shí)申時(shí)行也沒(méi)有張居正的權(quán)威來(lái)頂替不上朝的萬(wàn)歷這一掛名首腦的角色。在大多數(shù)情況下,他更像是一個(gè)和事佬,把握著大臣與皇帝之間的尷尬分寸。他不能站隊(duì)于任何一方,這也就造成了他不能從任何一方勢(shì)力中獲取力量,而這樣也就有違于他所奉行的那套自上而下的道德約束——因?yàn)樵诘赖聦用嫔纤荒軌蛘镜倪^(guò)高以至于約束群臣。

總的來(lái)說(shuō),對(duì)于萬(wàn)歷年間,原有的管理體系已經(jīng)難以起作用,而新晉的制度也難以跳脫這一范圍。低效,像一頭瀕死的老牛牽引著生銹的國(guó)家機(jī)器向前走,可能下一步就是崩潰的邊緣。

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