各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，大家上午好：
6月份是營(yíng)改增的首個(gè)申報(bào)期，從前幾天的運(yùn)行情況來(lái)看，總體上各辦稅服務(wù)廳運(yùn)行平穩(wěn)，秩序良好，每日辦理的業(yè)務(wù)總量、申報(bào)業(yè)務(wù)辦理量與上月同期基本持平，沒(méi)有發(fā)生突發(fā)事件。但從總局近期督查組反饋情況來(lái)看，辦稅服務(wù)廳仍然存在著申報(bào)輔導(dǎo)不到位、政策解答不準(zhǔn)確、制度落實(shí)不到位等一些突出問(wèn)題，給納稅人帶來(lái)了不便。對(duì)此，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)必須聚焦服務(wù)短板，進(jìn)一步加大對(duì)“國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)改增納稅服務(wù)工作的20 條措施”的貫徹落實(shí)力度，積極創(chuàng)造條件，通過(guò)精準(zhǔn)有力的措施，確保營(yíng)改增納稅人首月順利申報(bào)。
一、首次申報(bào)專(zhuān)窗必須設(shè)置到位
督查中發(fā)現(xiàn)，目前仍有部分辦稅服務(wù)廳未設(shè)置營(yíng)改增納稅人首次申報(bào)專(zhuān)窗，導(dǎo)致首次前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的營(yíng)改增納稅人無(wú)所適從，申報(bào)不知道從何處入手，這些辦稅服務(wù)廳必須立即整改，開(kāi)設(shè)首次申報(bào)專(zhuān)窗，方便納稅人辦稅。各辦稅服務(wù)廳還要對(duì)張貼的營(yíng)改增納稅人辦稅流程指引等進(jìn)行檢查、更新，為首次辦理業(yè)務(wù)的營(yíng)改增納稅人提供有效的辦稅指引，尤其是尚未制作提供申報(bào)表填寫(xiě)樣表的辦稅服務(wù)廳必須立即制作樣表供納稅人參考借鑒。各辦稅服務(wù)廳的咨詢(xún)崗必須提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，及時(shí)主動(dòng)高質(zhì)量的接受納稅人咨詢(xún)，各崗位間不得相互推諉，使納稅人“來(lái)回跑”。
二、申報(bào)輔導(dǎo)、預(yù)審崗位必須配備到位
通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)，部分辦稅服務(wù)廳沒(méi)有組建輔導(dǎo)隊(duì)、設(shè)置預(yù)審崗，首次辦理申報(bào)業(yè)務(wù)的營(yíng)改增納稅人填寫(xiě)完申報(bào)表后，沒(méi)有稅務(wù)人員幫助其進(jìn)行預(yù)審，造成納稅人多次填寫(xiě)申報(bào)表達(dá)不到要求的情況發(fā)生。各辦稅服務(wù)廳要根據(jù)業(yè)務(wù)量大小的實(shí)際情況配備一定數(shù)量的熟悉申報(bào)表填報(bào)要求的業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)申報(bào)表的預(yù)審工作。針對(duì)個(gè)別辦稅廳面積較小的實(shí)際，可采取騰借辦公室、會(huì)議室的方式，為納稅人提供預(yù)審服務(wù)，通過(guò)精準(zhǔn)輔導(dǎo)，使納稅人的申報(bào)一次過(guò)關(guān)、快速過(guò)關(guān)，既減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，又減輕窗口的直接壓力。
三、切實(shí)加大對(duì)稅務(wù)人員的培訓(xùn)力度
督查中發(fā)現(xiàn)，部分辦稅服務(wù)廳的導(dǎo)稅、咨詢(xún)?nèi)藛T和12366熱線人員還存在答復(fù)問(wèn)題不準(zhǔn)確、答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不一致等問(wèn)題，如督查人員詢(xún)問(wèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一般納稅人開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票問(wèn)題，兩個(gè)辦稅服務(wù)廳的咨詢(xún)臺(tái)人員和窗口人員都沒(méi)有給出準(zhǔn)確的答復(fù)；撥打12366 熱線電話11 次，回答錯(cuò)誤3 次；還有同一問(wèn)題不同稅務(wù)所解釋不一致等問(wèn)題。對(duì)此，各地必須在安排好辦稅服務(wù)廳日常工作的同時(shí)，加大對(duì)稅務(wù)干部的培訓(xùn)力度，絕不能以營(yíng)改增工作忙為借口而忽略了業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。咨詢(xún)崗、導(dǎo)稅崗、窗口工作人員和12366 熱線人員處于服務(wù)納稅人的最前沿，可以說(shuō)是納稅服務(wù)的兜底場(chǎng)所，與納稅人息息相關(guān)，我們必須下狠功夫，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，利用全國(guó)12366 知識(shí)庫(kù)總結(jié)的熱點(diǎn)問(wèn)題和疑難問(wèn)題，充分切實(shí)提升一線人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其真正掌握營(yíng)改增政策，為納稅人提供更加精準(zhǔn)的解答，真正做到能答、敢答、善答。
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將納稅人咨詢(xún)較多的問(wèn)題，制作成知識(shí)卡片，確保答復(fù)的準(zhǔn)確性、一致性；我們知道，一線人員工作繁忙，但請(qǐng)大家見(jiàn)縫插針地?cái)D出時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，就工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行交流探討，在相互交流中提升工作能力；在集中組織開(kāi)展培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，更要注重個(gè)人的自學(xué)，真正把最新的營(yíng)改增政策學(xué)懂弄通。
四、切實(shí)發(fā)揮好辦稅服務(wù)廳自助設(shè)備功能
督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別辦稅服務(wù)廳存在自助辦稅終端系統(tǒng)或叫號(hào)機(jī)出現(xiàn)故障，未及時(shí)進(jìn)行維修、造成秩序混亂；納稅人使用自助辦稅終端掃描認(rèn)證增值稅發(fā)票過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，找不到工作人員提供有效幫助等問(wèn)題。各地辦稅服務(wù)廳要對(duì)包括自助叫號(hào)機(jī)、自助辦稅終端在內(nèi)的所有設(shè)備進(jìn)行一次檢查，存在問(wèn)題的要立即進(jìn)行修復(fù)，確保各設(shè)備正常運(yùn)行，絕不能因設(shè)備問(wèn)題影響納稅人辦稅。同時(shí)，在自助辦稅服務(wù)區(qū)要配備專(zhuān)人進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助納稅人更好的利用自助辦稅終端等設(shè)備，及時(shí)解決設(shè)備使用中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，提高自助設(shè)備的使用效率。
五、進(jìn)一步嚴(yán)肅辦稅服務(wù)廳工作紀(jì)律
督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別辦稅服務(wù)廳存在窗口人員無(wú)故缺崗、辦稅窗口開(kāi)放不足以及窗口人員聊天、服務(wù)態(tài)度不好、相互推諉等問(wèn)題，對(duì)此各辦稅服務(wù)廳一要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考勤，對(duì)無(wú)故缺崗的要及時(shí)予以問(wèn)責(zé)，對(duì)因工作需要導(dǎo)致缺崗的，辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人要科學(xué)地統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保證窗口辦稅力量。二要認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制。無(wú)論是國(guó)地稅機(jī)關(guān)之間還是辦稅服務(wù)廳各崗位窗口之間，遇到納稅人咨詢(xún)求助時(shí)都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首問(wèn)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)工作的主動(dòng)性和積極性，不能讓納稅人來(lái)回跑，更不能推諉扯皮踢皮球，要敢于負(fù)責(zé)，真正解決好納稅人的各種問(wèn)題。三要切實(shí)關(guān)心辦稅服務(wù)廳、12366 熱線人員身心健康，創(chuàng)造條件提供必要的休息、減壓場(chǎng)所和設(shè)施，執(zhí)行好彈性輪休制度。
六、采取有效措施提升辦稅效率
納稅人等候時(shí)間長(zhǎng)是部分辦稅服務(wù)廳的老大難問(wèn)題。尤其是營(yíng)改增以來(lái)，由于營(yíng)改增納稅人對(duì)辦稅流程不熟悉，稅務(wù)干部業(yè)務(wù)也不熟練等原因，致使部分納稅人等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。對(duì)此，一是要加大對(duì)前臺(tái)人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)力度，使前臺(tái)人員能夠熟練操作各系統(tǒng)，熟練辦理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)。二是要善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，通過(guò)大力推行網(wǎng)上申報(bào)，減輕實(shí)體辦稅服務(wù)廳的壓力。還要聚焦發(fā)票代開(kāi)、外管證開(kāi)具等業(yè)務(wù)量較大、操作流程較為復(fù)雜的事項(xiàng)，通過(guò)采取開(kāi)發(fā)輔助性軟件、編制二維碼等方式，減少納稅人在辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間，提高工作效率。三是要繼續(xù)加大對(duì)B 級(jí)納稅人取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的宣傳工作。從前幾天辦稅廳的業(yè)務(wù)量辦理情況來(lái)看，取消A 級(jí)、B 級(jí)納稅人增值稅發(fā)票認(rèn)證取得了一定的效果，實(shí)體辦稅廳的認(rèn)證量有一定幅度的下降。但仍有部分B 級(jí)納稅人不了解此項(xiàng)政策，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送信息等形式主動(dòng)向B 級(jí)納稅人進(jìn)行告知，加大對(duì)取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的宣傳，既可以減輕征納雙方辦稅負(fù)擔(dān)，又可以提高納稅信用應(yīng)用力度。四是要建立和落實(shí)好辦稅服務(wù)廳等候狀況信息發(fā)布機(jī)制，以便納稅人能夠通過(guò)官方網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信、短信等多種渠道，實(shí)時(shí)了解各辦稅服務(wù)廳的等候狀況，合理選擇辦稅服務(wù)廳進(jìn)行辦稅，避免因納稅人過(guò)度集中而造成辦稅不暢、效率不高等問(wèn)題。
七、再次明確增值稅發(fā)票開(kāi)具問(wèn)題
督查中發(fā)現(xiàn)，多個(gè)地方在開(kāi)具酒店住宿增值稅發(fā)票時(shí)仍存在要求消費(fèi)者提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件等資料的情況。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取有效途徑，加大增值稅發(fā)票開(kāi)具方面的有針對(duì)性的政策宣傳，消除社會(huì)上對(duì)增值稅發(fā)票開(kāi)具方面的誤解。一是要針對(duì)社會(huì)公眾加大宣傳力度，使每個(gè)消費(fèi)者知曉，購(gòu)買(mǎi)貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，索取增值稅專(zhuān)用發(fā)票時(shí)，只須向銷(xiāo)售方提供購(gòu)買(mǎi)方名稱(chēng)（不得為自然人）、納稅人識(shí)別號(hào)、地址電話、開(kāi)戶(hù)行及賬號(hào)信息，除此外不需提供其他證件資料。如果索取增值稅普通發(fā)票，不需要向銷(xiāo)售方提供納稅人識(shí)別號(hào)、地址電話、開(kāi)戶(hù)行及賬號(hào)信息，也不需要提供相關(guān)證件或其他證明材料。二是要加大宣傳督促力度，使酒店、餐飲業(yè)納稅人嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)具增值稅發(fā)票，不得隨意增加附加條件或以上不了網(wǎng)、沒(méi)有發(fā)票等理由拒開(kāi)發(fā)票。凡有這方面的投訴，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)響應(yīng)，嚴(yán)肅查處，維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益。
同志們，后天就是端午節(jié)了，還要特別提醒大家，今明兩天的工作任務(wù)還很艱巨，尤其是6 月10 日前所有樣本企業(yè)要完成申報(bào)，這些企業(yè)大部分都會(huì)集中在這兩天來(lái)申報(bào)，各地辦稅服務(wù)廳要認(rèn)真落實(shí)好延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)制度，絕對(duì)不能出現(xiàn)提前下班、不受理業(yè)務(wù)等問(wèn)題，一定要站好最后一班崗，幫助所有到辦稅服務(wù)廳的納稅人辦完當(dāng)天業(yè)務(wù)。
提前祝大家端午節(jié)快樂(lè)！謝謝大家！
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