一、建筑施工公司的印章種類及使用范圍
建筑施工企業(yè)的印章大致分為以下幾種:公司公章、分公司公章、項目部印章、公司合同專用章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、技術(shù)專用章、公司法定代表人章、分公司負(fù)責(zé)人章等。
公司公章在企業(yè)對外活動中具有最高的法律效力,加蓋公司公章的合約使公司獲取一定的權(quán)利并承擔(dān)了一定了義務(wù),公司公章可以加蓋在合同、授權(quán)書、介紹信等契約之上。施工企業(yè)由于存在諸多項目部,而這些項目部又存在分布區(qū)域廣、距離公司遠(yuǎn)的特點,為了便于對外簽約、與政府部門聯(lián)系等,諸多施工企業(yè)的項目部均有自己的項目部印章,項目部印章可以在其授權(quán)范圍之內(nèi)使用。
公司合同專用章顧名思義可知使用于合同簽訂,按照規(guī)定,公司公章只有一枚,但是經(jīng)過授權(quán),一個公司可以刻制多枚合同專用章,在簽約時,合同專用章具有同公司公章一致的法律效力。
財務(wù)專用章使用于公司會計核算和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),如在匯票背書轉(zhuǎn)讓時需要加蓋財務(wù)專用章方可生效。
發(fā)票專用章在開具發(fā)票時使用。
技術(shù)專用章使用于施工企業(yè)的技術(shù)資料,如隱蔽驗收記錄、設(shè)計變更等。
公司法定代表人章和分公司負(fù)責(zé)人章均是指代表公司或者分公司對外活動中使用的印鑒,其代表的是公司而非個人。
此外,國有企業(yè)還會有黨委印章、工會印章、共青團(tuán)印章等,該類印章一般只使用于企業(yè)內(nèi)部組織活動,不可以在對外經(jīng)濟(jì)活動中使用。
二、印章使用過程中容易出現(xiàn)的風(fēng)險點
內(nèi)部員工盜用風(fēng)險:公司內(nèi)部員工可能會在用印時在空白紙張上加蓋印章,用于在事后出具收入證明或者出具辭職證明等,這會給公司帶來保證責(zé)任風(fēng)險和勞動用工風(fēng)險。部分內(nèi)部員工可能會“吃里扒外”,幫助其他單位出具對其有利的證明,如向分包商出具工期順延證明、簽證索賠單等,該類行為會給公司帶來經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險。
印章遺失風(fēng)險:部分企業(yè)在印章丟失之后,既不報案,也不發(fā)布聲明,而是另外私刻一枚,私刻行為既不合法,又因為遺失印章的存在給公司帶來了諸多潛在風(fēng)險。 根據(jù)省人民政府關(guān)于印發(fā)《省國家行政機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位印章規(guī)定》的通知第二十四條規(guī)定可知:印章遺失,應(yīng)及時向原印章制發(fā)機關(guān)報告?zhèn)浒?,并在省級以上報刊上聲明作廢??讨菩掠≌卤仨毺峤辉≌掠雍吐暶髯鲝U的報樣,按本規(guī)定重新申請。其他省份也有此類規(guī)定,公章遺失,首先應(yīng)當(dāng)及時報告?zhèn)浒?,其次做遺失聲明,以此來防范風(fēng)險。
印章被偽造風(fēng)險:在經(jīng)濟(jì)活動中,部分違法單位或個人出于各種目的會偽造其他單位的印章,從事違法活動。如有些施工總承包企業(yè)的分包單位為了獲取不法利益,會偽造施工總承包單位的印章,加蓋在簽證單上;部分掛靠單位為了簽約方便,會偽造被掛靠單位的印章去從事簽約等活動;還有部分單位索性直接偽造其他有資質(zhì)的施工單位的印章,去參與投標(biāo)。被偽造印章的單位在獲知被偽造的消息時,應(yīng)當(dāng)于第一時間前往公安機關(guān)報案,同時應(yīng)當(dāng)在報刊發(fā)表聲明,并向所有的合作伙伴聲明印章被偽造的事實,切不可置之不理。
員工“表見代理”風(fēng)險:該類風(fēng)險是指加蓋的印章是真實的,但實際上加蓋印章的人已經(jīng)沒有了代理權(quán)或者其代理行為超出了內(nèi)部授權(quán)權(quán)限。我國《合同法》第49條規(guī)定:“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同,相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的,該代理行為有效。”部分員工在離職之后,仍然帶著原有公司的介紹信,按照表見代理原則,其代理行為對外有效,這就給公司帶來了風(fēng)險。為了規(guī)避該類風(fēng)險,在員工離職時,公司應(yīng)當(dāng)及時向公司的合作伙伴發(fā)函聲明該員工已經(jīng)離職。
項目章使用風(fēng)險:絕大多數(shù)企業(yè)賦予項目部的權(quán)限都是有限的,但是出于管理中各種因素的限制,諸多項目部在實際履約中做了諸多超出權(quán)限的經(jīng)濟(jì)活動,如對外擔(dān)保、對外舉債、超額度采購等。由于項目部屬于公司的一個分支機構(gòu),同時代表公司進(jìn)行對外活動,相對人一般無法明確項目部的權(quán)限,因此,在訴訟中,法院一般都認(rèn)定項目部的行為就是公司行為。
三、如何防范用印風(fēng)險
(1) 加強印章的使用管理。
采用印章使用登記制度,規(guī)范用印審批流程。針對不同類型的印章設(shè)置不同的審批流程,每次用印都做規(guī)范的登記,詳細(xì)登記用印的申請人、用印類型、用印時間、用印份數(shù)等。選擇責(zé)任心強、做事認(rèn)真踏實的人負(fù)責(zé)印章的管理。杜絕在辦公區(qū)域之外使用印章,如果印章必須外帶,需要請示相關(guān)負(fù)責(zé)人。同時做到杜絕在空白紙張上面加蓋印章,杜絕夾帶無關(guān)文件用印,杜絕忘記加蓋騎縫章現(xiàn)象。業(yè)務(wù)部門加蓋印章時,印章保管人在一旁監(jiān)督用印。
(2)重視各類往來函件的用印監(jiān)控
大部分企業(yè)都比較重視正式合約的用印風(fēng)險防控,但是對于一些往來函件,則不是那么重視,比如詢證函、催款函、對賬單等。該類往來函件也是契約的一種,部分公司員工在處理該類函件時降低了風(fēng)險防范意識,沒有對該類函件上的文字風(fēng)險做仔細(xì)分析,匆忙中便加蓋了印章,給公司帶來了經(jīng)濟(jì)損失。如詢證函中所描述的債權(quán)數(shù)額是否真實,需要在用印前仔細(xì)核實,方可加蓋財務(wù)專用章。還有就是部分發(fā)函人會在函件中對訴訟管轄地做新的約定或者要求接收人放棄訴訟時效權(quán)利,發(fā)函人可能會將該類文字隱藏在頁尾等不引人注意的地方,這需要用印部門仔細(xì)分析其風(fēng)險,必要時請示法務(wù)人員做風(fēng)險分析。
(3)規(guī)避表見代理風(fēng)險
針對公司對項目部等分支機構(gòu)授權(quán)不明容易構(gòu)成表見代理的風(fēng)險,在對外簽訂的各類合約中均對項目部權(quán)限和各類管理人員的權(quán)限做明確約定,從而規(guī)避該類風(fēng)險。在公司內(nèi)部對所有員工進(jìn)行授權(quán),使其對自己的權(quán)限有清晰的認(rèn)識,從而在實際工作中不越軌、不越權(quán)。員工離職后或者調(diào)離新的工作崗位后,應(yīng)當(dāng)向合作單位及時聲明,使其他單位“心中有數(shù)”。
【完】
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