現(xiàn)今,在農(nóng)村有很多人在城里打工后回家建房子,但村里由于路沒修,雨過天晴后坑坑洼洼,他們都選擇在自家靠近交通要道的耕地上建房,如今已經(jīng)形成趨勢,農(nóng)村里這樣的現(xiàn)象非常普遍。
在農(nóng)村,許多村民會(huì)給村委一筆錢,要求把房子建在耕地上,那么這樣的做法算違建嗎?國家有沒有相關(guān)法律呢?下面小農(nóng)人帶大家一起來看下。
農(nóng)村村民建房目前在《土地管理法》和《物權(quán)法》上有些原則性規(guī)定,具體操作上要看部委規(guī)定和各個(gè)地方政府相關(guān)的規(guī)章和條例(一般各省都有),涉及到的部門主要是國土和規(guī)劃,主要有國土資源部2004年的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》和2010年《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知》,各省還有自己的管理辦法(宅基地或者農(nóng)村建房),可以百度。
大致而言,農(nóng)村村民個(gè)人建房流程是村民向村委會(huì)申請,村上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)縣市,縣(市)政府批準(zhǔn)。其中涉及到建設(shè)和用地審批,要取得規(guī)劃部門的許可證后,國土部門再辦理用地手續(xù),如果涉及到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的還要上報(bào)省國土廳,一般情況下是鎮(zhèn)里接到申請后組織規(guī)劃所、土地所踏勘,新建和擴(kuò)建的還要上報(bào)縣(市)規(guī)劃部門審核,都要上報(bào)縣國土部門審核。原則上不需要當(dāng)事人去跑,不過考慮到人手和效率,實(shí)際上很多地方是要村民直接先到規(guī)劃所和國土所申請的。
總之,就算在自己耕地建房,也要辦理規(guī)劃許可證和用地審批,還要先由國土部門申報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,受年度用地計(jì)劃指標(biāo)控制。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地建房違反了《土地管理法》,屬于違法占地,國土部門可以拆除并罰款。達(dá)到刑法標(biāo)準(zhǔn)(耕地10畝,基本農(nóng)田5畝)的要以非法占用耕地罪移送司法。
要是嚴(yán)格按照法律辦事的話土地管理部門就會(huì)對所建的違章建筑強(qiáng)行拆除,不過在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中如果所建的違章建筑不牽扯到別人的利益,周圍的鄰居對你所建的違章建筑不存在爭議或者不存在向土地管理部門控告的,土地管理部門就會(huì)睜一只眼閉一只眼罰點(diǎn)款,象征性的從墻上拆下幾塊石頭,等他們一走你再把拆下來的石頭壘上就沒事了。如果存在較大爭議的違章建筑土地管理部門就會(huì)限期自行拆除,逾期不拆的由土地管理部門強(qiáng)行拆除。
那么農(nóng)村宅基地建房流程是怎樣的?必須滿足什么條件?非農(nóng)業(yè)戶口可以建房嗎?非農(nóng)戶口不能在農(nóng)村建房。
(一)農(nóng)村居民申請宅基地的條件
農(nóng)村居民申請宅基地必須符合下列條件:
一是農(nóng)村居民年齡必須年滿十八周歲且符合分家條件;
二是農(nóng)村居民建房必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;
三是農(nóng)村居民建房限額標(biāo)準(zhǔn),使用原有宅基地和村內(nèi)空閑地的限額面積為180平方米,使用農(nóng)用地的限額面積為140平方米;
四是農(nóng)村居民建房必須“一戶一基”;
五是農(nóng)村村民在出租,出賣原有的宅基地再申請宅基地的不予批準(zhǔn);
六是嚴(yán)禁非農(nóng)戶和其他人員在本村購買宅基地。
(二)農(nóng)民建房應(yīng)當(dāng)遵循的原則
農(nóng)村居民建房應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地,能夠利用劣地的不得占用好地,能夠占用荒地的不得占用耕地,使用國有土地的必須辦理出讓手續(xù)。
(三)農(nóng)民建房申請宅基地的審批程序
1、農(nóng)村村民建住宅,首先向集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請;
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織對申請建房戶在醒目的地方進(jìn)行張榜公示(15個(gè)工作日以上);
3、國土資源管理所及鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室到實(shí)地對申請人是否符合條件,擬用地是否符合規(guī)劃等進(jìn)行初審
4、公布期滿無異議后,將符合“一戶一基”條件的用地戶按規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后,報(bào)縣人民政府審批(占用農(nóng)用地的按規(guī)定報(bào)市政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù))。
5、宅基地批準(zhǔn)后,國土資源所及鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室到實(shí)地批放宅基地,并發(fā)放選址意見書,規(guī)劃許可證,施工許可證(“一書兩證”)。
6、村民住宅建成后,國土資源所到實(shí)地檢查是否按批準(zhǔn)面積和要求使用土地,對符合要求的建房戶核發(fā)集體土地使用證書。
7、村民憑土地使用證及規(guī)劃許可證申請辦理房屋所有權(quán)證。
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