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熱點(diǎn)丨公交讓座頻現(xiàn)糾紛,立法強(qiáng)制讓座怎么樣?

快意說事,理性不失激情

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公交車上,誰是弱者?誰更該讓座?不是表面看來那么簡單!


01

每一年,公交車上都頻頻發(fā)生讓座糾紛,許多事例甚至讓人心痛不已。

上月,一個(gè)濟(jì)南的八歲男孩,在公交車上被一老太打罵,牙齦被打出了血,書包被扔地上。因?yàn)樗麤]有及時(shí)讓座?;丶液笠恢笨蓿恢雷约哄e(cuò)在哪里,也表示再不敢獨(dú)立上學(xué)。

車上不少孩子目睹

1月,南京地鐵1號線,一老者逼腿受傷女孩讓座,女孩表示腿受了傷后,老者反而打了女孩兩耳光,并差點(diǎn)對民警動(dòng)手。

……

不用舉例太多,幾乎每個(gè)月都有相關(guān)消息在網(wǎng)上傳遞。由于讓座糾紛常見,導(dǎo)致人們對讓座還是不讓座產(chǎn)生了截然不同的看法,撕裂了社會(huì)對讓座美德的共識。

讓座作為一種美德,如今卻儼然成為一個(gè)社會(huì)問題。有網(wǎng)友問:如果用立法把讓座變成法定義務(wù),對老年人無條件讓座,能不能解決這個(gè)問題?


02


你別說,這個(gè)主意早就有人出過了,十年前還差點(diǎn)立法通過。

2008年,國內(nèi)某省會(huì)城市起草了《城市公共交通條例(草案)》,在征求意見期間,有市民提出了類似建議,建議人認(rèn)為這樣規(guī)定有助于提高本地人的文明程度。

起草機(jī)構(gòu)采納了這條建議,并提交人大常委會(huì)審議。該草案規(guī)定,公交車上不給老人讓座,車長勸導(dǎo)無效,乘客可以被公交公司“拒絕乘坐”,并收到50元罰單。

看看,是不是與現(xiàn)在的部分網(wǎng)友提出的建議如出一轍?

可惜的是,這樣的立法沒有搞清楚道德入法在技術(shù)上、操作上是一件多么困難的事,這種立法并不可能提高道德水平。


03

從形式上來說,此規(guī)定并無多大可操作性;從實(shí)質(zhì)上來說,此規(guī)定導(dǎo)致道德與權(quán)利之間的強(qiáng)烈對沖,反而有可能引起逆反效應(yīng),不但達(dá)不到意想中的效果,反使個(gè)人權(quán)利受公權(quán)的不當(dāng)干涉。

在公交車上讓座的問題,實(shí)際上是兩個(gè)問題:

一個(gè)是權(quán)利的讓渡,即乘客對自己的座位有處置權(quán),只是放棄了自己的權(quán)利,將其讓渡給受讓人;

另一個(gè)是道德自律,即對老弱病殘?jiān)械淖屪?,從道德角度來講,是一種無法律強(qiáng)制性的道德義務(wù)。

權(quán)利的處置是乘客與公交公司之間的法律關(guān)系;而道德自律則是乘客與社會(huì)間的道德關(guān)系問題。

厘清了這個(gè)問題,我們就可以看到,以強(qiáng)制手段強(qiáng)迫乘客履行道德義務(wù),恰恰是一種在法理上以公權(quán)侵犯個(gè)人權(quán)利的行為。


04


從立法操作性上來看,道德行為的邊界的模糊性,決定了無法給道德行為一個(gè)準(zhǔn)確的性質(zhì)裁判,而對事實(shí)本身的可判性則是一個(gè)行為可否進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的重要先決條件。

以讓座來說,為“老弱病殘?jiān)小弊屪?,本身就取決于乘客自身的判斷,這個(gè)判斷還有著對自我能力的評價(jià)。比如,一個(gè)看起來年輕、健全的乘客,也許就拖著一個(gè)虛弱之身,但表面看來,他屬于應(yīng)當(dāng)讓座之人。

因此,無法準(zhǔn)確辨別是非的強(qiáng)制性的措施,是沒有可操作性可言的,何況其中還涉及執(zhí)法的適格主體、處罰的法律依據(jù)、執(zhí)行手段的保障等諸多問題。
一般而言,如果要將某一道德問題地位上升,納入法律的強(qiáng)制要求之中,要有相應(yīng)的理論依據(jù)與可操作性研究,在缺乏這兩個(gè)基礎(chǔ)性工作的條件下,道德的維護(hù),只能以柔性手段來實(shí)現(xiàn)。


05


這種柔性手段的運(yùn)用,基本原理就在于在尊重權(quán)利的同時(shí),提倡權(quán)利的讓渡,這樣,權(quán)利受到尊重,而道德也得以維持;如果出現(xiàn)個(gè)別看去應(yīng)當(dāng)讓座而未讓座的情況,也不必大驚小怪,也許我們看去理所應(yīng)當(dāng)?shù)臇|西,恰恰被我們看走了眼。

許多時(shí)候,我們經(jīng)??梢钥吹揭恍翱瓷先ズ苊馈钡摹皠?chuàng)意”,“初衷”都是好的,但往往華而不實(shí),甚至“好的初衷”辦了壞事,這些都是在面臨問題的時(shí)候,過分把“初衷”簡單化,從而造成一些規(guī)定成了花架子、空架子。

這不僅要執(zhí)政智慧,也需要學(xué)一些基本常識,比如法學(xué)常識。

文丨廖德凱




虎牙評論:快意評常事  不忍虎牙閑

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